Сартанова Н.Т.

Финансирование АПК Республики Казахстан: направления и эффективность

Государственная Программа индустриально-инновационного развития направлена на обеспечение дальнейшей диверсификации и повышение конкурентоспособности экономики Казахстана в долгосрочном периоде с усилением ее социальной эффективности [2]. Исходя из вышеперечисленного, в программе были определены приоритеты индустриально-инновационного развития АПК:

Ø переход на новые виды и механизмы субсидирования, что должно стать стимулом для внедрения передовых технологий и повышения конкурентоспособности производства;

Ø разработка и реализация мастер-планов по приоритетным направлениям АПК в виде четких ориентиров и индикаторов для предпринимателей, финансовых институтов, государственных органов и социально-предпринимательских корпораций при реализации инвестиционных проектов;

Ø содействие развитию высокотехнологичных производств путем развития институтов развития в АПК.

Программами развития АПК были определены основные мероприятия по отраслям, которые были подкреплены финансами:

1. Диверсификация растениеводства: поддержка развития семеноводства; удешевление стоимости ГСМ и других товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения весенне-полевых и уборочных работ; поддержка повышения урожайности и качества производимых сельхозкультур; обеспечение закладки и выращивания многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда; экспертиза качества казахстанского хлопка-волокна; субсидирование стоимости услуг по доставке воды сельхозтоваропроизводителям; поддержка страхования в растениеводстве; возмещение ставки вознаграждения (интереса) по финансовому лизингу сельхозтехники

2. Развитие животноводства: стимулирование процессов формирования средне- и крупнотоварного производства в животноводстве, перевода его на промышленную основу; строительство новых и наращивание мощностей существующих животноводческих производств, основанных на современных технологиях; развитие инфраструктуры по убою скота, заготовке, хранению, транспортировке и реализации животноводческой продукции; модернизация технологических процессов производства животноводческой продукции; приведение системы ветеринарии в соответствие с мировыми стандартами и обеспечение ветеринарно-санитарного благополучия и пищевой безопасности; государственная поддержка развития товарного рыбоводства.

3. Развитие перерабатывающей промышленности: субсидирование процентных ставок по кредитам, выдаваемым финансовыми институтами предприятиям по переработке сельскохозяйственной продукции на пополнение их основных и оборотных средств, по лизингу оборудования; стимулирование перехода предприятий на современные системы менеджмента качества.

Программами развития АПК были определены следующие целевые индикаторы, которые позволят к 2014г. по сравнению с 2007г.: увеличить валовую добавленную стоимость не менее чем на 16%; увеличить производительность труда не менее чем на 10% по сравнению с 2010г., а также создать дополнительно более 10 тыс. рабочих мест; поднять уровень переработки мяса составит до 27%, молока до 40, плодов и овощей до 12%; обеспечить продовольственную независимость внутреннего рынка; нарастить экспортный потенциал отрасли в общем объеме экспорта до 8%.

Для дальнейшей реализации программ развития АПК Казахстана были спрогнозированы объемы и запланированы основные источники финансирования на 2010-2014гг. (таблица 1) [6]:

Таблица 1 - Плановый объем и источники финансирования АПК Казахстана, млрд. тенге

По данным Министерства экономики и торговли РК основным источником финансирования АПК являются инвестиции – 83,1%, кредитование – 7,1%, финансирование государственных мероприятий – 5,2 и субсидии 4,6%. При этом необходимо отметить, что, несмотря на мировой финансовой кризис, начиная с 2010г., объемы финансирования АПК ежегодно возрастают.

Об эффективности финансовых вливаний в АПК свидетельствует рост объемов производства основных видов сельхозпродукции (таблица 2).

Таблица 2 – Динамика производства основных видов сельскохозяйственной продукции, тыс. тонн

*Примечание - засушливый год

Также наблюдается рост объемов производства продукции перерабатывающей промышленности. В 2009г. по сравнению с 2006-2008гг. увеличилась доля переработанного сельхозсырья к общему объему его производства: молока – до 29%, зерновых – до 37, масличных – до 98, мяса – до 24% [4].

В результате эффективности сельхозпроизводства наблюдается рост стоимости валовой продукции в 2010г. по сравнению с 2009г. на 20,9% и по сравнению с 2004г. в 2,4 раза [5].

Немаловажным фактором успешного развития АПК в целом является его техническая оснащенность. Правительством РК разработаны и реализуются планы мероприятий по повышению уровня технической оснащенности сельского хозяйства [3]. Динамика развития лизинга в Казахстане за 2004-2010гг. свидетельствует о том, что рынок лизинговых услуг в Казахстане успешно функционирует: объем финансирования за указанный выше период возрос в 21,5 раза; одновременно растет и количество действующих лизинговых компаний с 6 до 33, т.е. в 5,5 раза; число заключенных лизинговых сделок с 291 до 4200, или в 14,4 раза.

Таким образом, государственная политика в области поддержки и финансирования АПК, которая была сформирована и скорректирована на протяжении всех 20-ти лет своей независимости, содействует решению первоочередных задач: обеспечение устойчивого роста производства конкурентоспособной аграрной продукции, ее переработки; продовольственной безопасности страны; стимулирования социального и экономического развития сельских территорий; создание условий для вхождения Казахстана в ВТО.

Литература

1 Концепция устойчивого развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2006-2010гг.

2 Программа по развитию АПК в Республике Казахстан до 2020. - Постановление Правительства РК от 12 октября 2010г. № 1052

3 Государственная Программа «Дорожная карта бизнеса 2020». - Утверждена постановлением Правительства РК от 13 апреля 2010г. №301

4 www.minplan.kz

5 www.minagri.kz