Международный экономический форум 2012

Кочетков И.В., Царева В.М.

Образование как основа развития человеческого капитала

Экономика знаний основана на системе образования и инвестициях в человеческий капитал, поэтому возникает актуальность проблем модернизации высшей школы как стратегического ресурса в условиях глобализации.

Образование в таком контексте выступает главным источником интеллектуальной подпитки современных обществ. Оставаясь одним из базовых социальных институтов, образование призвано обеспечить общество картами и компасом, пригодным для плавания в бурном и меняющемся мире [1]. Новые концепции образования, рекомендованные международными организациями ООН и ЮНЕСКО, прежде всего, направлены на создание условий для развития и преумножения творческого потенциала молодежи, как структурного элемента человеческого капитала. Система образования становится местом формирования всесторонне развитой личности, выступающей основой воспроизводства названного ресурса.

За годы либеральных реформ накоплено огромное количество противоречий развития системы образования как основы формирования и воспроизводства человеческого капитала – важнейшего ресурса на этапе модернизации страны. Выбранный Россией путь приводит к росту технократических требований в экономике, технологии и принципам эффективности, в том числе и в сфере высшего профессионального образования.

Россия, присоединившись к Болонскому процессу в сентябре 2003 года, приняла на себя определенные обязательства, а именно к 2010 году – реформировать национальную систему образования в соответствии с основными требованиями Болонской Декларации. Что же дает России присоединение к Болонскому процессу? Ответ большинства экспертов сводится к тому, что правительством слишком буквально восприняты болонские принципы, и курс на унификацию взят без учета нашего отечественного опыта и национальных особенностей [2].

В целом, по мнению А. Н. Борисова, заместителя Председателя РАС ООН, такая оценка российских экспертов совпадает с мнением европейских коллег, однако есть необходимость указать на некоторые специфические моменты. Например, при введении единых систем оценок повышается вероятность интенсификации «утечки мозгов» – людям, имеющим хорошие знания, будет легче уехать за рубеж, что в нынешней ситуации является мечтой большинства молодых специалистов в России. С другой стороны, вряд ли ведущие вузы России и Западной Европы будут признавать кредитные единицы малоизвестных региональных (провинциальных) вузов, где высока вероятность коррупции. Еще один принцип – мобильность студентов, который подразумевает наличие дополнительных соглашений по значительному облегчению визового режима. Однако вряд ли Европа готова впустить всех желающих россиян. При этом есть сомнения и в том, что и Россия вряд ли готова выйти на европейский рынок образовательных услуг с качественным сервисом за приемлемые деньги [3].

На основании вышеизложенного следует ставить вопрос о том, можно ли употреблять понятия «инновация» и «модернизация» в условиях отсутствия государственного финансирования. По ориентировочным данным счетной палаты РФ, чтобы говорить об устойчивом развитии системы образования, где идет процесс формирования и воспроизводства человеческого капитала, требуется не менее 7% от ВВП, а в современной ситуации данный показатель не превышает 4% (табл. 1).

Таблица 1

Бюджетное финансирование системы образования

в Российской Федерации

Ед. изм.

Период

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

млрд. руб.

33111,4

41668

39016,1

44491,4

Образование в ВВП

млрд. руб.

766,1

641,8

928,6

915,6

Удельный вес расходов на образование в бюджете

млрд. руб.

277,9

355

413,1

398,7

В глобальном мире отчетливо обозначаются категории создания «человеческого капитала» в лице индивида, обладающего необходимым набором фундаментальных знаний в области гуманитарных наук, демократии, прав человека, наряду с фундаментальными знаниями в той или иной области человеческого бытия [3].

Поэтому система образования как элемент социальной сферы требует в условиях глобализации и модернизации особого внимания и поддержки со стороны государства. Россия обладает огромным потенциалом и, на наш взгляд, требуется возможность его реализации: планомерная государственная поддержка, совершенствование правовой базы, создание развитой инфраструктуры предложения образовательных услуг. 

Список литературы:

1. Делор Ж. и др. Международная комиссия по образованию XXI века. Образование: сокрытое сокровище. – Париж: ЮНЕСКО, 1996. – С. 1-102.

2. Интервью с ректором МГУ [http://msu.ru/info/struct/rectintv.html? 2010-04-12_14-48.ad5b077].

3. Борисов А.Н.  Образование – фактор устойчивого развития общества в условиях глобализации // Высшая школа в XXI веке: усиление влияния на национальное и мировое развитие. – Казань: «Идел-Пресс», 2011. – 87-93.