Абдрахманова А.Д.

Малый и средний бизнес в Казахстане: проблемы и направления развития

Аксиомой является тот факт, что во всех развитых странах фундаментом рыночной экономики, без которого невозможно ее нормальное функционирование и развитие, стал малый бизнес. Рост числа субъектов малого предпринимательства имеет большое значение для развития всей экономики и повышения ее эффективности. Предпринимательство является главнейшей громадой важности политической и экономической задачей.

Сравнение численности малых и средних предприятий с уровнем ВВП в развитых странах выступает наглядным подтверждением той весомой роли, которую играет малое предпринимательство в экономике. По данным ООН половина населения мира занята малым бизнесом. Понятно, что значительная доля при этом приходиться на развитые государства. Малые предприятия дают от 50 до 70% (в Канаде - 90%) прироста национального продукта, следовательно, в значительной степени формируют доходную часть государственного бюджета и обеспечивают рабочими местами две трети экономически активного населения. Причем в таких странах, как Китай, Южная Корея, предприятия малого бизнеса производят не менее половины всех экспортных товаров [3]. 

На рисунке 1 показана доля малых предприятий в ВВП в Казахстане и экономически развитых странах мира (рисунок 1)[4]. Правительства практически всех стран принимают меры по стимулированию развития малого предпринимательства. Главная задача государства помочь малым и средним предприятиям в преодолении преград при финансировании, с которыми, как правило, не сталкиваются эффективно работающие крупные предприятия.

Рисунок 1. Доля малого предпринимательства в ВВП

Темпы освоения выделенных средств могли быть выше, если бы финансовые институты не строили преград бизнесменам. Есть случаи, когда некоторые БВУ отказывают в кредитовании по сниженной ставке 12,5%, предлагая кредиты малому и среднему бизнесу по ставке 18% и даже выше.

Поддержка малого предпринимательства - приоритетное направление антикризисной программы. Только через фонд «Даму» уже профинансировано 441 проект на сумму 117,3 млрд тенге на развитие предпринимательства.

Характерной особенностью малого предпринимательства является ограниченность финансовых ресурсов. Капитал необходим на стадии организации и открытия дела (основной капитал), а в дальнейшем для финансирования и осуществления текущей деятельности (оборотный капитал) [1]. Одной из важнейших проблем современного бизнеса является поиск и нахождение соответствующих источников финансирования. Предпринимателю важно знать ответы на два вопроса: «Какой объем финансовых ресурсов ему необходим для начала и развития предприятия?», и «Какой источник для него более приемлем?». Поэтому кредитование объектов малого предпринимательства является одним из наиболее важных и перспективных направлений кредитной политики отечественных банков. Грамотное и продуманное кредитование является одним из главных факторов развития малого бизнеса, а значит и развития экономики государства. Кредит позволит расширить производственную деятельность, увеличить рентабельность предприятий, обеспечить рост занятости населения, решить его социальные проблемы.

Социально-экономическая роль малого и среднего предпринимательства выражается также в приверженности данных объектов к различным инновациям, применению современных технологий или оборудования и вовлечение их в создание новых совершенных экономических структур, удовлетворяющих новые потребности рынка и качественное улучшение существующих; помогают решать региональные проблемы, в частности, укрепление местных бюджетов благодаря поступлениям в них значительной части прибыли через налоги и другие виды платежей.

За 2004-2009гг. банками второго уровня сумма кредитов, выданных субъектам предпринимательства составила около свыше 429 млн тенге и 102 млн долл. При этом необходимо отметить, что с 2008г. сумма кредитов, выданных субъектам малого предпринимательства снизилась, особенно в иностранной валюте. Определяется такое положение сложившимся мировым кризисом экономики Казахстана в условиях глобализации (таблица) [4].

Таблица - Количество кредитов, выданных коммерческими банками субъектам малого предпринимательства, млн тенге

Из таблицы видно, что за рассматриваемый период уменьшились и краткосрочные и долгосрочные займы как в тенге так и в иностранной валюте.

Трудности в получении кредитов это – одна из основных проблем малого бизнеса в Казахстане. При получении кредитов необходимо предоставление определенного залога. В большинстве случаев малые предприятия не обладают достаточным количеством ликвидного обеспечения, и банки, чтобы снизить риск своих потерь увеличивают процентные ставки или сокращают сроки кредитования. Многие коммерческие банки неохотно идут на кредитование начинающего бизнеса, вследствие большого риска и отсутствия гарантий.

Существует множество форм сотрудничества банков второго уровня и предприятий, лишь стабильность развития экономики и банковской системы позволит казахстанским предприятиям освоить все имеющиеся формы кредитов, эффективно их использовать на расширение своего производства. Очень важно предпринимателям получать кредиты вовремя, под приемлемые проценты, а банкам обеспечить возвратность своего капитала.

Проблемы поддержки малого предпринимательства подразделяются на две группы. Первая – формирование многоуровневой комплексной системы поддержки малого предпринимательства, обеспечивающей доступ его субъектов к производственно-технологическим, финансовым, трудовым и информационным ресурсам. Для этого необходимо создание муниципальных или межрайонных фондов поддержки малого предпринимательства, в т.ч. гарантийных, организация в качестве комплексных объектов межрегиональной и муниципальной инфраструктур агентств поддержки малого предпринимательства, бизнес-инкубаторов, консультационных пунктов и т.д. Вторая – достижение позитивных изменений в количественных, качественных и структурных показателях малого предпринимательства.

В общем, политика государства в отношении малого и среднего предпринимательства может быть сгруппирована по следующим шести направлениям:

1. Оказание помощи малым и средним предприятиям;

2. Финансовая поддержка предпринимательства;

3. Оказание помощи в создании эффективной системы управления предприятием;

4. Информационная поддержка бизнеса;

5. Стимулирование предпринимательской активности через систему налогообложения и других регулирующих механизмов;

6. Создание предпринимательского климата в обществе.

На фоне высоких темпов роста основных показателей малого бизнеса сама структура совершенно не диверсифицирована. При этом вырисовывается средний образ казахстанского предпринимателя – это индивидуальный предприниматель, осуществляющий свою деятельность в торгово-закупочной сфере. В такой ситуации необходим комплекс мер, в т.ч. фискальных, денежно-кредитных и административных, по повышению привлекательности для малого бизнеса сферы производства и стимулированию перехода от формы индивидуального предпринимателя к форме малого предприятия. Индивидуальный предприниматель, пользуясь льготами именно этой категории, может с привлечением наемных работников выполнить работу, которую порой сложно выполнить и среднему предприятию.

Это связано с тем, что законодательством предусмотрено: чем меньше субъект малого предпринимательства, тем больше льгот. Поэтому получается, что при сохранении статуса и льгот можно получить большую прибыль, чем при укрупнении предприятия.

Поддержку малому бизнесу Казахстана оказывают такие международные институты, как Европейский Банк Реконструкции и Развития, Азиатский Банк Развития, Международный Валютный Фонд, Всемирный банк и др. Банки Казахстана также играют немаловажную роль в развитии малого бизнеса. Именно их финансовая поддержка, всевозможные уступки и льготы должны дать возможность малым предприятиям Казахстана делать хотя и маленькие, но существенные шаги к мировым рынкам.

В рамках поддержки реального сектора экономики Правительством РК утвердило ряд стабилизационных программ [5]:

- финансирование субъектов малого предпринимательства;

- финансирование субъектов агропромышленного комплекса;

- рефинансирование ипотечных займов;

- финансирование завершения жилищного строительства;

- финансирование субъектов малого и среднего бизнеса.

В целях углубления отношений финансовых организаций и субъектов малого и среднего бизнеса необходимо:

1. Создание благоприятного налогового режима, как для малого предпринимательства, так и для банков.

2. Встречные шаги со стороны малого бизнеса:

3. Применение альтернативных вариантов финансовой поддержки малого бизнеса использовать возможности и таких инструментов как финансовый лизинг, ипотечное кредитование, франчайзинг, система микрокредитования.

Литература:

1 Тлеппаев А. Малая основа среднего класса //Деловая неделя, 2009.-март.–С.17

2 Иконников А. Бизнес не надо любить его надо уважать. // Континент, 2008. - № 13. – С. 14-15

3 Финансы РК. Статистический ежегодник 2007-2009 годы. – Алматы: Агентство РК по статистике, 2010

4 Абжанова Д.Ш. Практические аспекты совершенствования финансовой поддержки малого бизнеса. //Финансы Казахстана, 2007. - №6. – С. 83

5 Финансирования проектов регионального бизнеса за счет средств местных исполнительных органов и АО «Фонд развития предпринимательства Даму». - Постановлением Правительства РК №1039 от 06.11.2007г.