Литвинцева А.С.

Безработица в Украине: современные тенденции и инструменты регулирования в Украине

На сегодняшний день в Украине проблема занятости – одна из актуальнейших проблем экономического развития и одна из важнейших, характеризующих общее состояние макроэкономики, дающих представление об ее эффективности. Безработица считается, с одной стороны важным стимулятором активности работающего населения, а с другой – большим общественным горем. Многие ученые пытаются ответить на такие вопросы: Как избежать безработицы? Как смягчить ее удары? От решения этих вопросов зависят социальный мир и благосостояние населения. От них зависит материальная и моральная устойчивость человека, возможность его социального продвижения, удовлетворенности, процветания, счастья.

Цель статьи – проанализировать уровень безработицы в Украине и предложить инструменты борьбы с ней.

Безработный - это статус, который нужно заслужить. Для этого необходимо зарегистрироваться в службе занятости (на бирже труда),  при этом предоставить копии своих документов - паспорта, диплома, идентификационного кода, трудовой книжки, справку с прежнего места работы о среднем месячном заработке. Еще не работавшие выпускники вузов и средних специальных учебных заведений регистрируются лишь при предъявлении свободного диплома [3].

Следует отметить, что безработица - это не только сложное социально-экономическое явление, но важнейшая составная часть статистики занятости, которая дает возможность определить количественные характеристики уровня, объема, тенденций этого явления, а также количественный и качественный состав данной категории населения.

Если проанализировать статистические данные Государственного комитета  статистики Украины, то с 2000 года наблюдаем тенденцию роста неработающих, но при этом мы видим, что количество зарегистрированных безработных в несколько раз меньше, чем всего неработающих в стране (табл. 1).

По оценкам Евростата самые низкие уровни безработицы были зафиксированы в Нидерландах (4%) и в Австрии (5,4%). А самые высокие  — в Литве (22,8%) и в Испании (19,5%). В Украине уровень безработицы составляет около 14,2% [4].

В Украине на 10 рабочих мест претендует 71 человек (на 1 января 2011 года - 82 человека). Об этом этом свидетельствует Государственный комитет статистики Украины [6].

Рост обращений в центры занятости происходит во всех регионах, но наиболее существенно - в Полтавской, Винницкой, Харьковской, Днепропетровской и Донецкой областях, где в конце прошлого года увеличение количества безработных составляло 15-20 тыс. чел. в течение месяца. Больше всего страдает строительство, страховой и банковский бизнес, автомобилестроительная и металлургическая отрасли, бюджетная сфера [8].

   Таблица 1

Динамика рынка труда Украины с 2000-2010 года, тыс. чел. [9]

Самые популярные профессии, на которые сегодня в Украине есть спрос, - это профессии высококвалифицированных рабочих - слесарей, токарей, водителей, поваров, и других представителей рабочих профессий. Среди работодателей пользуются спросом специалисты с высоким уровнем квалификации, экономисты, врачи, бухгалтеры, юристы с соответствующим опытом работы [5].

На сегодняшний день в украинском обществе существует рад причин, связанных с ростом уровня безработицы, но основной причиной, является наличие скрытой безработицы [8]. А с принятием Налогового кодекса теневая занятость в Украине выросла в два раза. Важным остается тот факт, что работодатели вне зависимости от формы собственности предприятия не предоставляют центру занятости в полном объеме вакансии, которые у них есть [7]. Работников переводят в режим сокращенного рабочего дня или недели. Сейчас она составляет примерно 13,5% всех занятых в экономике, или 1727 тыс. человек. Большая часть безработных нерегистрируется в центре занятости. По признанию специалистов, в центр обращается лишь каждый третий реально безработный. Учитывая это, можно утверждать, что еще более 1 млн. 39 тыс. 700 граждан Украины также не имеют работы, однако не регистрируются в центре занятости. Эта категория скрытых безработных формируется за счет безработных в селах, по причине отсутствия действующих центров в большинстве населенных пунктов, которые бы занимались трудоустройством граждан, а так же части трудоспособного населения, не имеющего регулярной работы, которое живет случайными заработками. Таким образом, реальное общее число безработных в Украине составляет не менее 4 млн 628 тыс. 700 человек [8].

К примеру, в Словакии и Германии ни один гражданин не может быть трудоустроен кроме как через государственный центр занятости. Это дает полноценную статистику, данные для анализа ситуации, что очень важно. Если в Украине трудоустройство будет в обязательном порядке направлено через государственный центр занятости, мы будем знать, сколько людей мигрирует, сколько работает, сколько болеет [7].

На украинский рынок труда постоянно вы­ходит большое количество молодежи, тогда как количество рабочих мест в условиях экономического кризиса не только не увеличивается, но и сокращается. По словам специалистов, почти половина незанятых граждан, зарегистрированных в государственной службе занятости как безработные – молодежь [2, с. 47-50].

Главный негативный экономический эффект безработицы – недоиспользование экономического потенциала общества, т.е украинская экономика несет существенные убытки от безработицы. Важно отметить, что безработица очень сказывается на социальном и психологическом состоянии людей [1, с. 36]. Основываясь на исследованиях ведущих специалистов, для того чтобы проблема безработицы не обостряла социальную напряженность в украинском обществе, не увеличивался рост преступности, наркомании и болезней, автор считает, что в борьбе с безработицей целесообразно следовать  ряду шагов таких, как:

1. содействие развитию малого бизнеса, стимулировать создание рабочих мест для незанятого населения;

2. участие государства  в создании новых рабочих мест в сельской местности;

3. создание благоприятных условий для инвестирования в экономику с введением специальных налоговых льгот для работодателей, создающим новые рабочие места на долгосрочный период;

4. совершенствование системы оплаты труда;

5. участие высших учебных заведений в трудоустройстве своих выпускников. Возможность для студентов начать свою карьеру, находясь в ВУЗе. Содействие ВУЗов в рекламе своих выпускников, путем рассылания на адреса крупных предприятий и областных центров занятости сообщения о том, каких специалистов оно планирует выпустить в этом году. Кроме того, информирование может осуществляться  с помощью  сети Интернет.

6. усиление борьбы с незаконной миграцией, которая предотвратит незаконное трудоустройству в Украине граждан других стран и стимулировать отечественных предпринимателей создавать надлежащие условия труда для граждан Украины.

Таким образом, в статье рассмотрены современные тенденции безработицы, а также сформулированы основные шаги по борьбе с ней, которые позволит в кратчайшие сроки улучшить ситуацию трудоустройства в Украине.

Список использованной литературы.

1. Лютий І.О. Безробіття та його соціально-економічні проблеми\ Економіка. Фінанси. Право.-2010-№2-с.50

2. Петрова Л. Обострение проблемы скрытой безработицы.\ Экономика Украины.-2010.-№3.-с.60

3.http://siac.com.ua/index.php?option=com_content&task=view&id=111&Itemid=59

4. http://vlasti.net/news/77947

5.http://www.dcz.gov.ua/control/ru/publish/article;jsessionid=A8E5F6031DF196E62248245D3BFA3529?art_id=205020&cat_id=10047342

6. http://www.from-ua.com/news/49331c7053a36.html

7. http://www.newsland.ru/news/detail/id/641380/cat/42/

8. http://www.rynok.biz/default.aspx?PublicationId=edac4cd7-fd19-470b-9109-1c3c539a18c8

9. http://www.ukrstat.gov.ua/