Джубалиева З.У.

Состояние и перспективы развития рынка образовательных услуг высших учебных заведений Казахстана

Несмотря на влияние множества проблем, сфера услуг Казахстана остается одним из динамично развивающихся секторов экономики. На протяжении последних лет отношение к услугам и отдельным сферам услуг претерпевает постоянные значительные изменения, выдвигая на первый план те или иные качества услуг, а также особенности их потребления и производства. В частности в начале 90-х годов ХХ в. обращалось внимание на возможность привлечения значительных масс работников в сферу услуг и создание новых или дополнительных рабочих мест. Данный аргумент представлялся важным при организации самозанятости неработающей части населения, что в целом было направлено на сохранение приемлемого уровня жизни населения. Как отмечается в Стратегии развития Казахстана до 2030г, принятой в 1997г., одним из приоритетов развития республики в данный период было осуществление социально-экономических реформ, решение острых социальных проблем, борьба с бедностью и безработицей и т.п. [1]. Кроме того, исследования зарубежного опыта деятельности ведущих производителей свидетельствовал, что представление услуг в определенной степени повышало конкурентоспособность производимой продукции, способствовало формированию благоприятного образа товаропроизводителей и их продукции как ориентированных на запросы рынка. Многие услуги представлялись как альтернатива товарному производству, что способствовало представлению услуг как важных факторов повышения удовлетворенности запросов рынка.

Развитие сферы услуг продолжалось в начале и середине 2000-х годов наряду с созданием новых рабочих мест связывается с повышением качества жизни, преодолением региональных различий благодаря развитию услуг связи и транспортных услуг, образования и здравоохранения, гостиничных и ресторанных услуг, а также торговых и других видов услуг. Акцентирование роли инфраструктурных сфер было обусловлено необходимостью укрепления конкурентоспособности отечественной экономики, повышением уровня ее интегрированности в международное экономическое пространство.

Таблица 1 – Развитие сферы услуг Республики Казахстан в 2005-2010гг., млн.тенге [2]

2005

2006

2007

2008

2010

Оказано услуг всего по республике, млн.тенге

1 161 156,0

1 541 312,4

2 001 971,9

2 322 447,3

2 793 784,3

Индексы физического объема к предыдущему году, в %

116,9

118,7

131,3

105,6

102,5

111,5

Во второй половине 2000-х годов значительную долю в сфере услуг стали занимать услуги в области государственного управления и обороны; услуги по обязательному социальному обеспечению (28,5%), а также услуги в области архитектуры, инженерных изысканий, технических испытаний и анализа (16,9%) [2]. Около 3% занимают рекламные услуги и услуги исследования рынков. Также характерным стало развитие информационных услуг и услуг, связанных с компьютерным программированием, консультационных услуг по вопросам управления и других услуг делового характера. Таким образом, наряду с созданием условий для роста качества жизни (с развитием услуг образования, здравоохранения, социального обеспечения), наблюдается повышение активности в сферах делового обслуживания (о чем свидетельствует повышение объемов оказания услуг по научным исследованиям и разработкам, информационных услуг, инженерных изыскание и анализа, и других).

С другой стороны, постепенное повышение уровня и качества жизни обусловливало появление спроса на новые виды обслуживания населения, как услуги в области творчества, искусства и развлечений, а также спортивных услуг и услуг по организации отдыха (2,2%) [2]. Повышение роли инновационного развития, а также обсуждение вопросов эффективного использования кадрового потенциала предприятий и организаций стимулировали развитие услуг коммерческого образования, повышение потребностей в услугах по уходу за детьми дошкольного и школьного возраста.

наблюдается постепенный рост конкуренции со стороны внутренних и внешних участников рынка услуг, хотя в целом уровень качества представления услуг остается недостаточным.

На протяжении последних лет развитие казахстанской сферы услуг связывается с исследованием проблем стимулирования предпринимательской активности. Поскольку большинство производителей услуг делового характера относятся к категории малых и средних предприятий, повышение их инновационной активности связывается с ростом конкурентоспособности экономики государства и отдельных регионов. Инновационная активность малых предприятий, занятых производством товаров и услуг до настоящего времени находится на достаточно низком уровне, несмотря на предпринимаемые усилия, создание специальных программ. В частности, о развитии сферы услуг говорится в Программе по развитию инноваций и содействию технологической модернизации Республики Казахстан на 2010-2014гг., принятой 14.04.2010г. [3] Также деятельность предприятий сферы услуг обычно связывается с формированием, так называемого среднего класса, способного поддерживать определенный уровень жизни, придерживающийся соответствующих взглядов на экономическое развитие. В тоже время усиление предпринимательской активности способствует укреплению конкурентоспособности производителей услуг, усилению их позиций на рынке по сравнению с аналогичными внутренними или зарубежными конкурентами. С этой целью ведется активное изучение опыта ведущих зарубежных производителей (в плане исследования механизмов стимулирования предпринимательской активности, финансового обеспечения, подготовки специалистов, адаптации систем управления к постоянно изменяющимся условиям внешней среды).

Предлагаемый набор услуг, с учетом региональных различий, отражает уровень развития экономики, характер отраслевой специализации. Как правило, к наиболее динамично развивающимся сферам услуг на казахстанском рынке относились торговые услуги и услуги сферы обращения, строительные услуги, услуги в сфере аренды жилья. В 2007г. рост объемов оказываемых услуг в основном был обусловлен ростом услуг, связанных с недвижимым имуществом (на сумму 1789544,5 млн. тенге), и также компьютерных услуг [2]. Соответственно можно отметить почти двукратное увеличение оплаты труда в сфере строительства с 2006 до 2010г. [4]. К настоящему времени, как уже отмечалось ранее, наибольший удельный вес в структуре оказываемых услуг имеют государственные услуги. В 2010 г. наряду с услугами по аренде жилья наблюдается рост объемов услуг в области архитектуры, технических испытаний и анализа, услуг по научным исследованиям и разработкам. Посткризисный этап развития экономики Казахстана, наряду с развитием остальных услуг, характеризуется повышением роли услуг коммерческого образования, профессионального образования и подготовки руководящих работников. В частности, ведущие казахстанские предприятия, обращая внимание на укрепление конкурентных позиций, повышение эффективности управления человеческими ресурсами, все больше отдают предпочтение развитию корпоративного обучения сотрудников, а также обучению и повышению квалификации в ведущих отечественных и зарубежных учебных заведениях.

Современное состояние сферы услуг характеризуется влиянием различных факторов, как ограниченные возможности в привлечении инвестиций; достаточно низкий уровень человеческого капитала, ограниченные человеческие ресурсы и их низкая конкурентоспособность. При этом многие предприятия даже из числа средних и крупных не располагают эффективными механизмами удержания квалифицированных кадров, в результате чего сохраняется высокий уровень оттока специалистов (в связи с неудовлетворенностью уровнем оплаты и недостаточно привлекательными перспективами профессионального роста). Таким образом, дальнейшее развитие сферы услуг в республике отражая состояние экономического развития, определяет приоритеты в дальнейшем развитии. Прежде всего, в целях повышения конкурентных позиций, предлагается обращать внимание на активизацию участия республики в международной торговле, участие в международных торговых союзах, развитие инновационной деятельности в инфраструктурных отраслях (здравоохранении, транспортной сфере, жилищном строительстве), способствующих повышению инновационной активности и стимулирующих качественный рост и развитие сфер образования, научно-технического развития и т.п.

Литература:

1. Обращение Президента РК народу Казахстана

2. Услуги в Республике Казахстан 2006-2010 / Статистический сборник. Агентство Республики Казахстан по статистике. – Астана, 2011.

3. Программа по развитию инноваций и содействию технологической модернизации Республики Казахстан на 2010-2014гг., № 302, от 14.04.2010г.

4. Казахстан за годы независимости 1991-2010. Статистический сборник/ Агентство Республики Казахстан по статистике. 194 с.