Чувилова О.Н., Щербинина А.А.

Научные подходы к формированию инновационной системы региона

В инновационном процессе осуществляются процессы финансирования и инвестирования разработки и распространения  нового продукта. В этом случае процесс рассматривается как инновационный проект.

В общем виде инновационный процесс состоит в получении и коммерциализации изобретений, новых технологий, видов продуктов и услуг, решений производственного, финансового, административного или иного характера  и других результатов интеллектуальной деятельности.

Инновационная деятельность на региональном уровне можно представить как логическую цепочку, каждое звено которой  имеет закономерности и особенности, и поддерживаются на законодательном уровне [3].

Важнейшим рыночным регулятором диффузных  процессов является трансферт инноваций, который законодательно решает передачу права использования новшеств как носителей новых ценностей другим субъектам инновационной деятельности.

Инновационная политика определяет среднесрочные и долгосрочные цели инновационной деятельности и основные пути их достижения. Она строится на основе социально-экономических и научно-технических про­гнозов и служит базой для выбора инвестиционной стратегии, разработки, инвестиционных программ и проектов, предлагая критерии для их оценки и отбора.

На территориальном уровне разработкой и реализацией инновационно-инвестиционной политики занимаются адми­нистрации субъектов Российской Федерации и муниципальных образова­ний. В координации региональной инвестиционной политики принимают участие федеральные органы исполнительной власти, а также полномоч­ные представители Президента РФ по федеральным округам.

Инновационная политика должна быть, с одной стороны, рассчитана на достаточно длительный период времени (с учетом сроков разработки, осуществления и окупаемости проектов), а с другой стороны, - вариант­ной, гибкой, допускающей своевременные коррективы с учетом конъ­юнктуры. Задачи и методы реализации этой политики меняются в разных фазах экономического цикла. В фазах кризиса и депрессии, когда преоб­ладает стратегия выживания, цель инвестиционной политики - сохране­ние, поддержка и укрепление части основного капитала, наиболее жизне­способной и перспективной, пригодной для производства конкурентоспо­собной продукции. В фазах оживления и подъема преобладает стратегия прорыва, приходит время инвестиционного бума, и задача состоит в свое­временном и комплексном осуществлении инвестиций и инноваций, спо­собствующих расширению освоенных рыночных ниш и завоеванию но­вых. В фазе зрелости (стабильного развития) государственная поддержка минимальна, инновации и инвестиции реализуются обычным рыночным путем, в соответствии с выработанной на микроуровне политикой. Сле­довательно, инновационная политика должна своевременно учитывать перемены курса на различных фазах экономического цикла [2].

Основные функции регионального инновационного механизма представлены на рис. 1.

Стратегические приоритетные направления развития  региона представлены в виде следующих «полюсов роста»:

· развитие машиностроения для отечественной легкой, пищевой и иной перерабатывающей промышленности с особым выделением «мини-технологий» для малых предприятий;

· развитие производства оборудования и материалов для программы индивидуального жилищного строительства;

· развитие производства приборов и оборудования для медицины, коммунально-бытовой сферы, нефтегазового комплекса, мониторинга окружающей среды;

· развитие коммунально-дорожного и погрузочно-транспортного машиностроения;

Рисунок 1 –Функции регионального инновационного механизма

· развитие производства отдельных видов импортозамещающей продукции электронной промышленности;

· развитие машиностроения для добычи и переработки полезных ископаемых, сосредоточенных на территории региона.

Система управления научно-инновационными и инвестиционными процессами в регионах России должна включать следующие составные части, сведенные в таблицу 1.

На основе выделенных направлений в состав первоочередных целевых программ, соответствующих «прорывным» направлениям развития, и которые в стратегической перспективе могут определять особенности («лицо») отдельного региона среди регионов России и даже на внешнем рынке, целесообразно включить различные целевые программы.

Таблица 1

Система управления научно-инновационными и инвестиционными процессами в регионах

Литература:

1. Акмаева Р.И. Инновационный менеджмент: Учебное пособие.  – Ростов н/Д: Изд-во «Фолинт», 2004. -  312 с.

2. Инновационный менеджмент: Учебник / Под ед. проф. В.А. Швандара, проф. В.Я. Горфинкеля. – М.: Вузовский учебник, 2006. – 382 с.

3. Кокурин Д. И. Инновационная деятельность. – М.: Экзамен, 2001. – 576 с.