Асланов Д.И.

Научно-методические подходы к анализу деятельности санаторно-курортного комплекса

В региональной экономике особый интерес представляют исследования территориальных (пространственных) изменений во временных параметрах. Сочетание социально-экономического времени и географического пространства образует новые качественные свойства конкретных регионов. Развиваясь во времени и пространстве, исследуемые объекты (например, регионы, городские агломерации, городские или сельские поселения, комплексы и т.д.) приобретают собственные свойства, которые выражаются через количественные и качественные параметры.

Отличительной особенностью эволюционного подхода по отношению к исследованию социально-экономических систем заключается в том, что он рассматривает изучаемые системы не как механизмы, а как организмы. Последовательно проходящие в своем жизненном цикле сменяющие друг друга этапы становления, развития, упадка и гибели и развивающиеся по законам эволюции, по законам самоорганизации сложных систем.

Анализ обширного списка литературы по данной проблематике позволяет констатировать, что эволюционному подходу свойственны три основные, специфические особенности, характеризующие логику развертывания предмета и метода экономических исследований, предопределяемых этим подходом.

Во-первых, эволюционный подход – это подход динамический, т.к. предполагает изучение региона и в том числе санаторно-курортного комплекса, и их составных элементов в динамике, т.е. он объясняет характер и причины долгосрочных поступательных изменений комплекса в частности.

Во-вторых, исторический характер эволюционного подхода к развитию санаторно-курортного комплекса, в соответствии с которым история его предшествующего развития позволяет обнаружить тренды, тенденции, динамику и логику последующих его состояний.

В-третьих, диалектический характер эволюционного подхода дает возможность определить причины развития санаторно-курортного комплекса, заключающиеся в его внутренних противоречиях, а движущие силы развития – во внутренней логике развертывания этих противоречий, в тех объективных общественных формах, в которых движутся (то есть полагаются и разрешаются) эти противоречия.

Эволюционно-циклическая динамика в социально-экономических процессах складывается из совокупности последовательных дискретных положений (фаз, стадий, этапов, эпох) строго фиксированных количественно и качественно. Поэтому эволюционный подход по такому базовому признаку (параметру) как время примыкает к циклично-волновой методологии.

В пространственно-временном аспекте время одновременно разделяет и объединяет длительно протекающие в пространстве социально-экономические процессы.

Но если циклично-волновой характер протекания социально-экономических процессов предполагает завершенный кругооборот явлений, процессов в течение известного промежутка времени, то в эволюционной динамике социально-экономические изменения представляют собой развертывание непрерывного постепенного процесса количественных и качественных преобразований социального объекта от одного состояния к другом

Резюмируя различные трактовки, выработанные современной экономической наукой, мы придерживаемся в работе следующих дефиниций:

Цикл – это совокупность различных явлений, процессов, совершающих кругооборот в пространстве в течение известного промежутка времени. Цикл, обозначающий завершенный (законченный) период любых социально-экономических изменений в обществе, понимается как временная составляющая процесса развития.

Время – основное условие любого изменения, которое представляет собой форму существования и движения всех социально-экономических систем. Время как мера движения позволяет выделить (определить) временные отрезки (этапы, фазы) в общественной жизни, которые различаются не только формально-хронологически.

Этап (стадия) – отрезок (период) времени, ознаменованный какими-либо качественными изменениями, свойствами, событиями, особенностями.

Фаза – это определенный момент в ходе развития социально-экономических процессов, определенная ступень, имеющая свои качественные особенности.

Ритм – чередование, повторяемость каких-либо состояний, процессов, происходящих с определенной последовательностью, размеренностью, частотой.

Темп – степень быстроты движения, осуществления, интенсивность развития какого-либо процесса.

На основе сказанного, мы считаем, что эволюционный подход в сочетании с пространственно-временной парадигмой является наиболее эффективным при исследовании развития санаторно-курортного комплекса, т.к. изучение разнообразных процессов развития и организации комплекса (региона) во времени и пространстве позволяет вскрыть основные закономерности и особенности размещения экономических объектов, их концентрацию и рассеивание, характер формирования границ, сущность процессов общественного производства и многое другое.

Санаторно-курортный комплекс «живет» в своем внутреннем пространственно-временном мире (ареале).

Социально-историческое эволюционное движение (развитие) санаторно-курортного комплекса во времени и пространстве – это длительный, растянутый во времени и пространстве процесс, состоящий из совокупности ряда сменяющих друг друга качественно отличающихся этапов (стадий) с весьма неодинаковыми параметрами (особенностями).

В основу выделения этапов и фаз развития санаторно-курортного комплекса (СКК) мы предлагаем положить существенные изменения и процессы происходящие в регионе, которые в итоге способствовали качественной функционально-территориальной трансформации комплекса. Эти изменения, мы предлагаем рассматривать в структуре блоков, составляющих санаторно-курортный комплекс, в частности, в блоках «естественно-ресурсная база», «научно-исследовательская база», «лечебно-профилактическая база», «обслуживающая инфраструктура» и «социально-культурная сфера и рекреация». Эволюционные изменения, происходящие в данных блоках, составляют основу процесса комплексирования, и в итоге способствуют образованию санаторно-курортного комплекса как целостного образования

Исследование зарождения и выявления сущности СКК, как и всякой общественной предельно сложной системы, должно начинаться с определения и анализа той начальной стадии, с которой она возникает и проявляет свои потенциальные возможности, а в дальнейшем – и ведущие признаки.

В формировании и развитии санаторно-курортного комплекса мы выделяем пять основных стадий: истоки зарождения и возникновения, формирование элементов комплекса, становление и развитие комплекса как целостного образования, реорганизационная (реконструктивная) и зрелая стадия (см.: Рисунок).

Рисунок – Эволюция санаторно-курортного комплекса

Каждая из пяти стадий имеет свои особенности, выделяется долговременными тенденциями и закономерностями, в соответствии с которыми происходит развитие процесса комплексирования. Каждая стадия накапливает определенный потенциал, который создает условия для перехода от одного состояния к другому.

Переход от одной стадии к другой сопровождается появлением новых компонентов, разрушение отживших, зарождение новых форм и функций в комплексе. Все стадии существуют во взаимосвязи, органически включены друг в друга и только в совокупности придают комплексу некий завершенный характер.

Поэтому для того, чтобы протянуть общую (осевую) линию через все это историческое время, нужно определить то общее, что объединяет все стадии (этапы) в относительно целостное образование, в СКК.

Такой красной линией, своеобразным «кодом», определяющей развитие всех этапов формирования и развития санаторно-курортного комплекса, по нашему мнению, является сохранение и укрепление здоровья человека.

По отношению к столь сложному объекту, каким является санаторно-курортный комплекс с множеством компонентов и взаимодействий, определяющих его устойчивость и саморазвитие, с исключительной ролью человека как субъекта и объекта, однозначная интегральная оценка функционирования и развития практически невозможна.

Существует значительное число научно-методических исследований, связанных с вопросами оценки и управления в системе здравоохранения в целом, и в санаторно-курортных организациях в частности.

В специализированных научных изысканиях по комплексной оценке эффективности деятельности санаторно-курортных учреждений указывается, что обилие и неоднозначность показателей, характеризующих общую эффективность деятельности санаторно-курортного учреждения, весьма затрудняют построение оценочной системы, рассчитанной на использование ее в повседневной практике. Поэтому выделению для оценки подлежит незначительное число отдельных компонентов общей эффективности, в то же время в наиболее полной мере отражающих ее основные характеристики.

В качестве главных компонентов общей эффективности, подлежащих оценке, рассматривается экономическая, медицинская, социальная эффективность в совокупности, либо, исходя из целей, за основу принимается какая-то одна компонента. Эти компоненты общей эффективности оцениваются в результате анализа различных показателей, отражающих специфику каждого из них. При этом необходимо помнить, что эффективность рассмотренных компонентов может также определяться и с позиций потребителя услуг санаторно-курортного комплекса (медицинская, экономическая и социальная эффективность санаторно-курортного лечения).

В этой связи, мы считаем, что рассматривая эффективность деятельности санаторно-курортного комплекса, следует отметить, что основным интегральным показателем, характеризующим санаторно-курортную деятельность и деятельность всего комплекса в целом, отражающим реализацию его основной функции (миссии) является оценка капитала здоровья, приобретенного в рамках СКК.

Помимо проблем, связанных с научно-методической проработкой вопросов определения эффективности функционирования санаторно-курортного комплекса следует подчеркнуть, что большой проблемой для подбора показателей является отсутствие единой статистической отчетности по данной сфере деятельности. С введением в действие с 01.01.2003 г. Постановления государственного комитета России по стандартизации и метрологии «О принятии и внедрении в действие ОКВЭД», организации, по сути, составляющие единый санаторно-курортный комплекс, по статистике, стали относиться к различным разделам и подразделам классификатора видов экономической деятельности. Турфирмы и экскурсионные бюро отчитываются в разделе «вспомогательная и дополнительная транспортная деятельности», санатории и пансионаты с лечением - «деятельность лечебных учреждений» раздела «здравоохранение», гостиницы попадают под «деятельность гостиниц и ресторанов» и т.д.

Такой подход ведет к тому, что единая статистическая отчетность по данному сектору экономики, фактически, не ведется, что значительно затрудняет не только анализ финансово-хозяйственной деятельности в этой сфере, но и выявленных состояний и специфики развития каждого компонента СКК.

Вместе с тем, имеющиеся показатели позволяют произвести диагностику СКК, описать данный комплекс как уникальное сочетание признаков и характеристик.

Поэтому, мы считаем, что необходима система критериев и показателей, которые выступают в роли соответствующих инструментов, позволяющих судить о степени прогресса (сдвига) в ходе функционирования и развития санаторно-курортного комплекса, как целостного образования, так и отдельных составляющих его структур (блоков).

Структурирование СКК – это возможность декомпозиции, разбиения и одновременно объединения объектов (элементов) комплекса в отдельные блоки (сегменты), причем без нарушения основных черт функционирования комплекса.

Структурирование обусловлено неоднородностью состава объектов СКК, элементов относящихся к различным формам собственности, к различным подсистемам управления, элементов выполняющих различные функции в составе СКК, а также наличием объектов с относительной автономностью (самостоятельностью) функционирования (в частности, курортных городов).

Выделение этих блоков санаторно-курортного комплекса позволяет рассмотреть более детально, с тщательным учетом специфических черт, закономерностей, тенденций их формирования и условий функционирования.

Функциональная и горизонтальная декомпозиция позволяет более глубоко проанализировать отдельные части СКК.

При этом необходимо отметить, что при структурировании сохраняется функциональная целостность СКК и в качестве основного критерия остается общая цель – оказание услуг по сохранению и улучшению здоровья.

Следует выделить подвижность внутренней структуры СКК, т.е. различные объекты (блоки) изменяются во времени по своим параметрам, но при этом сохраняются основные целевые функции и задачи.

Согласованность развития отдельных блоков СКК облегчает решение (достижение) общей цели функционирования СКК.

Ввиду отсутствия единого обобщающего показателя, характеризующего уровень развития и эффективность функционирования санаторно-курортного комплекса и его отдельных блоков, для его анализа и оценки можно рассматривать целый ряд статистических показателей, характеризующих количественную и качественную сторону изучаемого объекта.

Необходима система показателей, охватывающих явления и процессы, происходящие в пространстве СКК.

При отборе показателей необходимо, по нашему мнению, придерживаться следующей системы принципов отбора показателей:

1. Объективность показателей, подразумевающая получение достоверных и надежных данных, позволяющих анализировать ход процессов.

2. Сопоставимость показателей – как по методике, так и по периодичности расчетов. Оно необходимо при отслеживании результатов и самого процесса.

3. Надежность показателей.

Показатели развития СКК в целом и его отдельных составляющих (компонентов) нами систематизированы в группы, позволяющие провести диагностику отдельных компонентов, выявить их статическое состояние и охарактеризовать траекторию развития (тренд).

Мы предлагаем в качестве основного (базисного) метода научного познания деятельности санаторно-курортного комплекса использовать метод аналитической диагностики, предполагающей проведение процесса диагностики с помощью статистической информации и с использованием методов регионального анализа.

При этом необходимо при построении системы показателей произвести отбор лишь тех показателей, которые могут отражать самостоятельно или в сочетании с другими показателями (индикаторами) наиболее характерные (типичные) черты СКК.

Аналитическая диагностика ориентирует на выявлении проблем, узких мест, особенностей и тенденций развития СКК.

Мы предлагаем осуществлять диагностику состояния СКК по следующим основным блокам (направлениям):

1. Природно-ресурсный потенциал и степень его использования.

2. Научно-исследовательская база санаторно-курортного комплекса.

3. Анализ и оценка блока Лечебно профилактические учреждения.

4. Обслуживающая инфраструктура и ее влияние на развитие СКК.

5. Рекреационный (социально-культурный) блок и его использование в рамках СКК.

Показатели, характеризующие развитие по этим избранным направлениям, должны обеспечить получение количественной оценки, дающей представление о состоянии СКК, а также отразить динамику в достижении стоящих перед ним целей.

Литература:

1. Анимица Е.Г. Пространственно-временная парадигма в социоэкономике: региональный аспект: монография / Е.Г.Анимица, В.А.Сухих; Перм. Ун-т. – Пермь, 2007 – 140 с.

2. Кисилевич Т.И. Аудит санаторно-курортных организаций. – М.: Финансы и статистика, 2003. – 192 с.

3. Финансовый менеджмент в санаторно-курортной сфере [Текс] / Уральский гос.экон.ун-т; Европейско-Азиатский ин-т управл. и предприним. О.Б.Веретенникова, Л.И.Васильцова. – Екатеринбург: Издательство АМБ, 2007. – 208 с.