Бижанова Б.М.
Основные направления социальной политики Казахстана
Социальная защита населения является неотъемлемой функцией любого ориентированного государства. Система социальной защиты поддерживает социальную стабильность в обществе, способствует сохранению его устойчивости в периоды ускоренного развития или трансформации от одной системы к другой. Главной задачей, за которую несет ответственность государство, является защита минимальных доходов.Среднедушевые номинальные денежные доходы населенияв декабре 2011г. составили 47994 тенге. Темп роста по сравнению с декабрем 2010г. Насчитывал 116,4% по номинальным и 108,7% по реальным денежным доходам.[3]
По данным региональных органов координации занятости населения и социальных программ на 1 февраля 2012 года государственная адресная социальная помощь (АСП) назначена 39,7 тыс. гражданам с доходами ниже черты бедности. Доля детей в числе назначении АСП составляет более 62%, самостоятельно занятых граждан – 10,3%, безработных – 7,8% и лиц в трудоспособном возрасте – 0,2%.
В целом по республике среднемесячный размер АСП на одного получателя составляет 3024,9 тенге. Из общего объема средств, направленных для оказания названной государственной помощи 60,4% назначены и выплачены жителям из городской местности [2]
По данным региональных органов координации занятости населения и социальных программ на 1 февраля 2012 года государственная адресная социальная помощь (АСП) назначена 39,7 тыс. гражданам с доходами ниже черты бедности. Доля детей в числе назначении АСП составляет более 62%, самостоятельно занятых граждан – 10,3%, безработных – 7,8% и лиц в трудоспособном возрасте – 0,2%.
В целом по республике среднемесячный размер АСП на одного получателя составляет 3024,9 тенге. Из общего объема средств, направленных для оказания названной государственной помощи 60,4% назначены и выплачены жителям из городской местности[2]
По данным региональных органов координации занятости населения и социальных программ на 1 февраля 2012 года государственная адресная социальная помощь (АСП) назначена 39,7 тыс. гражданам с доходами ниже черты бедности. Доля детей в числе назначении АСП составляет более 62%, самостоятельно занятых граждан – 10,3%, безработных – 7,8% и лиц в трудоспособном возрасте – 0,2%.
В целом, по республике среднемесячный размер АСП на одного получателя составляет 3024,9 тенге. Из общего объема средств, направленных для оказания названной государственной помощи 60,4% назначены и выплачены жителям из городской местности.
|
Адресная социальная помощь |
Государственное пособие детям до 18 лет |
Жилищная помощь* | |||
получатели (тыс. чел) средний размер (тенге |
получатели (тыс. чел) |
средний размер (тенге) |
получатели (тыс. чел) |
средний размер (тенге) | ||
Казахстан |
39,7 |
3024,9 |
238 |
1612 |
145 |
1697,9 |
Жилищное пособие назначается семьям, в которых доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг (в пределах нормативов) составляет 30% и более от совокупного дохода семьи. При этом лицам, имеющим льготы по оплате жилья и коммунальных услуг и одновременно имеющим право получать жилищные пособия, предоставляется возможность выбора одной из форм помощи.
Перевод жилищной сферы в режим безубыточного функционирования при сохранении государственных дотаций в размере социальных норм на жилье и коммунальные услуги для отдельных низко доходных групп населения способствовал появлению жилищного пособия.
Пенсионное обеспечение занимает особое место в государственной системе социальной защиты населения.
Казахстан первым на постсоветском пространстве успешно внедрил накопительную систему. Число вкладчиков насчитывает 8 миллионов человек. Объём накоплений превышает 17 миллиардов долларов.
В то же время на данном этапе вкладчики не имеют возможности
влиять на инвестиционную политику пенсионных фондов. Поэтому и
относятся к пенсионным отчислениям как к оброку. А руководство
отдельных пенсионных фондов распоряжается ими как своими собственными
и обслуживает интересы акционеров, нередко покрывая их расходы. В связи
с этим необходимо выработать предложения по совершенствованию
пенсионной системы.[1]
Другим важным направлением повышения уровня человеческого
потенциала являются повышение доступности и качества оказания медицинских услуг, продвижение здорового образа жизни. В настоящее время в Казахстане реализуется Госпрограмма «Саламатты Қазақстан - 2015». Качественно развивается система здравоохранения. Достигнута хорошая динамика показателей здоровья народа.
Увеличилась рождаемость и продолжительность жизни. В 1,7 раза снижен показатель смертности от болезней системы кровообращения.
В Казахстане созданы передовые лечебно-диагностические комплексы, десятки центров по основным направлениям медицины, в т.ч. новейшим, развивается транспортная медицина. У нас используются медицинские поезда, автотранспорт, медицинская авиация. На первый план выходит вопрос снижения заболеваемости и смертности от онкологии. [1]
Приоритетами социальной политики являются наиболее важные, значимые, насущные проблемы, т.е. содержательная структура.
Ситуация на рынке труда в Казахстане характеризуется следующими данными: численность безработныхпо данным единовременного обследования занятости населения в 4 квартале 2011 года составила 38,9 тыс. человек. Уровень безработицы достиг 5,2% к численности экономически активного населения. Численность лиц, зарегистрированных в органах занятости в качестве безработных, на 1 февраля 2012г. составила 5,2 тыс. человек или 0,7% от численности экономически активного населения [3]
В Казахстане в 2012г. утверждена принципиально новая Программа обеспечения занятости. В ней поставлены три важные задачи:
· во-первых, создание эффективной системы обучения содействия в трудоустройстве;
· во-вторых, содействие развитию предпринимательства на селе;
· в-третьих, повышение мобильности трудовых ресурсов, приоритетное трудоустройство в центрах экономической активности Казахстана.
В 2011г. Программа испытана в пилотном режиме с участием почти 60-ти тысяч человек. Вся подготовительная работа, работа по законодательной базе завершена.
Речь также идет об обеспечении микрокредитами тех, кто работает на селе. Тех, кто желает работать в городе, за счет государства надо обучать и трудоустраивать. К концу программы, к 2020г. мы должны таким образом трудоустроить на качественную работу 1,5 миллиона человек[1].
В 2011г. в Казахстане введено в эксплуатацию 288 проектов на сумму более 970-ти миллиардов тенге. В результате создано более 30 тысяч постоянных качественных рабочих мест. Социальная значимость проектов в рамках индустриально - инновационного развития абсолютна. Эта программа остаётся главным ориентиром модернизации экономики.[1]
Литература:
1. Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана. 27.01.2012 г. Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана
2. Министерство труда и социальной защиты Республики Казахстан
http://www.enbek.gov.kz/node/251003
3. www.akimvko.gov.kz