Ваниева Э.А., Абдурахманова C.Б.

Безработица как актуальная проблема социально-экономического развития Украины

В каждой стране без исключения существует определенный уровень безработицы, но если он является слишком высоким, это может привести к разрушительным последствиям. Поэтому задачей каждого государства является минимизация уровня безработицы. Для этого предпринимаются различные меры: создание новых рабочих мест, изменение системы образования, соответствующей современным условиям рынка труда, создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса и др. Сегодня, в условиях глобализации экономики, вопрос занятости и безработицы является проблемой номер один для всего мира. Все страны прилагают много усилий для преодоления безработицы, но, ни одной из них еще не удалось ликвидировать ее полностью [1].

Термин «безработица» впервые появился в Британской энциклопедии в 1911 г., затем употреблен в 1915 г. в отчете Министерства труда США. В настоящее время безработица присутствует во всех странах мира и отличается масштабами, формами и продолжительностью.

Безработные по определению МОТ, ­- это лица в возврате от 15-70 лет (зарегистрированные, либо не зарегистрированные в государственной службе занятости), которые одновременно удовлетворяют трем условиям: не имеют работы (прибыльного занятия), ищут работу или стараются организовать собственное дело, готовы приступить к работе в течении следующих 2 недель. К этой категории относятся также лица, которые учатся по направлению службы занятости, нашли работу и ждут ответа или готовятся к ней приступить, но на данный момент еще не работают [3]. Согласно Закону Украины «О занятости населения», безработными считаются граждане трудоспособного возраста, которые не имеют работы и заработка, ищут работу и готовы к ней приступить [4].

Таким образом, безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активное население) не занято в производстве товаров и услуг. Безработица выступает как вынужденная незанятость. Возникающая вследствие постоянного нарушения баланса между предложением рабочей силы и спросом на нее как на интегрированном рынке труда, так и в его различных сегментах.

В научной литературе проблемы безработицы рассматриваются преимущественно с экономической точки зрения, а вопросы усовершенствования государственной политики в этой сфере решаются фрагментарно и требуют дальнейшего исследования. Отсюда многие теоретические вопросы являются еще не решенными, либо остаются дискуссионными, а в некоторых случаях и не сформулированы с целью их постановки.

Тема безработицы довольно актуальна для любого современного государства, в том числе и для Украины. Ведь безработица представляет собой огромную макроэкономическую проблему, влияющую на жизнь каждого человека. Безработица сказывается на экономическом, социальном и психологическом состоянии людей. Потеря работы для большинства означает, прежде всего, снижение жизненного уровня. Экономисты изучают этот вопрос не только для определения причин безработицы, но и для совершенствования государственной политики, которая в силах, так или иначе, влиять на занятость населения. По данным представленным государственной службой статистики Украины (таблица 1) можно сравнить показатели безработицы за период 2000-2010 гг. [2].

Таблица 1

Безработное население (по методологии МОТ)

Годы

Безработное население в возрасте 15-70 лет, всего, тыс. чел.

Из них лица, которые ранее имели работу

в том числе по продолжительности безработицы

Средняя продолжи

тельность безрабо

до 1 месяца

от 1 до 3 месяцев

от 3 до

6 месяцев

от 6 до 9 месяцев

от 9 до 12 месяцев

свыше 12 месяцев

всего, тыс. чел.

В % ко всем безр-ным

В процентах к итогу

2000

2 655,8

2115,7

79,7

2,5

8,3

9,0

7,8

9,1

63,3

23

2001

2 455,0

1974,0

80,4

2,8

8,8

9,2

8,3

8,3

62,6

23

2002

2 140,7

1743,6

81,4

2,4

9,9

9,5

9,0

8,7

60,5

22

2003

2 008,0

1667,0

83,0

2,3

10,6

11,3

9,4

8,4

58,0

22

2004

1 906,7

1439,7

75,5

5,4

12,1

13,4

10,5

8,9

49,7

20

2005

1 600,8

1234,6

77,1

6,4

15,3

17,5

10,0

8,3

42,5

16

2006

1 515,0

1182,1

78,0

6,8

17,6

19,7

11,4

6,9

37,6

14

2007

1 417,6

1089,8

76,9

7,9

20,5

20,2

10,1

6,4

34,9

13

2008

1 425,1

1112,5

78,1

12,7

23,2

18,9

9,5

7,0

28,7

11

2009

1 958,8

1615,2

82,5

8,5

23,4

25,9

14,3

9,5

18,4

9

2010

1 785,6

1409,3

78,9

7,2

18,7

21,2

11,6

7,4

33,9

12

*таблица составлена автором по материалам [2]

По данным представленным в таблице можно сказать, что с 2000г. до 2007г.сложилась устойчивая тенденция снижения безработных, а в 2008г., в связи с кризисом, их количество стало увеличиваться, но с 2009г. численность безработных уменьшается.

Безработица и ее последствия всегда были в объективе внимания мировой общественности и являлись предметом обсуждения представителей многих стран. При этом уровень безработицы в Европе достиг в 2009 г. самого высокого показателя за последние 10 лет-8,9%. Официально количество безработных в Европе составляет 18 миллионов человек. В свою очередь специалисты из ЕС утверждают, что показатели занижены, поскольку многие работали и продолжают работать нелегально, например, в странах Восточной Европы показатель не отражает реальной картины безработицы, потому как центры занятости регистрируют только официальных безработных, из чего потом составляется общая статистика. Так, и в Украине, официальный уровень зарегистрированной безработицы немногим более 3%, но эта цифра занижена как минимум в 2 раза. На основании проведенного анализа можно сделать вывод, что сокращение занятости населения в условиях несбалансированности экономики и падения объемов производства может привести к нежелательным социально-экономическим последствиям. Чтобы предотвратить это, необходимо активно проводить политику поощрения занятости и создания новых рабочих мест, а в условиях кризиса и посткризисной ситуации государство должно изыскать возможности для обеспечения гарантированного прожиточного минимума своим гражданам, которые потеряли работу по независящим от них причинам.

Список использованных источников

1.Павловська О. Вдосконалення фінансового забезпечення доходів сприяння зайнятості населення. Україна: аспекти праці – 2004 - №6 с.11-14

2. Державний комітет статистики України. – [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ukrstat.gov.ua

3.Масич Л.А.Актуальные вопросы статистического анализа рынка труда в Украине //Л.А. Масич, Н. И. Зименко / Економіка і організація управління. - №1(9) . – с . 63-70

4.Закон України «Про зайнятість населення». - К.: Парламентське видавництво, 2005. – 48с.