Донец Л.И., Панасюк В.В.
Трудовая миграция в Украине: причины и последствия
Формирование в Украине рыночной экономики открытого типа обуславливают необходимость исследования проблем украинской трудовой миграции. Международная миграция рабочей силы является одним из объективных оснований становления целостной системы мирового хозяйства. В то же время свободная миграция является проблемой для правительства, как в политическом, так и в социально-экономическом аспектах. Нестабильность экономической и политической ситуаций в стране, стремительное повышение уровня безработицы, а также этнические, религиозные суеверия и прямая экономическая угроза интересам отдельных групп, которые боятся конкуренции со стороны мигрантов, делают эту проблему актуальной.Огромное влияние на экономические, социальные процессы, стремительный рост объемов миграции в Украине обусловливает важность исследования миграционных процессов. В последние годы актуальным становится изучение проблем миграции в научных исследованиях демографов, социологов, психологов, культурологов, этнографов, экономистов, юристов, политологов, а также специалистов в других отраслях науки: С.Рязанцева, О.Леонтенко, М.Долишнего, О.Малиновской, В.Новика, Ю.Олефира, С.Пирожкова, О.Позняка, М.Романюка, О.Хомры. Украинскими учеными уже накоплен опыт, позволяющий охарактеризовать основные черты, масштабы и важность миграционных процессов, но с каждым годом актуальность данной проблемы возрастает, что вызвано, прежде всего, негативными последствиями от миграции.
Официальные статистические данные свидетельствуют, о том, что в период с 2003 по 2006 гг. ситуация в миграционной сфере была практически неизменной. В 2006 г. миграционная активность граждан увеличилась более чем в 2 раза, а в 2007 г. по сравнению с предыдущим годом показатели выбытия и прибытия значительно снизились. И уже в 2008-2009 году, показатели снова приобрели тенденцию увеличения.[1]
Существуют не только экономические причины миграционных процессов, а также причины гуманитарного, культурного, экологического, психологического, правового порядка, которые будут усиливаться по мере выравнивания уровней социально-экономического развития стран.
Специфическим признаком трудовой миграции сегодня является то, что она начинает приобретать характер «необратимости». Если в 90-х годах XX ст. большинство граждан Украины, выезжающих за границу на заработки, воспринимали это как временное явление и надеялись, что как только экономическая ситуация в стране улучшится, они вернутся, то теперь значительная часть тех, кто выехал на работу, не спешит возвращаться.
По экспертным данным МИД Украины, на заработках за границей нелегально находится свыше 2,3 млн. граждан Украины. Однако считается, что данная цифра значительно занижена. По разным оценкам, численность эмигрантов колеблется от 2 до 7 млн. чел. Такие масштабы миграции украинских граждан обуславливают большие потери рабочей силы, которые могут иметь в будущем серьезные негативные последствия для экономического развития Украины.[1]
Внешняя трудовая миграция имеет не только отрицательные, но и положительные последствия. Трудовая миграция является фактором, снижающим давление безработицы на внутренний рынок труда, следовательно, уменьшающим уровень социального напряжения в обществе. Для граждан Украины, имеющих высокий уровень квалификации, возможность трудоустройства за границей, часто является шансом обеспечить более широкие возможности профессиональной самореализации и получить более высокий уровень материального достатка. Также положительным следствием трудовой миграции является то, что определенная часть украинцев смогла заработать себе начальный капитал за границей и начать собственный бизнес в Украине.
Несмотря на большие инвестиции мигрантов в экономику Украины, положительное сальдо миграции, миграционное движение носит негативный характер. Для повышения уровня контроля над миграционными процессами формирование государственной миграционной политики должно строиться на принципах комплексности и системности, противодействия нелегальной миграции; обеспечении социальной защиты временных мигрантов; формировании эффективного механизма регулирования миграционных процессов.
Литература:
1. Головаха Є. Українське суспільство 1992-2009: Соціологічний мониторинг / Є.Головаха, Н.Паніна. - К., 2009.
2. Павловская О. Трудовая миграция – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://news.finance.ua/
3. Малютин И.А. Трудовая миграция из Украины: тенденции развития/ И.А.Малютин // Внешняя торговля: право и экономика. - 2008. – №2 (37). – С.97