Есиркепова А.М., Нуржауов Ж.Ж., Кемпреков Е.У.
Теоретические основы эффективного управления сельхозформированиями в условиях рынка
Совершенствование организационно-экономического механизма предполагает прогрессивное изменение принципов функционирования экономической системы в соответствии с требованиями времени и может включать как основополагающие подходы к организации хозяйственного комплекса, так и задачи прикладного характера.Совершенствование организационно-экономического механизма осуществляется по трем основным направлениям (таблица 1):
Таблица 1 - Современные направления совершенствования принципов функционирования экономической системы
Первое направление |
Второе направление |
Третье направление | ||||||||
Совершенствование базовых принципов организации экономических процессов |
Совершенствование структурных элементов экономики государства |
Институциональная модернизация экономики |
Развитие конкурентной среды |
Оптимизация структуры экономики и ВВП |
Совершенствование функционирования имеющихся институтов развития |
Формирование новых институтов развития |
Либерализация экономических процессов |
Повышение доли приоритетных отраслей экономики в ВВП |
Развитие отраслей «новой экономики» | |
Поддержка всех форм частного предпринимательства |
Приближение экономики государства к стандартам развитых стран |
Снижение ресурсоемкости ВВП | ||||||||
Рост производительности труда | ||||||||||
Дебюрократизация экономики |
Диверсификация экономики |
Оживление инновационной активности |
1.Первое направление:
-совершенствование базовых принципов организации экономических процессов;
-совершенствование структурных элементов экономики государства.
2.Второе направление включает решение вопросов, связанных с институциональной модернизацией экономики государства.
3.Третье направление рассматривает вопросы индустриализации- технологической модернизации производительных сил государства.
Системное совершенствование предполагает проведение обновление всей структуры экономики, которая может стимулироваться различными методами государственного воздействия: от настройки традиционных механизмов регулирования до внедрения относительно новых методов стимулирования развития рыночных институтов, а также использования инструментария государственного предпринимательства. Задачи в этой сфере связаны с оптимизацией структуры отечественной экономики и ВВП, направленной на снижение сырьевой ориентации и увеличение доли прогрессивных отраслей [1].
Таким образом, «совершенствование экономического механизма» - это обновление функционирующих элементов рыночного механизма хозяйствования с целью придания им свойств, соответствующих современным требованиям экономики и технологии производства с целью достижения:
-баланса спроса и предложения;
-роста производительности труда;
-выпуска конкурентоспособной продукции;
-инвестиционной привлекательности и инновационной активности.
Одним из путей модернизации организационно-экономического механизма является формирование современных факторов и инструментов, влияющих на уровень развития сельскохозяйственного производства и субъектов, его обеспечивающих.
Первая группа факторов охватывает рыночный механизм формирования спроса и предложения, конкурентных отношений, ценообразования, объемов и эффективности производства и продаж [2].
Вторая группа факторов включает отношения сельхозформирований с государством в области прогнозирования, финансирования, бюджетирования, ценообразования, налогообложения, кредитования, страхования, администрирования, учета и контроля. Государственное регулирование в перечисленных сферах оказывает существенное влияние на результаты деятельности предприятия.
Третья группа факторов включает внутри- и межхозяйственные отношения, основанные на формах собственности и хозяйствования.
Перечисленные факторы определяют форму и содержание экономических отношений, присущих существующей в республике экономической системе, сущность которой выражается в рыночной экономике.
Содержательными (структурными) элементами любого организационно-экономического механизма являются хозяйствующие субъекты и отношения, которые хозяйствующие субъекты устанавливают и поддерживают между собой в процессе своей деятельности.
Элементами организационно-экономического механизма хозяйствованияв аграрном секторе являются:
-организационно-правовая форма предприятия;
- прогнозирование;
- ценообразование;
- финансирование;
- система налогообложения;
- хозяйственный и коммерческий расчет;
- формы организации производства, труда и управления;
- система взаимоотношений с бизнес- партнерами;
- отношение работников к средствам производства и конечным результатам деятельности предприятия.
Рассмотрим режим функционирования основных структурных элементов организационно-экономического механизма сельхозформирований: сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств.
Экономический механизм, являясь частью хозяйственного механизма, представляет собой совокупность экономических приемов, методов, рычагов и стимулов, посредством которых регулируется производство, обмен, распределение, потребление и накопление в системе экономических отношений и законов рынка с целью повышения эффективности функционирования отдельного производства и экономики в целом.
Основными инструментами экономического механизма функционирования сельхозформирований являются: система государственного и местного самоуправления, законодательная база, бюджетно-налоговое и денежно-кредитное регулирование, система кредитования, инвестиционная и инновационная политика и т.д.
Механизм функционированияопределяет порядок взаимодействия агроформирований между собой, имея в виду их хозяйственную и юридическую самостоятельность, и в то же время производственную связь, в процессе которого формируются организационные, производственно-технологические и финансово-экономические взаимоотношения.
Производственно - технологические взаимоотношения затрагивают непосредственно производственный цикл и проявляются через разделение труда, обмен результатами деятельности и т.п.
Согласно общему определению, эффективность- это соотношение затрат и результатов деятельности. Понятие эффективности в сельском хозяйстве носит ограниченный, в отличие от других сфер экономики характер и противоречивое содержание, которое заключается в том, что стремясь получить максимальный доход от своей деятельности, он вынужден в целях сохранения плодородия почвы своего надела земли, сознательно ограничивать это стремление.
Основными показателями, определяющими технологическую эффективность, являются:
- в растениеводстве – урожайность сельскохозяйственных культур, затраты на производство и реализацию, стоимость валовой продукции растениеводства; производительность машин и агрегатов;
- в животноводстве – продуктивность скота, стоимость валовой продукции.
Концепцию эффективного землепользованияследует рассматривать, как систему взглядов на формирование организационно-экономического механизма рационального землепользования, представляющего собой единый комплекс трех его составляющих : экономической, экологической и социальной.
- экономическая составляющая: институциональные основы для эффективного хозяйствования землепользователей;
- экологическая составляющая: эффективность сельскохозяйственного производства при обеспечении восстановления использованных земельных ресурсов;
- социальная составляющая:повышение уровня доходов и улучшение условий проживания населения, занятого в сельском хозяйстве.
Литература
1. Пягай А.А. Модернизация экономического механизма функционирования сельскохозяйственных предприятий (на материалах зерновых хозяйств Северного Казахстана).Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. – Туркестан, 2007. 41 стр.
2. Каскатаев Н.М., Жолмуханова А.Ж. Экономический механизм выявления резервов инновационного развития сельскохозяйственных предприятий. – Алматы, 2007