Аванесова Р.Р.
Стратегические приоритеты агропромышленного сектора в условиях возрастания влияния региональных особенностей
Для обоснования стратегических приоритетов внутри АПК Республики Адыгея определяющим фактором все более становятся региональные особенности, обусловленные спецификой природно–климатических факторов, динамикой и структурой производства продукции, традициями и кадровым потенциалом, вкладом в выполнение функциональных задач региона.Приоритеты в развитии регионального АПК представляют собой инструмент структурных, ассортиментных и качественных сдвигов, способствующих росту эффективности его функционирования. Эта общая характеристика приоритетов получает более конкретное выражение в зависимости:
– от фактора времени, т.е. длительности периода, на который определяются приоритетные звенья.
В процессе определения стратегических приоритетов целесообразно использовать возможности SWOT–анализа, позволяющего выявить и в последующем системно представить основные факторы и явления, влияющие на развитие агропромышленного сектора региональной экономики, на сильные и слабые стороны, возможности и угрозы. Этот инструмент особенно полезен тем, что позволяет учесть наиболее существенные аспекты возможного влияния региональных особенностей на развитие отдельных секторов экономики, в данном случае АПК.
Таблица 1
Матрицы сильных и слабых сторон, возможностей и угроз развития АПК Республики Адыгея.
|
Сильные стороны 1. Благоприятные почвенно–климатические условия для развития сельского хозяйства.
3. Наличие в Республике Адыгея смежной группы муниципальных образований, имеющих общие природные условия, особенности экономики и перспективы приоритетного развития в агропромышленной сфере. 4. Высокий рекреационно–туристический потенциал, насыщенность территории региона природными объектами экскурсионного показа, что в совокупности является важнейшим условием для его превращения в крупный оздоровительный центр – потенциального потребителя экологически чистых продуктов, большая часть из которых может быть произведена в Адыгее. |
Слабые стороны 1. Значительная степень физического и морального износа основного оборудования на предприятиях республики, низкая производительность труда 2. Низкая инвестиционная привлекательность региона 4. Недостаток современных мощностей по переработке сельскохозяйственного сырья 5. Высокая доля убыточных предприятий в отраслях регионального АПК 6. Низкая доля добавленной стоимости продукции, вывозимой за пределы РА, преимущественно сырьевая ориентация экономики 7. Низкий уровень оплаты труда в отраслях региональной экономики, в том числе в АПК, высокий уровень безработицы 8. Значительный уровень теневой экономики |
Возможности 1. Получение синергетического эффекта в результате структурного взаимодействия с соседними регионами и, прежде всего, с экономикой Краснодарского края 2. Рост инвестиций в экономику Республики Адыгея за счет повышения инвестиционной привлекательности региона 3. Расширение производства экологически чистого продовольствия 4. Увеличение внутреннего рынка продовольствия за счет расширения туристических услуг в результате развития инфраструктуры рекреационно–туристического комплекса, строительства горнолыжных комплексов и развития торгово–развлекательно –инфраструктурного комплекса в муниципальных образованиях Республики Адыгея, близлежащих к г. Краснодару 5. Увеличение налоговой базы республики за счет привлечения инвестиций в экономику региона, снижения доли «теневой» экономики, как одно из условий расширения ресурсной поддержки регионального АПК. |
Угрозы 1. Дальнейшая потеря своего сегмента регионального рынка конкуренции со стороны регионов, активно продвигающих близкие по маркетинговой позиции продукты питания 2. Риск потери предприятиями республики занимаемых позиций на российском рынке в связи с возможным вступлением России во Всемирную торговую организацию 3. Угрозы, связанные со снижением конкурентоспособности продукции АПК в связи с высокой степенью его зависимости от поставок сырья из–за пределов региона 4. Рост оттока квалифи-цированных кадров из региона в результате растущего отставания уровня оплаты труда в отраслях экономики, в сельском хозяйстве и перера-батывающих отраслях АПК региона 5. Отставание темпов роста инфраструктуры туристско–рекреа-ционного комплекса от темпов роста спроса на туристические услуги 6. Угрозы демографического характера: снижение привлекатель-ности региона для проживания и работы. |
Главным итогом проведенного SWOT–анализа, позволяющим синтезировать ключевые факторы успеха, можно считать определение стратегических приоритетов АПК региона, причем в русле магистральных направлений развития агропромышленного производства в современных российских условиях (табл.2).
Таблица 2
Стратегические приоритеты АПК Республики Адыгея с учетом региональных особенностей его развития
|
Магистральные направления модернизации региональных АПК РФ |
Региональные особенности, стимулирующие и сдерживающие развитие АПК Республики Адыгея в русле магистральных направлений его модернизации |
Стратегические приоритеты АПК Республики Адыгея |
|
Активизация интеграционного взаимодействия в межрегиональной и межмуниципальной сферах |
Стимулирующие интеграционное взаимодействие: пространственная совмещенность Республики Адыгея с Краснодарским краем и аграрная специализация обоих регионов; преобладание в перерабатываемом в Адыгее сельскохозяйственном сырье его поставок из Краснодарского края; наличие в Республике Адыгея смежной группы муниципальных образований, имеющих общие природные условия, особенности экономики и перспективы приоритетного развития в агропромышленной сфере. Сдерживающие интеграционное взаимодействие: преобладание квазиинтеграционных форм сотрудничества, недостаток финансово–устойчивых субъектов АПК Адыгеи. |
1. Создание межрегиональных интегрированных агропромышленных структур АПК Республики Адыгея и АПК Краснодарского края. |
|
Активизация привлечения инвестиций для обновления и наращивания технического потенциала АПК региона |
Стимулирующие приток инвестиций в регион: Анклавное положение региона; структурный дисбаланс между мощностями по переработке и сырьевым обеспечением, между производством скоропортящихся продуктов питания и потребностями местного населения. Сдерживающие приток инвестиций в регион: Незначительный инвестиционный потенциал, инвестиционные риски. |
1. Выделение укрупненной зоны межмуниципального социально–экономического взаимодействия внутри Республики Адыгея со специализацией в сфере АПК. 2. Строительство крупных молочных комплексов; 3. Развитие ЛПХ. |
|
Активизация инновационных процессов в агропромышленном производстве |
Стимулирующие активизацию инновационных процессов в АПК региона: наличие финансово–состоятельных, современных предприятий пищевой промышленности; анклавное положение региона, создающее возможность активно использовать инновационные разработки Краснодарского края в аграрной отрасли. Сдерживающие активизацию инновационных процессов в АПК региона: отсутствие стратегической ориентации на инновационные процессы в агропромышленной политике региона; недостаток квалифицированных кадров в сферах управления, исследований и образования; ограниченные финансовые и материально–технические ресурсы. |
1. Создание региональной агропромышленной инновационной системы с активным вовлечением научно–технического потенциала Краснодарского края |
В современных условиях из магистральных направлений модернизации АПК на региональном уровне доминирующее значение имеют:
– процессы межрегиональной интеграции;
– процессы активизации привлечения инвестиций для обновления и наращивания технического потенциала с последующим ростом производства продукции во всех сферах агропромышленного производства;
– инновационные процессы.
По интеграционному направлению следует отметить, что ряд региональных особенностей Республики Адыгея благоприятствуют активизации интеграционного взаимодействия с Краснодарским краем. Это пространственная совмещенность Республики Адыгея с Краснодарским краем и аграрная специализация обоих регионов, преобладание в перерабатываемых в Адыгее объемах сельскохозяйственного сырья доли поставок из Краснодарского края.
Одновременно есть и сдерживающие интеграционное взаимодействие факторы, обусловленные особенностями исследуемых субъектов федерации:
– преобладание квазиинтеграционной формы сотрудничества субъектов АПК обоих регионов (на основе применения механизмов авансирования, подряда), получившей наибольшее распространение в молочнопродуктовом, плодоовощном, а также в масложировом подкомплексах;
– низкий уровень реализации субъектами межрегиональной интеграции и совместных инвестиционных проектов в АПК, а также применения механизмов частно–государственного партнерства в процессе межрегионального взаимодействия;
– территориальная дифференциация уровня развития межрегиональной агропромышленной интеграции, в которой выделяются лишь некоторые зоны интеграционного роста в АПК Республики Адыгея (Красногвардейский, Гиагинский районы РА);
– дифференциация агропромышленных систем Краснодарского края и Республики Адыгея по уровню присутствия вертикально–интегрированных корпораций федерального, а также транснационального уровня.
Между тем активизация интеграционных процессов с хозяйствующими субъектами Краснодарского края является одним из важнейших стратегических резервов развития АПК Республики Адыгея, поскольку агропромышленные сектора обоих регионов в силу взаимодополняемости их структур, сформированных в течение нескольких десятилетий, объективно тяготеют друг к другу в сфере поставок продовольственного сырья на перерабатывающие предприятия; в обеспечении экологически чистыми продовольственными товарами населения обоих регионов, особенно сферы туристско–рекреационного комплекса, также имеющего взаимодополняющий характер; в научно–технической и технологической сфере с учетом качественно более высокого потенциала Краснодарского края и т.д. Однако для этого со стороны администраций обоих регионов необходимо решить ряд проблем организационно–институционального, финансово–экономического и прочего характера.
Литература:
2. Стратегия социально-экономического развития Республики Адыгея на период до 2025 года / Майкоп – 2009 г.
3. Смирнов Е.П. Стратегия развития регионов: теория, практика, новые подходы. Интернет – ресурс. http://www.regions.ru/news/2076148/print