Межунц Т.К., Кинько Е.Н.

Теневая экономика в Украине, причины возникновения и методы борьбы с ней

Целью статьи является исследование проблемы теневой экономической деятельности в Украине и методов борьбы с ней.

Теневая экономика в Украине - это не отдельное явление, а результат системного кризиса экономики. При переходе от социалистических форм организации экономики к рыночным формам, произошла реструктуризация теневого сектора экономики, его масштабное развитие. Теневая экономика в Украине имеет существенное распространение во всех сферах экономической деятельности.

Выделяют три группы факторов, которые способствуют развитию теневой экономики [1].

1. Экономические факторы:

· высокие налоги (на прибыль, подоходный налог и т.д.);

· кризис финансовой системы и влияние его негативных последствий на экономику в целом;

· несовершенство процесса приватизации;

· деятельность незарегистрированных экономических структур.

· низкий уровень жизни населения, что способствует развитию скрытых видов экономической деятельности;

· высокий уровень безработицы и ориентация части населения на получение доходов любым способом;

· неравномерное распределение валового внутреннего продукта.

3. Правовые факторы:

· несовершенство законодательства;

· недостаточная деятельность правоохранительных структур по пресечению незаконной и криминальной экономической деятельности;

Теневая экономика Украины прошла два этапа развития: сначала на отраслевом уровне, от министерств до предприятий, затем – на территориальном, где создавалась организационная связь руководства регионов, региональных силовых структур, налоговых служб, а также других

подразделений госаппарата и зависимых от них предприятий и органов с криминалитетом.

На данном этапе развития экономики в Украине государство превышает допустимую норму налогообложения, ибо сегодня все предприниматели вынуждены отдавать в виде налогов 70 – 80 % своего дохода и еще плюс к ним начисления на заработную плату и себестоимость продукции, что в итоге значительно превышает объем суммарного дохода. А это отрицательно сказывается на создании одного из основных элементов функционирования предприятия – прибыльности, что только и может обеспечить его развитие. Следовательно, законодательная основа государства, прежде всего, и провоцирует стремление большинства налогоплательщиков уходить в тень от непомерных поборов [2].

Самыми распространенными видами теневой деятельности в Украине являются: оптимизация налогов, проституция, торговля наркотиками, труд нелегальных мигрантов, азартные игры. К распространенным видам теневой деятельности относятся также незаконный возврат налога на добавленную стоимость, зарплаты "в конвертах" [2].

Объективной причиной стремительного роста теневой экономики является переход от бюрократической, командной системы управления к рыночной.

Существуют различные источники теневой экономики [3].

Первый из них – это вывоз за рубеж капитала, сырьевых и энергетических ресурсов, при этом основная часть сделок не является в прямом смысле теневой, то есть осуществляется на законных основаниях: сырье и энергоресурсы часто реализуются за рубеж по заниженным ценам через посреднические компании, а соответствующий процент от прибыли последних оседает за рубежом.

Вторым и основным источником теневой экономики является нерегистрируемая государственными органами хозяйственная деятельность, которая имеет место во всех сферах экономики. Например, каким образом могут на протяжении 5 – 6 лет реформ выживать многочисленные слои населения, доходы которых оказались, по официальным статистическим данным, значительно ниже прожиточного минимума. В общемировом масштабе удельный вес теневой экономики оценивается в 5 – 10 % от валового внутреннего продукта. Так, в африканских странах этот показатель достигает 30 %, в Чехии – 18 %, в России – 40 %; а удельный вес теневой экономики в хозяйственном обороте Украины равен 50 % .

Методами борьбы с теневой экономикой являются[4]:

1. Следует всячески стимулировать безналичный денежный оборот. Например, гражданам, получившим доходы на банковский счет и не обезналичивающим их, можно учитывать половину уплаченного ими НДС. Таким образом, НДС, акцизы и подоходные налоги при этом будут "отсасывать" деньги из теневого оборота;

2. Необходимо запретить бесконтрольное представление и привлечение кредитов, отчуждение собственности и принятия на себя обязательств неплатежеспособными предприятиями и гражданами;

3. Важно децентрализовать, укрепить судебную и правоохранительные органы, закрепив за соответствующими институтами часть налоговых доходов;

4. необходимо превратить защиту прав акционеров, инвесторов и кредиторов в государственный приоритет.

Подводя итоги вышесказанному, хотелось бы подчеркнуть, что на сегодняшний день теневая экономика достигла критической отметки. Это означает, что от налогов уклоняется почти половина предприятий. Для борьбы с этим явлением государству необходимо, в первую очередь, посмотреть на истоки, а именно на причины возникновения и роста теневой экономики, а не снижать ее рост новым налоговым кодексом.

Литература:

1. Бекряшев А.К., Белозеров И.П. Теневая экономика и экономическая преступность [электронный учебник]

2. Латов Ю. В. Экономика вне закона: очерки по теории и истории теневой экономики

3. Попов Ю. В. Теневая экономика в системе рыночного хозяйства 

4. Электронный ресурс http://news.finance.ua/ru/~/2/0/all/2011/09/25/253036