Международный экономический форум 2012

Новокшонова Е.Н.

Типологизация городов и районов региона на основе инвестиционного климата

Неотъемлемым элементом региональной инвестиционной политики  выступает инвестиционный климат. Одним из направлений повышения эффективности реализации региональной инвестиционной политики выступает улучшение его инвестиционного климата. Для разработки действенной системы повышения эффективности реализации инвестиционной политики региона,  направленной на обеспечение экономического роста региона необходимо проводить анализ инвестиционного климата на микроуровне, т.е. в территориальном разрезе региона.

Построение типологии городов и районов Республики Коми по уровню инвестиционного климата осуществляется в следующем порядке: на первом этапе на основании применения интервальных группировок по сводным уровням текущей инвестиционной привлекательности и инвестиционной активности осуществлялось построение первичной классификации городов и районов региона по основным количественным характеристикам инвестиционного климата. К элементам, характеризующим  инвестиционный потенциал, были отнесены: соотношение номинально начисленной заработной платы и прожиточного минимума доходы бюджета на одного жителя, расходы бюджета на одного жителя, сальдированный финансовый результат организаций муниципалитета и среднемесячная заработная плата одного работника. Инвестиционный риск характеризуется выбросами загрязняющих веществ в воздух, уровнем зарегистрированной безработицы,  числом зарегистрированных преступлений на 10 000 человек,  удельным весом семей, пользовавшихся субсидиями, предоставляемыми гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, удельным весом убыточных предприятий, степень износа основных фондов. Сначала проводится сопоставление данных, характеризующих  инвестиционный потенциал и инвестиционный риск. Полученные данные сопоставляются с инвестиционной активностью. Инвестиционную активность описывают показатели, характеризующиеся темпом роста инвестиций в основной капитал и объемом инвестиций в основной капитал на душу населения. Каждому муниципалитету присваивается свой уровень инвестиционного климата в соответствии в данными, представленных в таблице 1.

Числовые значения показателей, характеризующих состояние инвестиционного климата

Тип климата

ИП>0,8;   ИА  >0,9;  0,65 < ИР < 0,8

Благоприятный

0,65<ИП <0,8; 0,65<ИА <0,8; 0,8<ИР <0,9

Относительно благоприятный

ИП< 0,65;   ИА <  0,65;   ИР > 0,9

1Составлено автором

На втором этапе  осуществляется анализ качественных характеристик социально-экономических и природно-географических особенностей муниципалитетов региона и выявляются индивидуальные особенности сочетаний и структуры факторов инвестиционной привлекательности, определяющих конкурентные преимущества или слабость (отставание) различных территорий региона, а также рассматривается готовность муниципалитета к инвестициям. 

На основе проведения первого этапа анализа выявлено, что территории региона по уровню инвестиционного потенциала и инвестиционного риска распределились неравномерно: ряд регионов обладает схожим уровнем инвестиционного риска и инвестиционного потенциала. Муниципалитеты, обладающих высоким инвестиционный потенциал и высокий инвестиционным риском отсутствуют. Имеются территории, которым характерен очень низкий инвестиционный риск и инвестиционный потенциал. При этом часть территорий за период с 2009 по 2011г. не изменила своих инвестиционных характеристик. К таким муниципалитетам относятся: Троицко-Печорский, Прилузский, Княжпогостский районы, а также МОГО «Усинск» и МОГО «Ухта». Инвестиционный потенциал остался неизменным, но инвестиционные риски повысились в Удорском районе. Для Усть-Цилемского района характерно повышение инвестиционного потенциала при неизменных инвестиционных рисках. Часть территорий снизила инвестиционные риски, но не изменила инвестиционный потенциал: Сыктывдинский, Корткеросский, Усть-Вымский, Усть-Куломский и Койгородский районы, МО ГО «Сыктывкар» и МО ГО «Сосногорск».  Для Вуктыла характерно снижение инвестиционного риска при одновременном повышении инвестиционного потенциала.

Среди районов преобладает число районов, обладающих очень низким уровнем инвестиционного потенциала и очень высоким уровнем инвестиционного риска. Из всех анализируемых районов, наилучшими показателями инвестиционного потенциала и инвестиционного риска обладает Усть-Цилемский район. Наихудшими интегральными показателями обладают Троицко-Печорский и  Прилузский  и Удорский районы.

Среди городов региона наилучшим уровнем инвестиционного потенциала обладают МО ГО «Ухта» и МО ГО «Усинск», наихудшим – Сыктывкар, Печора, Сосногорск. Наименьший уровень  инвестиционного риска  зарегистрирован в МО ГО «Ухта» и МО ГО «Усинск», наивысший – МО ГО «Вуктыл». Большая часть городов обладает умеренно пониженным либо средним уровнем риском и низким уровнем инвестиционного потенциала.

При сопоставлении полученных данных с интегральным показателем уровня инвестиционной активности получаем следующие типы инвестиционного климата: к территориям, располагающим благоприятным инвестиционным климатом в 2010г, для которых характерен высокий уровень инвестиционной активности и средний уровень инвестиционного потенциала и низкого инвестиционного риска относился  МО ГО «Усинск» и МО ГО «Ухта». Данные муниципалитеты имели схожие показатели и в 2009г.  Усть-Цилемский район по итогам 2010г обладал средним уровнем инвестиционного климата, в 2009г., вследствие снижении инвестиционной активности района, инвестиционный климат понизился до неблагоприятного. Все остальные города и районы региона обладают неблагоприятным инвестиционным климатом.

Зависимость инвестиционной активности от уровня инвестиционного риска и инвестиционного потенциала может быть выражена через формулу:

У = 1,35* Х1-1,47*Х2+0,88,

Где У –интегральный показатель инвестиционной активности.

Х1– интегральный уровень инвестиционного потенциала

Х2– интегральный уровень инвестиционного риска

При проведении второго этапа типологизации городов и районов региона автором сделан вывод о наличии городов и районов, имеющих монопродуктовый нефтегазодобывающий характер, монопрофильный лесной  характер, районы и города смешанного типа, специализирующиеся не только на лесном, но и сельском хозяйстве а также города, специализирующиеся на добыче каменного угля.

На основе комплексного анализа типологизации районов и городов региона можно сделать вывод, что все муниципальные образования по уроню инвестиционного климата можно разграничить следующим образом: в первую группу с благоприятным инвестиционным климатом входят 2 муниципальных образования, во вторую группу  с умеренно благоприятным инвестиционным климатом входят 5 муниципальных образований и в третью группу с неблагоприятным инвестиционным климатом входят 13 муниципальных образований. На территории региона четко прослеживается  два типа специализации экономики региона: нефтедобывающая и лесная. Ряд муниципалитетов региона обладают смешанной (нефтедобывающей и лесной) специализацией.