Талайло Е.А., Литвинов А.И.

Особенности и угрозы обеспечения экономической безопасности на современном этапе Украины

Экономическая  безопасность -  состояние  экономики,  при  котором  обеспечивается  достаточно  высокий  и  устойчивый  экономический  рост;  эффективное  удовлетворение  экономических  потребностей;  контроль государства  за  движением  и  использованием  национальных  ресурсов;  защита экономических интересов страны на национальном и международном уровнях [1]. Она является составной частью национальной безопасности, ее фундаментом и материальной  основой.

Исследование экономической безопасности отражено в трудах ведущих украинских и российских ученых: Л. Абалкина, А. Архипова, А. Бандурки, И. Богданова, С. Варналия, А. Гальчинского, В. Гейца, Г. Вечканова, А. Головченко, В. Духова, Я. Жалило, Л. Шевченко, Г. Пастернак-Таранушенко, В. Тамбовцева, М. Ермошенко и др.

Цель статьи - проанализировать  понятие  экономической  безопасности, выявить основные угрозы  экономической  безопасности  современной  Украины  и  предложить возможные пути устранения данных угроз.

Состояние экономической безопасности государства в Украине находится на низком уровне вследствие отрицательного развития факторов политико-экономического, собственно экономического и социально-экономического характера. Все это побуждает ученых активизировать исследования проблем экономической безопасности государства

Экономическая безопасность в современном представлении в силу разнообразия и масштабности проявления угрожающих факторов для Украины наиболее полно и системно характеризуется двумя доминирующими компонентами:

— возможностью национальной экономики обеспечивать свое свободное, независимое развитие и удерживать стабильность предельного общества и его институтов, а также необходимый и достаточный оборонный потенциал страны при всевозможных неблагоприятных условиях и вариантах развития событий;

— способностью украинского государства и его экономики обеспечивать защиту национальных экономических интересов от внешних и внутренних угроз, реализовывать адекватные меры по их предупреждению и парированию в интересах сохранения тенденций стабилизации социально-экономического развития и устойчивого роста экономики.

Угрозы экономической безопасности - явления и процессы, оказывающие негативное  воздействие  на  хозяйство  страны,  ущемляющие  экономические интересы личности, общества и государства [1]. Причины возникновения и развития кризисных ситуаций в стране, представляющих угрозу для экономической безопасности Украины, структурированы и достаточно системно описаны [5]. Систематизируя угрозы экономической безопасности, можно выделить следующие критерии: ресурсы обеспечения; организация и управление обеспечения; коммуникативные связи; средоформирующие условия (табл.1).

Структура угроз экономической безопасности Украины

Классификация угроз

Характеристика угроз экономической безопасности

Ресурсы обеспечения

Деградация и истощение природно-ресурсного потенциала
Разрушение производственно-технического потенциала
Дестабилизация финансовой базы страны
Снижение трудового потенциала
Ослабление интеллектуального потенциала

Организация и управление обеспечения

Коммуникативные связи

Нарушение межрегиональных финансовых потоков
Потери рынков или положения на них
Нарушения в системе транспортно-коммуникативного и инфраструктурного обеспечения

Средоформирующие условия

Ухудшение экономического состояния окружающей среды
Снижение уровня жизни населения
Рост безработицы и ослабление трудовой мотивации
Криминализация общества и экономической деятельности
Обострения межэтнических,  межконфессионных и иных подобных противоречий

В области экономической безопасности программные цели, которые могут предотвратить угрозы, можно  сформулировать следующим образом:

1. Недопущение чрезмерной импортозависимости экономики страны, при которой она теряет  способность самостоятельного существования;

2. Наличие резервов, запасов ключевых видов экономических ресурсов, обеспечивающих функционирование экономики страны и регионов в чрезвычайных ситуациях;

3. Ограничение безработицы на уровне, не вызывающем социальных потрясений;

4. Предотвращение сверхнормативного физического и морального старения, износа основних средств производства, зданий, сооружений, средств коммуникаций, жилых объектов;

5. Обеспечение воспроизводства трудовых ресурсов и научно-технического потенциала страны;

6. Обеспечение конкурентоспособности отечественной продукции и товаропроизводителей на внутренних и мировых рынках;

7. Создание и поддержание  условий экономического роста и прогрессивного изменения структуры экономики посредством современного и полного инвестирования;

8. Обеспечение банковских гарантий сохранности вкладов юридических и физических лиц со стороны государства;

9. Обязательная государственная регистрация доходов и имущества юридических и физических лиц.

Регулярная государственная деятельность по обеспечению экономической безопасности Украины должна предусматривать: 

-проведение  мониторинга  экономики  с  целью  обнаружения  и  прогнозирования внутренних  и  внешних  угроз  жизненно  важным  интересам  объектов  экономической безопасности (особенное значение мониторинг приобретает при функционировании экономики в  переходный  период,  когда  существуют  серьезные   межотраслевые  диспропорции  и  острая нехватка ресурсов);

-создание  соответствующей  информационной  базы  для  проведения  объективного  и всеобщего мониторинга экономики и общества;

-разработку и осуществление комплекса оперативных и перспективных мер, касающихся предупреждения и нейтрализации внутренних и внешних угроз, а также оценку их результатов;

-практическую  организацию  работы  по  реализации  комплекса  государственных  мер, касающихся обеспечения экономической безопасности;

-обязательную экспертизу решений по финансовым и хозяйственным вопросам, которые принимаются  на  государственном  уровне,  с  позиции  соответствия  их  требованиям экономической безопасности государства [2].

Но все же первоочередной задачей правительства Украины является принятие проекта Стратегии  обеспечения  экономической  безопасности  Украины;  принятие  Концепции социальной  безопасности  Украины;  принятие  Социального  кодекса,  принятие  Концепции государственной  региональной  политики,  разработка  и  утверждение  стандартизированной системы показателей экономической и социальной безопасности.

Для повышения эффективности экономической безопасности страны государство должно прежде всего усовершенствовать ее нормативно-правовую базу. В рамках совершенствования нормативно-правовой базы, прежде всего, необходимо принять законы о частных службах безопасности, о защите коммерческой тайны и т.д.

Таким образом, одним из условий достижения устойчивого развития страны является обеспечение экономической безопасности, поэтому перед Украиной встала проблема создания институтов и механизмов обеспечения ее экономической безопасности. Как показывает мировой опыт, высокий уровень экономической безопасности является гарантией независимости страны, определяющей предпосылку стабильного развития экономики и общества.

Литература:

1. Вечканов Г.С.Экономическая безопасность: Учебник для вузов. – П. – 2007. – 384с.

2. А. Г. Кальман, Г. Ю. Дарнопых. Экономическая безопасность государства и пути ее обеспечения в Украине // Право и политика – 2001. - №6. - с.23-26

3. Пастернак-Таранушенко Г. Економічна безпека держави // Розбудова держави. -2007. -№ 9-10. - с.12-15.

4. Говорушко Т. Економічна безпека України // Економіка. Фінанси. Право. -2000. -№ 12. - С. 3-5

5. Милюха Г. В.,Чумакова А. С. Актуальные вопросы экономической безопасности Украины.[Электронный режим] - Режим доступа: http://www.nbuv.gov.ua/portal/natural/vkhnu/Ekon/851/09mgvbcu.pdf