Токсобаев Б. Т.
Проблемы развития реального сектора экономики Кыргызской Республики на современном этапе
За последние десятилетие экономика Кыргызской Республики показала неоднозначное развитие. Можно наблюдать как периоды всплеска экономической активности, так и замедление роста экономики. На темпы экономического роста, и в целом на социально-экономическую ситуацию в стране оказывали негативное воздействие как внутренние, так и внешние факторы, в том числе: авария на золотодобывающем месторождении «Кумтор» в 2002 году, политические события в 2005 и 2010 годах, проявления мирового финансово-экономического кризиса в 2009 году (рис.1).
за 2000-2010 годы, в % к предыдущему году
Темпы прироста реального ВВП за 2000-2010 годы составили 44,6% или 4% в среднегодовом выражении за 11 лет. Значение ВВП в номинальном выражении увеличилось с 65,3 млрд.сомов в 2000 году до 212,1 млрд.сомов. 2010 году или в 3,2 раза, а ВВП на душу населения вырос с 278 долларов США до 908 долларов США, соответственно.
За период с 2000 по 2010 годы в структуре ВВП произошли существенные изменения. В целом доля отраслей товарного производства, составлявшая в 2000 году 63,4% к ВВП, к 2010 году сократилась на 19,8%, составив 43,6%. При этом доля промышленности в ВВП с 25% в 2000 году снизилась в 2010 году до 19,4%, доля сельского хозяйства - с 34,2% до 18,5%, соответственно. Доля строительства в структуре ВВП, напротив, увеличилась с 4,2% в 2000 году до 5,7% в 2010 году (табл.1).
Таблица 1 Удельный вес отраслей экономики в структуре ВВП
в 2000 и 2010 годах
Показатели
2000 год
2010 год
Промышленность
25
19,4
34,2
18,5
Строительство
4,2
5,7
Услуги
29,6
45,9
Всего
100
100
Существенно увеличилась доля отраслей, оказывающих услуги, с 29,6% в 2000 году до 45,9% - в 2010 году или на 16,3%. Основной прирост произошел в торговле, составлявшей в 2000 году 12,1%, а в 2010 году – около 20% к ВВП.
Рис.2 Темпы прироста промышленности за 2000-2010 годы,
в % к предыдущему периоду
За период с 2000 года по 2010 год промышленность Кыргызской Республики также демонстрировала неравномерное развитие (рис.2).
Так, вышеотмеченная диаграмма демонстрирует, что за прошедшее десятилетие промышленное производство Кыргызской Республики испытывало значительный спад 4 раза, в т.ч:
- в 2002 году индекс физического объема промышленной продукции составил 89,1% – по причине аварии на золотодобывающем месторождении «Кумтор», где темпы роста составили 69,6%. Кроме того, падение объемов промышленного производства отмечалось также в горнодобывающей промышленности и в производстве и распределении электроэнергии, где темпы роста составили 89,1% и 88,5%, соответственно. Вместе с тем, положительные темпы роста отмечены в производстве пищевых продуктов (108,4%), текстильном и швейном производстве (115,7%), целлюлозно-бумажном производстве (126,8%), химическом производстве (167,1%), производстве резиновых и пластмассовых изделий (136,7%);
- в 2005-2006 году спад промышленного производства на уровне 87,9% и 89,8%, соответственно, был обусловлен влиянием политических событий 2005 года, в результате которых промышленный сектор 2 года находился в состоянии стагнации. Спад объемов производства в данном периоде наблюдался в горнодобывающей и обрабатывающей промышленности, в т.ч. 2 года подряд в металлургическом производстве, где темпы роста составили в 2005 году – 76,2%, а в 2006 году – 64,2%; в производстве нефтепродуктов - 72,1% и 95,7%, соответственно, и химическом производстве - 86,8% и 89,4%.
- в 2009 году на развитие промышленности серьезное влияние оказали последствия мирового финансово-экономического кризиса. По причине повсеместного дефицита ликвидности в мировой экономике, вызвавшего снижение внешнего и внутреннего спроса на отечественную продукцию, темпы роста промышленного производства в Кыргызской Республике в 2009 году составили 93,6%. При этом кризисные проявления затронули больше всего обрабатывающую промышленность. Так, спад производства наблюдался в текстильном и швейном производстве (69,9%), целлюлозно-бумажном производстве (85,4%), химическом производстве (56,9%), производстве резиновых и пластмассовых изделий (94,6%), производстве прочих неметаллических минеральных продуктов (61,8%), металлургическом производстве (90,6%). Положительные темпы роста обеспечены в добыче топливно-энергетических полезных ископаемых (113,8%), производстве пищевых продуктов (110,6%), производстве нефтепродуктов (в 2,2 раза).
Пик промышленного производства отмечен в 2003 и 2008 годах, где темпы роста составили 117,0% и 114,9%, соответственно, что обусловлено увеличением производства золота. Так, темпы роста в металлургическом производстве в 2003 году составили 125%, а в 2008 году – 159,1%.
Положительные темпы роста на уровне 109,8%, достигнутые в промышленности в 2010 году, говорит о том, что промышленный сектор республики оказался устойчивым по отношению к политическим событиям. Высокие темпы роста в 2010 году обеспечены в наиболее крупных отраслях промышленного производства, в т.ч. в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий (106,7%), прочих неметаллических минеральных продуктов (139,8%), текстильном и швейном производстве (143,3%), производстве и распределении электроэнергии (111%).
Среднегодовой темп роста в промышленном секторе Кыргызской Республики за период с 2000 по 2010 годы составил всего 2,3%.
Ниже приведенная диаграмма демонстрирует, что на развитие сельского хозяйства в Кыргызской Республике значительно повлияли политические события, произошедшие стране в 2005 и 2010 годах. Этот факт подтверждает то обстоятельство, что за период с 2000 по 2010 годы отрицательные темпы роста в сельском хозяйстве наблюдались только в 2005 и 2010 годах.
При этом, основным фактором повлиявшим на снижение темпов роста сельского хозяйства в данный период является уменьшение объемов производства в растениеводстве, где темпы роста составили в 2005 году 91,7%, а в 2010 году 92,9%, в то время как в животноводстве в эти годы обеспечены положительные темпы роста на уровне 100,9% и 102,3%, соответственно.в % к предыдущему периоду.(Рис.3)
Рис.3 Темпы прироста сельского хозяйства за 2000-2010 годы,
Такая ситуация объясняется тем что народ, вовлеченный в политические события накануне весенне-полевых работ (в марте 2000 года и апреле 2010 года), не участвовал в обработке и посадке сельскохозяйственных культур, в результате чего были снижены показатели по выпуску готовой сельскохозяйственной продукции.
Кроме того, в 2010 году во время июньских трагических событий на юге страны было уничтожено порядка 50% посевных площадей зерновых культур, в результате чего снизился валовой сбор зерна осенью 2010 года.
Наиболее высокие темпы роста в сельском хозяйстве за прошедшее десятилетие на уровне 7% отмечены в 2001 и в 2009 году, что обусловлено значительным ростом производства в растениеводстве. Примечательно, что темпы роста в растениеводстве составили 110,7% как в 2001 году, так и в 2009 году. В данный период отмечены наиболее высокие объемы производства зерновых культур: 1824,2 тыс.тонн в 2001 году и 1929,2 тыс.тонн в 2009 году. Для сравнения, в 2008 стабильном политическом году произведено 1510,9 тыс.тонн зерна.
За прошедшие 10 лет существенные изменения претерпела структура посевных площадей сельскохозяйственных культур (табл.2).
Таблица.2 Структура посевных площадей основных сельхозкультур
в 2000 и 2010 годах, тыс.га
Показатели |
2000 год |
2010 год |
Откл. +/- |
Пшеница |
507,7 |
376,6 |
- 131,1 |
Ячмень |
88 |
125,3 |
+ 37,3 |
Кукуруза |
65,5 |
73,3 |
+ 7,8 |
Сахарная свекла |
33,6 |
8,4 |
- 25,2 |
Табак |
14,5 |
4 |
- 10,5 |
Картофель |
69,2 |
84,3 |
+ 15,1 |
Хлопчатник |
33,7 |
26,7 |
- 7 |
Вышеотмеченная таблица показывает, что по сравнению с 2000 годом в 2010 году значительно сократилась посевная площадь пшеницы – на 131,1 тыс.га или на 34,8%. Посевная площадь сахарной свеклы уменьшилась на 25,2 тыс.га или сократилась в 4 раза. В условиях постоянного роста мировых цен на зерновые и сахар такая ситуация может привести к угрозе продовольственной безопасности республики, что вызывает справедливые опасения. Также, за 10 лет сократились посевные площади табака в 3,6 раза и хлопчатника в 1,2 раза.
Вместе с тем, увеличилась посевная площадь ячменя в 1,4 раза, кукурузы – в 1,1 раза и картофеля – в 1,2 раза.
Среднегодовой темп роста в сельском хозяйстве за период с 2000 года по 2010 год или за 11 лет составил 2,2 процента.
Динамика темпов роста валовой продукции строительстваза 2000-2010 годы показывает, что строительный сектор экономики, также как и другие сектора экономики Кыргызской Республики развивался неравномерно.
Наивысшее развитие строительный сектор получил в 2000, в 2007 и 2009 годах, где темпы роста валовой продукции строительства составили 129,7%, 132,3% и 122,1% соответственно.
Вместе с тем, наблюдалось замедление темпов роста в 2003 и 2010 годах, где они составили 97,8% и 81,5% соответственно за 2000-2010 годы, в % к предыдущему периоду. На рисунке 4 приводятся темпы прироста валовой продукции строительства.
Рис.4 Темпы прироста валовой продукции строительства
Существенное замедление темпов роста валовой продукции строительства в 2010 году обусловлено, тем, что по сравнению с 2009г. на 29,3 процента снизился объем освоенных средств на строительстве объектов по производству и распределению электроэнергии, газа и воды. Кроме того, определенное негативное влияние на развитие строительного сектора в 2010 году оказали апрельские политические и июньские трагические события.
За 2000-2010 годы в Кыргызстане построено школ на 82,7 тыс. ученических мест, больниц – на 1213 коек, возведено 6476,8 тыс.кв.м. жилья.
Значительные средства использованы на строительстве объектов сельского хозяйства, горнодобывающей промышленности, гидроэнергетики, транспортной инфраструктуры и других отраслях экономики.
В 2009 году принято политическое решение о начале строительства Камбаратинской ГЭС-2. В 2011 году запущен первый гидроагрегат на данной ГЭС. В 2010 году только на строительстве Камбаратинской ГЭС-2 использовано 3,4 млрд.сомов. Также в 2010 году осуществлялась реконструкция автомобильных дорог «Бишкек-Нарын-Торугарт», «Ош-Сарыташ-Иркештам», «Тараз-Талас-Суусамыр», «Ош-Исфана», «Ош-Иркештам», «Южного транспортного коридора», «Тюп-Кеген», реабилитация дорог по проекту «Улучшение регионального дорожного коридора».
Осуществлялись работы по восстановлению объектов инфраструктуры и социально-культурного назначения городов Ош и Джалал-Абад, где в августе-декабре 2010г. освоено инвестиций в основной капитал в размере 482,1 млн. сомов, из них на жилищное строительство - 416,7 млн. сомов, автомобильных дорог - 42,8 млн., объектов образования - 22,6 млн. сомов, а также проведен капитальный и текущий ремонт клубов и домов культуры на сумму 25,1 млн. сомов. На средства международных доноров и республиканского бюджета завершено строительство 1780 индивидуальных переходных жилых домов для семей, пострадавших в результате июньских событий.
Номинальный объем валовой продукции строительства увеличился с 6,37 млрд.сомов в 2000 году до 38,16 млрд.сомов в 2010 году или на 31,79 млрд.сомов (в 6 раз). Среднегодовой темп роста валовой продукции строительства за 2000-2010 годы составил 111,0%.
Нижеотмеченная диаграмма (Рис.5) демонстрирует, что сектор услуг,из всех других секторов экономики, составляющих структуру ВВП, оказался наиболее устойчивым к воздействию внешних и внутренних угроз развитию экономики Кыргызской Республики.
Рис.5 Темпы прироста предоставления услуг за 2000-2010 годы,
в % к предыдущему периоду
Таким образом, положительные темпы роста в секторе услуг поддерживались в 2000 и 2005 годах и 2009 кризисном году, когда экономика Кыргызской Республики переживала замедление экономического развития. Однако 2010 год, насыщенный политическими событиями и межнациональными столкновениями, оказал существенное влияние на снижение объемов производства в секторе услуг.
Из-за социально-политической нестабильности и разрушения торговой инфраструктуры в апрельских и июньских событиях 2010 года нанесен значительный ущерб предприятиям малого и среднего бизнеса, в т.ч. в сфере розничной и оптовой торговли, серьезные убытки понесла сфера туризма.
Экономика страны испытала негативное воздействие со стороны внешнего спроса. Закрытие границ с соседними странами практически привело к прекращению экспорта сельскохозяйственной продукции, существенный урон нанесен предприятиям легкой и перерабатывающей промышленности. В результате снижения объемов оборота торговли и предоставления рыночных услуг темпы роста в сфере услуг замедлились до 98,2%.
Как было отмечено выше, в общем объеме ВВП значительно возросла доля сектор услуг с 29,6% в 2000 году до 45,9% в 2010 году, что говорит о трансформации экономики Кыргызской Республики из индустриально-аграрной в индустриально-сервисную страну. Среднегодовой темп роста в секторе услуг за 2000-2010 годы составил 106,8 процента.
Литература:
1. www.stat. kg