О.М. Субоч

Формирование бюджета отрасли «Здравоохранение» города Красноярска в 2012 году

При составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание государственными (муниципальными) учреждениями и некоммерческими организациями государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) используется государственное (муниципальное) задание [1]. Для муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения города  Красноярска порядок  формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и оценку выполнения муниципального задания регламентирован Постановлением администрации города Красноярска № 57 от 28.02.2011г.

1) МБУЗ «Бюро медицинской статистики»;

2) МБУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи»;

3) «Муниципальное бюджетное учреждение санитарного автотранспорта».

Муниципальное задание включает в себя все виды услуг и работ, которые учреждение здравоохранения оказывает полностью или частично за счет средств бюджета, в рамках деятельности, установленной уставом бюджетного учреждения. Используется, с одной стороны, как инструмент планирования бюджетных ассигнований при составлении проекта местного бюджета, с другой – как инструмент ориентации поставщиков муниципальных услуг (работ) на достижение установленных количественных и качественных результатов предоставления услуг.

Муниципальное задание разрабатывается при формировании бюджета города на очередной финансовый год и плановый период, утверждается и доводится структурными подразделениями главного управления здравоохранения администрации города Красноярска в установленном администрацией г. Красноярска порядке до муниципальных учреждений не позднее одного месяца со дня принятия решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в отношении муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения города Красноярска.

В случае внесения изменений в нормативные правовые акты, на основании которых было сформировано муниципальное задание, а также изменения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Красноярска для финансового обеспечения выполнения муниципального задания, в муниципальное задание должны быть внесены изменения, которые утверждаются главным управлением здравоохранения администрации города Красноярска.

Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города на соответствующие цели.

Размер субсидий устанавливается решением Красноярского городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период. Рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в рамках муниципального    задания. Порядок определения нормативных затрат, их размеры на очередной финансовый год и плановый период и распределение их по отдельным муниципальным услугам устанавливается главным управлением здравоохранения города Красноярска, по согласованию с департаментом финансов и департаментом экономики администрации города Красноярска.

При оказании муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам за плату в пределах установленного муниципального задания муниципальными бюджетными учреждениями здравоохранения города Красноярска размер субсидии рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг (работ).

При определении нормативных затрат на оказание муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения города Красноярска муниципальной услуги учитываются:

а) нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги;

б) нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на      содержание имущества муниципального бюджетного учреждения здравоохранения города Красноярска).

Нормативные затраты на содержание имущества муниципального бюджетного учреждения здравоохранения города Красноярска рассчитываются с учетом затрат:

б) на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов от общего объема затрат муниципального бюджетного учреждения здравоохранения города Красноярска на оплату указанного вида коммунального платежа;

в) на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения города Красноярска или приобретенное им за счет средств, выделенных муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения города Красноярска  учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки [2].

Изменение объема субсидий, предоставленных из бюджета города муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения города Красноярска на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, в течение срока его выполнения, осуществляется только при изменении муниципального задания.

В случае, если муниципальное задание в части качества и (или) объема (содержания) оказываемых услуг (выполняемых работ) не выполнено, не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии, образовавшиеся в связи с невыполнением муниципального задания в части качества и (или) объема (содержания) оказываемых услуг (выполняемых работ), учитываются при предоставлении субсидии в очередном финансовом году.

Предоставление муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения города Красноярска субсидии в  течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), заключаемого муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения города Красноярска и главным управление здравоохранении администрации города Красноярска.

Муниципальное задание по итогам отчетного периода подлежит обязательной оценке уполномоченным органом - главным управлением здравоохранения администрации города Красноярска в соответствии с разработанной методикой оценки выполнения муниципальными учреждениями муниципального задания.

Департамент экономики администрации города ежеквартально в срок до 25-го числа второго месяца квартала, следующего за отчетным кварталом, и до 15 апреля года, следующего за отчетным годом, на основе отчета об исполнении муниципального задания, формирует сводную ежеквартальную (ежегодную) оценку выполнения муниципальными учреждениями здравоохранения муниципального задания и пояснительную записку к ней.

Сводная ежеквартальная (ежегодная) оценка вместе с пояснительной запиской к ней представляется в департамент финансов администрации города Красноярска для разработки прогноза социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период. Информация размещается на официальном сайте города Красноярска в сети Интернет.

                                                 Литература:

1. Бюджетный  кодекс РФ, статья 69.2;

2. Постановление администрации города Красноярска № 57 от 28.02.2011г.