Ваниева Э.А., Кадырова С. И.

Анализ состояния государственного долга и пути его сокращения в современных условиях

Целью работы является анализ состояния государственного долга, а также пути его сокращения.

Государственный долг имеет экономически обоснованные границы. Величина долга характеризует состояние экономики и финансов государства, эффективность функционирования его правительственных структур. Поскольку источником покрытия государственного долга являются доходы бюджета, в частности налоги, можно утверждать, что величина долга - это взятые авансом у населения налоги. В большинстве стран мира величина государственного долга регулируется законодательно. Государственный долг подразделяется на капитальный и текущий. Капитальный государственный долг представляет всю сумму выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, включая начисленные проценты, которые должны быть выплачены по этим обязательствам. Текущий государственный долг составляет расходы по выплате доходов кредиторам по всем долговым обязательствам государства и по погашению обязательств, срок оплаты которых наступил.

Государственный долг вызван использованием государственных займов в качестве одной из форм привлечения денежных ресурсов для расширения воспроизводства и удовлетворения общественных потребностей. Причиной возникновения и нарастания государственного долга является постоянный дефицит государственного бюджета (данные за последние 6 лет приведены в табл.1).

Различают внешний государственный долг и внутренний государственный долг. Внешний государственный долг - это долговые обязательства государства перед нерезидентами по поводу возвращения одолженных средств (основная сумма долга) и процентов по ним [1].

Внутренний государственный долг - задолженность государства владельцам государственных ценных бумаг (ГЦБ) и иным кредиторам, выраженная в национальной валюте. Он гарантируется всем имуществом, которое находится в общегосударственной собственности; состоит из задолженности прошлых лет и задолженности, которая возникает по текущим долговым обязательствам Правительства Украины [1].

Внутренний государственный долг рассматривается как «заем нации самой себе» и не влияет на общие размеры совокупного богатства нации. Определенные отрицательные последствия по его управлению перекрываются положительными эффектами от мобилизации дополнительных финансовых ресурсов в инвестиции или развитие экономики страны.

Однако присутствует и ряд отрицательных последствий наличия внутреннего государственного долга:

погашение задолженности производится за счет бюджетных средств, т.е. за счет налогоплательщиков: таким образом, происходит переток доходов к владельцам государственных ценных бумаг, как правило, состоятельным слоям общества;

· действует эффект «вытеснения инвестиций» частных предпринимателей, т.е. выход государства на ссудный рынок усиливает конкуренцию на денежном рынке, что в свою очередь приводит к увеличению процентных ставок на денежный капитал, а это лишает частный сектор какой- то части инвестиций и соответственно «тормозит» экономическое развитие страны.

Таблица 1

Государственный и гарантированный государством долг Украины

в 2006-2011 гг., тыс. грн.

^*таблица составлена авторами по материалам [2]

Основными кредиторами внутреннего долга, как правило, являются население, корпорации, банки и другие финансовые и кредитные учреждения.

Обслуживание долга-это комплекс мероприятий государства по погашению займов, выплаты процентов по ним, уточнения и изменения условий погашения выпущенных займов. При обслуживании внешнего и внутреннего долга определяют коэффициент обслуживания.Благоприятным уровнем обслуживания принято считать значение коэффициента, которое равняется 25 % [3].

Обслуживание государственного внутреннего долга Украины осуществляет Министерство финансов Украины через банковскую систему Украины путем проведения операций по размещению облигаций внутренних государственных займов, других ценных бумаг, их погашения и выплаты дохода по ним в виде процентов и в другой форме.

Выводы:Одной из главных задач украинской экономики в настоящее время является уменьшение долговой зависимости и усовершенствование системы управления государственным долгом. Для этого необходимо усовершенствовать управление долговыми рисками, улучшить прогнозирование долговой политики и ее координацию с налоговой, бюджетной и денежно-кредитной политикой.

Список использованных источников

1. Карлін М.І. Державні фінанси України : навч. посіб. / М.І. Карлін. – К. : Знання, 2008, - 348 с.

2. Офiцiйний сайт Міністерства фінансів України. -  [Електронний ресурс]. – режим доступу: http://www.minfin.gov.ua/document/240951/SDebt_31_01_2010.pdf

3. Кучер Г.В. Управління державним боргом : автореф. дис. … канд. екон.. наук / Г.В. Кучер / Київський нац.-й економічний університет Міністерства освіти і науки України. – Київ, 2002. – 20 с.