Гладилина И.П.,Королева Г.М.

Управление государственными и муниципальными заказами

С принятием Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005г. деятельность Департамента значительно расширяется. Департамент города Москвы по конкурентной политике стал одним из центров выработки единых механизмов и правил реализации конкурентных процедур.

- взаимодействие с ФАС России;

- организационные мероприятия, требующие утверждения нормативно-правовыми актами; рассмотрение Правительством Москвы проектов нормативно-правовых актов Правительства Москвы;

- организационные мероприятия в части дополнительного межведомственного контроля за подготовкой и размещением заказа;

- организационные мероприятия в части стандартизации размещения заказа;

- дополнительные мероприятия по повышению ответственности заказчиков при подготовке и размещении заказа;

- дополнительные мероприятия по повышению ответственности поставщиков;

- кадровое обеспечение мероприятий;

- взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами;

- законодательные предложения.

Основные мероприятия по развитию конкуренции определены в Государственной программе города Москвы «Стимулирование экономической активности на 2012-2016 гг.».Данная программа направлена на достижение уровня экономического и социального развития города Москвы, характерного для государств с развитой экономикой. Основной целью Программы является увеличение ВРП на основе развития высокотехнологичных отраслей экономики, сферы услуг, модернизации пользующихся спросом производств, реструктуризации неконкурентоспособных и низкоэффективных предприятий и технологических циклов.

Для развития конкурентной среды будут реализованы мероприятия, направленные на совершенствование контрактной системы города Москвы и повышение конкуренции в отраслях:

- создание системы информационного обеспечения размещения заказа города Москвы от планирования до мониторинга исполнения государственных контрактов;

- разработка механизмов пресечения согласованных действий хозяйствующих субъектов, направленных на недопущение, ограничение, устранение конкуренции на торгах;

- разработка и реализация предложения по снижению доли государственного сектора в строительстве жилья, пассажирских перевозках наземным транспортом, ритуальных услугах и других отраслях;

- создание банка потребности города Москвы в привлечении инвестиций для выполнения показателей государственных программ на Едином информационном инвестиционном портале города Москвы (ЕИИП).

В рамках Программы конкуренции создан Общественный Совет по развитию конкуренции в городе Москве. Общественным советом были утверждены составы 8 рабочих групп при Общественном совете по отраслям. В рабочих группах работают представители общественных и научных организаций, Московской торгово-промышленной палаты, Московской конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей), Московского комитета по науке и технологиям, независимые эксперты, предприниматели.

Таким образом, опыт управления государственными и муниципальными заказами в Москве позволяет говорить о том, в настоящее время в Российской Федерации «различные стадии государственного заказа в разной мере нормативно регламентированы, методологически обеспечены и организационно структурированы» [4].

Литература

1. Дегтев Г.В., Гладилина И.П., Королева Г.М., Гладилин А.А. Технология экспертного отбора членов конкурсных комиссий по размещению заказов. -М.: ООО «Коллаж», 2011. – 36с.

2. Доронин С.Н., Рыхтикова Н.А., Васильева А.О. Госзакупки: законодательная основа, механизмы реализации, риск-ориентированная технология управления. – М.: Форум, 2012. – 232с.

3. Госзакупки: новые правила игры. – М.: Инфотропик Медиа, 2011. – 368с.

4. Концепция проекта федерального закона «О федеральной контрактной системе» // «Российская газета», 17 августа 2011г.

5. Строганов А.А. Госзаказ и контроль за его размещением. – М.: Юриспруденция, 2010. – 208с.