Донцов С.С.
Современная нормативно-законодательная база организации труда на предприятиях Республики Казахстан
В основе современной нормативно-законодательной базы организации труда на предприятиях Казахстана лежит Закон «О труде в Республике Казахстан». Он регулирует трудовые отношения, возникающие в процессе реализации гражданами нашей страны конституционного права на свободу труда.Очевидно, что принятие этого законодательного акта, регулирующего отношения работодателя и работника, вполне соответствует современным условиям развития национальной экономики. Ранее действовавший Кодекс законов о труде КазССР был принят еще в 1972 году в условиях иной политико-правовой формации, поэтому он во многом не соответствовал сегодняшним реалиям не только по отдельным нормам, но и по своей идеологии. Это предопределило многие нововведения в трудовом законодательстве.
- продолжительность рабочей недели сокращена до 40 часов (ранее она составляла 41 час);
- предусмотрена возможность реализации права на сокращенную рабочую неделю и возможность работать неполный рабочий день или по гибкому рабочему графику в нескольких местах;
- исключено понятие ненормированного рабочего дня;
- не предусмотрены нормы, регулирующие порядок оплаты времени простоя работника, оплаты бракованной продукции, как было ранее в КЗОТе. Теперь оплата осуществляется только за произведенную продукцию и выполненную работу;
- введена минимальная продолжительность трудового отпуска (не менее 18 календарных дней). При этом условия и порядок предоставления отпуска определяются индивидуальным трудовым или коллективным договорами. Не устанавливаются ограничения в сроках предоставления отпуска без содержания. Предусмотрен отпуск без содержания матерям, имеющим детей в возрасте до полутора лет, с сохранением места работы (должности). Предоставление учебных отпусков и порядок их оплаты теперь оговариваются в индивидуальном трудовом договоре.
В статье № 75 настоящего закона приводится трактовка понятия «Нормы труда» и разъяснения по их применению в современных условиях:
- нормы труда (нормы выработки, времени, обслуживания) являются мерой затрат труда и устанавливаются для работников в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства;
- для выполнения работниками норм выработки работодатель обязан обеспечить нормальные условия труда;
- нормы выработки для работников моложе 18 лет устанавливаются, исходя из норм выработки для взрослых работников пропорционально сокращенной продолжительности рабочего времени для лиц, не достигших восемнадцати лет, в соответствии с индивидуальным трудовым договором.
Настоящий Закон определяет, что труд гражданина является товаром, цена на который должна устанавливаться в индивидуальном трудовом договоре между работником и работодателем. В этой связи огромное значение имеют личные профессиональные качества работников [1].
Основные принципы организации нормирования труда определяют «Методические рекомендации по организации нормирования труда», разработанные в соответствии с Законом «О труде в Республике Казахстан» и утвержденные приказом Министра труда и социальной защиты населения РК. Они характеризуются следующим содержанием:
Общие положения.
Методические основы организации нормирования труда.
Порядок введения, проверки, замены и пересмотра норм труда.
Регламентация вопросов нормирования [2].
В целях правового регулирования взаимоотношений администрации и коллектива трудящихся, для согласования интересов и сотрудничества в решении общих задач по повышению эффективности производства на современных предприятиях РК рекомендуется ежегодно заключать и перезаключать соответствующий коллективный договор. В коллективный договор на очередной год рекомендуется включать следующие основные разделы:
Общие положения.
Основные обязанности сторон.
Порядок приема и увольнения рабочих и служащих, укрепление дисциплины труда и сохранность имущества.
Оплата и нормирование труда.
Режим труда и отдыха.
Охрана труда и здоровья.
Социальная защита и льготы.
Социально-бытовое обеспечение.
Культурно-спортивная работа, организация досуга.
Трудовые споры.
Гарантии профсоюзной жизни.
Контроль выполнения договора, его корректировка и пролонгация.
Заключительные положения.
Для эффективной и грамотной с юридической точки зрения организации трудового процесса конкретного работника на определенном предприятии рекомендуется использование следующего примерного перечня документации:
Общие правила по охране труда и технике безопасности.
Положение о системе управления охраной труда (СУОТ).
Правила безопасности в газовом хозяйстве (при наличии такового).
Инструкция по противопожарной безопасности.
Инструкции по охране труда и технике безопасности при проведении отдельных работ.
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей.
Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей.
Чертежи и эскизы изготавливаемого оборудования.
Нормативно-технические данные серийно применяемых средств технологической автоматики, средств механизации и измерений.
Нормативная документация на разработанные для конкретного участка средства механизации и автоматизации.
Должностные инструкции конкретных работников.
Наличие, знание и соблюдение требований данной документации конкретными работниками необходимо и обязательно, т.к. в спорных или, тем более, несчастных случаях виновная сторона несет персональную ответственность.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Закон «О труде в Республике Казахстан» от 10 декабря 1999 г.
2. Методические рекомендации по организации нормирования труда // Бюллетень бухгалтера. - 2000.- № 28.- С. 16 - 21.
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ
Донцов Сергей Семёнович, кандидат технических наук, доцент экономики, профессор кафедры экономики и менеджмента Павлодарского государственного университета им. С. Торайгырова