Корнилова А.Д.

Реализация стратегического планирования предприятий материально-технической базы строительства для решения жилищных проблем в регионе

Качественные переменные в экономике определяются не только изменениями в народном хозяйстве в целом и его отраслях, но и в таких важных элементах государственной экономической системы, как регионы и сосредоточенные там региональные производственные комплексы. Актуальность разработки и реализации мероприятий по стратегическому планированию на уровне региона обусловлена необходимостью развития предприятий материально-технической базы строительства (МТБС) в целях обеспечения соответствия объемов производства, качества и ассортимента продукции предприятий отрасли спросу на внутреннем рынке, а также необходимостью решения системных проблем структурного характера. Анализ состояния предприятий МТБС в Самарской области выявил, что износ основных средств и низкие объемы строительства тормозят реализацию приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», направленного на формирование рынка доступного и качественного жилья, обеспечение комфортных условий проживания российских граждан, увеличение объемов жилищного строительства и развитие финансовых инструментов в жилищной сфере.

Решить поставленную задачу строительства 1 м²жилья на каждого жителя страны к 2020 году без инженерной и транспортной инфраструктуры подготовки территорий, без оформления земельных участков под строительство и градостроительных документов в короткие сроки, а также без создания строительных организаций, использующих передовые энергоэффективные технологий и энергосберегающие стройматериалы практически невозможно.

Исходя из условий развития Самарского региона, основные фонды которого отличаются большим физическим и моральным износом, правомерно ставить вопрос о необходимости увеличения инвестирования данного процесса. При этом инвестиционная политика должна определяться непосредственно в регионе территориальными органами управления. Оптимизация инвестиционной политики во многом будет зависеть от совершенствования структуры капитальных вложений в развитие экономики региона. При этом внимание должно быть уделено всем разновидностям такой структуры – отраслевой, технологической и прежде всего воспроизводственной.

Инвестиций в развитие инноваций на предприятиях отрасли невысоки и крайне неравномерны по годам, что можно интерпретировать как отсутствие сбалансированной и последовательной политики по технологическому совершенствованию на предприятиях отрасли.

С учетом имеющегося в настоящее время технологического отставания предприятий, объемов производственных мощностей, энергоемкости ряда производств, ассортимента продукции и ее качества, в случае непринятия мер, направленных на развитие предприятий МТБС, может сформироваться устойчивый дефицит конкурентоспособной продукции, который станет сдерживающим фактором развития капитального строительства, в том числе и в реализации национальных проектов. Кроме того, кризисное состояние отрасли также будет иметь негативные социальные последствия.

В качестве основных критериев разрешения системной проблемы определены:

I. Отсутствие дефицита на рынке основных строительных материалов по доступным ценам.

II. Повышение технологического и технического уровня отечественных предприятий и качества, выпускаемой продукции.

Индикаторы по критерию I:

2. Достижение указанных показателей потребует ввода в эксплуатацию дополнительных производственных мощностей по выпуску строительных материалов

3. Доведение производства ряда важнейших видов продукции до уровня потребительского спроса.

Индикаторы по критерию II:

1. Снижение степени износа основных фондов по крупным и средним организациям производства неметаллических продуктов - до 25%.

2. Использование современных энергоэффективных технологий в производстве стройматериалов, изделий и конструкций.

3. Создание отечественного машиностроения по производству высокотехнологичного оборудования для промышленности стройматериалов.

5. Снижение токсичных выбросов в атмосферу за счет модернизации оборудования на действующих предприятиях МТБС.

6. Увеличение объемов использования вторичных ресурсов отраслей промышленности при производстве строительных материалов.

7. Увеличение использования новых энергоэффективных технологий и энергосберегающих стройматериалов, изделий и конструкций для жилищного строительства, в том числе и для малоэтажного домостроения.

Все перечисленные выше проблемы были учтены при разработке стратегического планирования развития предприятий МТБС для решения жилищных проблем в Самарском регионе (рис. 1)

Рисунок 1. Механизм процесса стратегического планирования предприятий МТБС Самарского региона

Данный механизм стратегического планирования представляет системный подход, исходящий из того, что рациональное целеполагание невозможно без глубокого структурирования проблемы с точки зрения выявления вовлеченных в нее сил, вскрытия существующих конфликтов, выяснения ценностей и мотивов всех участников, выявление приоритетов и т.п. В конечном итоге выбор целей и задач плана интерпретируется как органическая часть самого стратегического планирования.

Ожидаемый результат от реализации стратегического планирования – полное обеспечение потребности Самарского региона в основных видах стройматериалов соответствующего уровня и качества, необходимых для удовлетворения потребностей, определенных Областной целевой программой «Стимулирование развития жилищного строительства в Самарской области» на 2011-2015гг., а также реализации задач, содержащихся в приоритетных национальных проектах, стабилизация цен на ряд строительных материалов, изделий и конструкций за счет внедрения энергоэффективных технологий, использования в производстве техногенных отходов промышленности и улучшения экологии окружающей среды.

Литература:

1. Мандрица И.В. Стратегия развития строительного предприятия в регионе. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2007. – С.126.

2. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ 20.04.07 года «О задаче поставленной Президиумом РФ Правительству РФ о строительстве к 2020 году 1 кв.м. жилья на каждого жителя страны».

[*] Исследование выполнено при финансировании Министерства Образования и Науки РФ в рамках научно-исследовательской работы: «Социально-экономические аспекты управления народным хозяйством и общественным благосостоянием».