Воронкова О.Н., Пузакова Е.П.

Факторные условия формирования внешнеэкономической модели российской федерации на современном этапе

Глобализация как главная тенденция в развитии современного мира формирует новый каркас мировой экономики как сложной, целостной экономической системы, основанной на развитии интеграционно-воспроизводственных связей. Россия интегрирована в систему мирохозяйственных связей, однако национальная модель внешнеэкономических связей отличается деформацией в пользу торговой доктрины: экспортно-импортные операции и соответствующая торговая инфраструктура обеспечивают поступление в страну лишь прямой валютной выручки от продажи товаров, размер которой зависит от конъюнктуры мирового рынка. В то же время доступ к мировому доходу и участию в управлении его перераспределением обеспечивает именно производственно-инвестиционная (воспроизводственная, геоэкономическая) модель. Данный аспект подразумевает инновационный рывок на базе сочетания собственных интеллектуальных потенций с ресурсами мировых рынков и требует теоретико-методического обоснования адаптивной внешнеэкономической модели развития российской экономики.

Мировая экономическая система на рубеже ХХ-ХХI веков переживает глобальные трансформации, связанные с изменением как ее конструкции и структурных элементов, так и механизма их взаимосвязи. В частности, глобальное экономическое пространство развивается как симбиоз международного и межанклавного разделения труда между хозяйственными единицами различных уровней (микро-, макро-, мега-), имеющими финансовые и материальные ресурсы для участия в интернациональном воспроизводственном процессе, наделенными международными правами и обязательствами [1]. Такое представление о современной мировой экономике в качестве основы ее развития как целостного образования выдвигает геоэкономическую парадигму операционного взаимодействия в рамках интеграционно-воспроизводственных связей, наиболее соответствующую реалиям эффективного и поступательного социально-экономического развития отдельных субъектов мировой экономики.

Любая национальная экономика является неразрывной частью глобального экономического пространства и в силу этого участвует в мировом воспроизводственном процессе, что предполагает наделение ее определенными производственными обязанностями. Однако для России, удельный вес которой в мировом производстве составляет ок. 2,5%, в международной торговле товарами 1,8% характерна гипертрофированность в структуре экспорта топливно-сырьевых товаров – 82% в 2010 г.[2]. Одновременно доля страны в международной торговле высокотехнологичной продукцией составляет 0,3% при постоянном падении в экспорте доли машинотехнической продукции (менее 3% в 2010 г.). В то же время емкий внутренний рынок формирует потенции к наращиванию импортного потока (темпы прироста физического объема в 2010 г. составили 115,6%, стоимостного – 121,4%) и иностранных инвестиций в РФ (3,5% от общемирового потока иностранных инвестиций), целевая окраска которых, исходя из анализа их структуры, имеет ресурсо- и рыночноориентированный характер [2,3].

Таким образом, можно констатировать неадекватность включения российской экономики в мировой воспроизводственный процесс, базирующийся на постиндустриальном (отрасли пятого технологического уклада – ИТ-технологии, Интернет, мобильная связь, телекоммуникации, технологическое оборудование с ЧПУ и т.п.) и формирующемся неоиндустриальном (отрасли шестого технологического уклада – нано-, биотехнологии, генная инженерия и т.п.) типе хозяйствования, международном и межанклавном (межкорпоративном) разделении труда, формирующих на «стыках» условия для вызревания интернационализированных воспроизводственных ядер. Указанное требует усиления восприимчивости национального хозяйства к новейшим тенденциям развития мирохозяйственной сферы на основе выстраивания системы национальных экономических и организационно-управленческих атрибутов, гармонирующей с внешней средой и ориентированной на реализацию национальных интересов, т.е. адаптивной внешнеэкономической модели.

Национальная внешнеэкономическая модель формируется исходя из взаимодействия трех блоков: 1) ситуации, складывающейся во внешней среде (эндогенные факторы); 2) состояния системы национальных интересов и внешнеэкономических институтов (эндогенно-экзогенные переменные); 3) ситуации в национальной экономике и модели социально-экономического развития страны (экзогенные факторы). Рассмотрим каждый из выделенных блоков.

Ситуация, складывающаяся в мирохозяйственной среде, с одной стороны, предопределена действием ряда устойчивых тенденций (мегатрендов), на наш взгляд, полно представленных в исследовании Понкратовой Е.С. (см. табл. 1)[4], с другой, - текущим циклом мирового развития, описанным Н.Г. Кондратьевым [5].

- снижением рентабельности отраслей пятого технологического уклада, что формирует потенции к инновационному прорыву за счет развития отраслей шестого технологического уклада;

- ускорением развития «мыльных пузырей» в различных сферах национальных экономик и их распространения на мировую экономику, что требует усиления контроля за спекуляциями на мировых фондовых рынках и подкрепления ценных бумаг реальными активами (по данным McKinsey, финансовый рынок США на конец 2010 года достигал 462% ВВП, в Европе – 400% ВВП, в России – 140% ВВП) [6];

- увеличением дефицитов бюджетов ведущих экономик стран мира на базе экспорта инфляции через механизм мировых рынков (например, США производя 20% мирового валового продукта потребляют 40%, имея общую кредиторскую задолженность 53 трлн. долл., что в четыре раза превышает ВВП страны [5]).

Таблица 1 – Классификатор мегатрендов мирового экономического развития [4]

Пространственно-временные параметры	Мегатренды	Мегатренды
1) охват (протяженность);	Глобализация, глокализация, регионализация	1) доминирующие факторы развития;	Смена технологических укладов на базе обновления технологии, усиление роли человеческого капитала и знаний (интеллектуализация)
2) интенсивность взаимосвязей;	Интернационализация, региональная интеграция, диверсификация форм мирохозяйственного взаимодействия	2) структура экономики и системы взаимосвязей;	Постиндустриальная, инновационная экономика, открытая экономика
3) скорость изменений (развития);	Цикличность, финансовая глобализация, усиление международной кооперации производства	3) модель развития;	Модернизация, неолиберализм, диверсификация, «догоняющее» развитие
4) преимущественные воздействия;	Либерализация, усиление неравномерности развития, обострение глобальных проблем	4) институциона-лизация глобальных структур	Транснационализация, консолидация усилий мирового сообщества, в том числе в рамках новых и традиционных международных институтов

В целом, совокупность факторов внешней среды предопределяет методологический аппарат построения национальной внешнеэкономической модели, а также способствует уточнению национальных внешнеэкономических интересов как ее составляющей.

Национальные внешнеэкономические интересы были сформулированы в принятой в 2008 г. Внешнеэкономической стратегии РФ на период до 2020 года [7] и сводятся к реализации семи приоритетных направлений, с четкой увязкой действий по каждому из них с решаемыми внутренними задачами, потребностями и возможностями российской экономики (см. табл. 2).

Таблица 2 – Идентификация соответствия национальных внешнеэкономических интересов эндогенным и экзогенным факторам [4, 7]

Национальный внешнеэкономический интерес	Эндогенные факторы	Экзогенные факторы
1	2	3
1. Обеспечение ведущих позиций России на мировых рынках высокотехнологичных товаров и услуг в соответствии с ее специализацией в глобальной научно-технологической сфере. Прежде всего, это продукция таких отраслей, как авиастроение, ракетно-космическая промышленность и космические услуги, атомная энергетика, судостроение, информационные и телекоммуникационные технологии и в перспективе – наноиндустрия.	Переход на инновационный путь развития, поддержка высокотехнологичного сектора экономики, модернизация экономики	Неоиндустриализация, Переход к шестому технологическому укладу
2. Содействие экспорту и достижению глобальной конкурентоспособности обрабатывающих отраслей и сферы услуг. К их числу относятся традиционные	Диверсификация отраслевой структуры экономики	Постиндустриализация,

Продолжение таблицы - 2

1	2	3
отрасли – машиностроение, агропромышленный сектор и рыболовство, металлургия и химическая промышленность, строительство, а также отдельные сектора услуг.
3. Интеграция России в глобальную транспортную систему и реализация транзитного потенциала российской экономики. Речь идет о повышении конкурентоспособности российских международных транспортных коридоров за счет развития конкурентной тарифной политики в сфере транспортных и сопутствующих услуг, создания новых логистических центров, упрощения процедур оформления транзитных грузов и развития пунктов пропуска.	Совершенствование транспортной инфраструктуры		Получение транзитной ренты на основе базовых факторов, либерализация, открытая экономика
4. Повышение роли России в обеспечении глобальной энергетической безопасности и укрепление ее позиций на рынке углеводородов.	Пополнение доходов бюджета, поддержание занятости	Интернационализация на основе базовых факторов, транснационализация
5. Интеграция евразийского экономического пространства с центром в России (Таможенный союз и Единое экономическое пространство России, Белоруссии и Казахстана, усиление интеграционных процессов на пространстве СНГ).	Обеспечение рынка сбыта машино-технической продукции	Региональная интеграция, развитие кооперационных форм сотрудничества

Окончание таблицы - 2

1	2	3
6. Создание в России международного финансового центра (МФЦ) и превращение рубля в региональную резервную валют, что должно способствовать повышению привлекательности российских финансовых институтов для национальных и зарубежных участников – инвесторов, эмитентов, финансовых посредников.	Развитие и совершенствование национальной финансовой и банковской системы	Финансовая глобализация, открытая экономика, либерализация
7. Усиление роли Российской Федерации в формировании мирового экономического порядка. Основная задача в этой сфере – создание благоприятной регулятивной внешней среды для реализации долгосрочных внешнеэкономических приоритетов и наращивания экспорта.	Диверсификация и модернизация национальной экономики	Усиление неравномерности развития, консолидация усилий мирового сообщества

В то же время проведение внешнеэкономической политики в очерченных национальными интересами рамках требует создания системы институтов, обеспечивающей их реализацию в мировой экономике, повышение конкурентоспособности отечественных компаний на мировых рынках, гибкость и результативность механизма госрегулирования внешнеэкономической сферы, его способность быстро и адекватно реагировать на внешние риски с учетом приоритетов модернизации экономики и адаптации к современным условиям мирохозяйственной динамики.

Указанное формирует необходимость методического обоснования содержания национальной внешнеэкономической модели, которую, на наш взгляд, можно идентифицировать с использованием критериального подхода. Выбор критериев идентификации находится в прямой зависимости от функциональной направленности понятия «внешнеэкономическая модель», ориентированной на гармоничное эффективное развитие национальной экономики в глобальном экономическом пространстве. В результате внешнеэкономическую модель можно структурировать с учетом:

а) способа инклюзации в глобальное экономическое пространство:

- модель независимого развития (разновидностями могут быть автаркическая модель и модель инновационного прорыва в зависимости от их целевой окраски),

- «догоняющего» развития (экспортноориентированная, импортозамещающая, инерционная модель, имевшие практическое использование в истории развития новых индустриальных стран Юго-Восточной Азии, Латинской Америки, России),

- имитационного развития (например, китайская модель);

б) содержания форм внешнеэкономического взаимодействия:

- снабженческо-сбытовая модель, предполагающая ориентацию на импорт с инерционным развитием экспортного сектора как условия поступления необходимых валютных средств;

- торгово-посредническая модель, отражающая однобокое развитие внешнеэкономического сектора на основе вовлечения в интернациональный воспроизводственный процесс в фазе обмена;

- производственно-инвестиционная (воспроизводственная, геоэкономическая) модель, в рамках которой развитие получают все виды и формы внешнеэкономического взаимодействия как отражение переплетения национального и интернационального воспроизводственных процессов на различных их фазах, отличается гармоничным характером внешнеэкономического взаимодействия;

в) степени адаптации в координатах «мирохозяйственная среда - внутренняя национальная среда»:

- равновесная модель – отражает процесс своеобразной экономической диффузии национальной и мировой рыночной среды с их полной экономической адаптацией;

- неравновесная модель – формируется при недостаточном учете либо факторов внешней, либо факторов внутренней среды из условия преимущественной экономической адекватности только одной сфере (либо национальной, либо мировой), что сужает возможности использования международного разделения труда;

- «инородная» модель – не соответствует ни внешней, ни внутренней среде, порождается структурными преобразованиями и требует больших затрат ресурсов для «вживления» в одну либо обе сферы хозяйствования;

г) целевой направленности:

- автаркическая – с приоритетом на внутреннее экономическое развитие, при которой из сферы международного общения исключаются многие звенья и области внешнеэкономических отношений;

- конъюнктурная – ориентирована на учет влияния конъюнктуры мировых рынков и ее прогнозирования, причем от последнего зависит возможность получения долгосрочного эффекта;

- стратегическая – формируемая с учетом долгосрочного эффекта от внешнеэкономического взаимодействия на основе учета многочисленных факторов внешней и внутренней среды;

д) инструментарного наполнения:

- реактивная – формируется как реакция на изменения мирохозяйственной среды по избранным направлениям;

- проактивная – основывается на прогностической функции поддерживающих институтов и гибкости и маневренности их взаимодействия с мирохозяйственной средой, что обуславливает «эффект лидера».

Наложение выделенных методических моментов структурирования видов внешнеэкономических моделей, исходя из критериальных основ их формирования, на реальные условия развития внешнеэкономического сектора РФ позволяет идентифицировать российскую внешнеэкономическую модель как:

1) торговую в силу преобладания внешнеторговых связей, т.е. подключения страны к системе мирохозяйственных связей преимущественно на уровне сферы обращения;

2) догоняющую в силу преобладания в структуре внешней торговли товаров нижнего этажа товарного обращения (сырье и топливо), экспортная выручка от продажи которых формирует условия для транснационализации деятельности российских компаний и проведения технологической модернизации;

3) конъюнктурную и неравновесную в силу оперирования на мировых рынках при сравнительно благоприятной рыночной конъюнктуре на основе традиционных сделок купли-продажи;

4) реактивную - формирование цен происходит под влиянием текущей, рыночной и общехозяйственной конъюнктуры с наличием ценового ассортиментного шлейфа.

Одновременно декларируется содержание национальной внешнеэкономической модели как модели инновационного рывка, проактивной, соответствующей геоэкономической парадигме и ведущей к сбалансированному развитию в фарватере мировых хозяйственных процессов (равновесная модель) для получения стратегического эффекта. Исходя из обозначенного, адаптивным условием участия страны в формировании и перераспределении мирового дохода является переход от торговой реактивной неравновесной конъюнктурной модели функционирования на мировом товарном рынке к воспроизводственной проактивной равновесной модели, имеющей стратегический и инновативный характер, ориентированной на включение в интенсивный обмен активами, в мировые интернационализированные воспроизводственные циклы с учетом сохранения баланса внутренней национальной и внешней мировой хозяйственной среды.

Библиографический список

1. Кочетов Э.Г. Геоэкономика. Освоение мирового экономического пространства: Учебник. – М.: «Норма», 2006.

2. Внешняя торговля Российской Федерации в 2010 году [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.customs.ru

3. Иностранные инвестиции в 2010 г. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/B11_04/IssWWW.exe/Stg/d04/2-in-invest.htm

4. Понкратова Е.С. Учет мегатрендов мирохозяйственного развития в стратегии модернизации российской экономики как условие выхода на траекторию устойчивого экономического роста.//Работа на XIV Всероссийский конкурс научных работ молодежи «Экономический рост России», 2010.

5. Либеральные сказки и кондратьевские волны. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.sorokinfond.ru/analitica/30.06.2010.htm

6. Кризису быть?! //Российская газета. – 2011. – 30 сентября.

7. Внешнеэкономическая стратегия Российской Федерации на период до 2020 года [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.mineconom.gov.ru