Международный экономический форум 2012

Б. Салыков, Н.Камышева

Перспективы развития сельскохозяйственного производства в Костанайской области

Потенциал сельского хозяйства Казахстана достаточно высок и разнообразен. Сельское хозяйство на текущем этапе находится в фазе активного развития.

Производство и торговля пшеницей был и остается самым привлекательным бизнесом в сельском хозяйстве.

Рост производства в последние годы обеспечивался за счет расширения посевных площадей и относительно благоприятных погодных условий.

Посевная площадь сельскохозяйственных культур в 2011 году по области увеличилась по сравнению с предыдущим годом на 115,7 тыс. га или на 2,3% и составила 5 059,5 тыс. га

Зерновыми и зернобобовыми (на зерно) культурами засеяно 4 296,3 тыс. га (84,9%), кормовыми культурами – 551,3 тыс. га (10,9%), масличными культурами – 198,0 тыс. га (3,9%), картофелем – 10,4 тыс. га (0,2%), овощами и бахчевыми культурами – 3,1 тыс. га (0,1%) (рисунок 1).

Рисунок 1- Структура посевных площадей сельскохозяйственных культур по категориям хозяйств

Применяя термин «эффективность» к использованию сельскохозяйственной техники можно сказать, что главная задача, стоящая перед сельским хозяйством - это увеличение производства продукции в расчете на единицу ресурсов.

При этом рост каждого вида продукта должен происходить до оптимального уровня.

Увеличение производства продукции сверх данного уровня может обернуться нежелательными последствиями для самого предприятия, целой отрасли сельского хозяйства и экономики страны в целом по известным обстоятельствам: 

- произведенная продукция может оказаться не востребованной обществом и для конкретного предприятия это оборачивается затруднениями, связанными с ее хранением и сбытом,

-  производство излишков продукции может вызвать ухудшение состояние окружающей среды, снижение почвенного плодородия, преждевременный износ техники,

- увеличение произведенной продукции приведет к перерасходу других ресурсов, увеличение продукта приведет к несбалансированности между ресурсами и товарами различных отраслей и тем самым возникновение диспропорций общественного воспроизводства.

Касаемо Костанайской области можно сказать, что она находится в тройке наиболее значимых экспортеров зерна в Казахстане (таблица 1).

В этом году область собрала рекордный урожай - около восьми миллионов тонн. По состоянию на 1 ноября 2011 года в Костанайской области наличие зерновых и бобовых (на зерно) культур составило 7 477 414 тонн, что больше аналогичной даты предыдущего года в 2,6 раза (рисунок 2).

Несмотря на высокие сборы, в области на данный момент насчитывается около 18000  тракторов, 8000 комбайнов, около 25000 сеялок, что по удельным нормативам на 1 га этого явно недостаточно [2].

Износ сельхозтехники в Казахстане составляет около 80%. По данным Министерства сельского хозяйства РК средний возраст более 70% зерноуборочных комбайнов и тракторов составляет 13-18 лет при нормативном сроке эксплуатации 8-10 лет. Кроме того, подлежат списанию более 70% зерноубо­рочных комбайнов, около 80% тракторов, 75% жаток и 80% сеялок. Одним из выходов из сложившейся ситуации является лизинг. Обновление основных средств идет медленно.

В 2008 году наши аграрии купили техники на 16 млрд тенге, то в 2009 - на 9 миллиардов, а в 2010 и вовсе всего лишь на 3 миллиарда. Обновить парк комбайнов и сельхозмашин удалось лишь на 18% [3].

Таблица 1- Валовый сбор пшеницы в Республике Казахстан, тыс.тонн

Республика Казахстан

11537,4

9937,0

11198,3

13460,5

16466,9

12538,2

17052,0

9638,4

Акмолинская

2680,1

2215,4

2621,9

3060,1

3942,0

2620,4

4413,8

1968,8

Актюбинская

405,1

306,8

178,8

108,2

365,4

419,5

328,1

59,7

Алматинская

506,8

431,7

446,5

407,5

407,6

143,1

425,1

399,6

Атырауская

0,1

0,1

0,0

0,0

-

-

-

-

Западно-Казахстанская

449,9

276,9

106,9

164,7

261,1

437,1

126,3

65,1

Жамбылская

527,1

422,1

416,2

233,4

227,3

63,3

248,1

182,4

Карагандинская

526,7

510,5

243,5

350,0

474,2

309,7

476,9

261,3

Костанайская

3026,2

2217,9

3256,6

4320,3

5442,7

4415,6

4626,4

2858,9

Кызылординская

16,9

14,5

16,6

14,6

11,1

6,4

9,3

6,3

Южно-Казахстанская

369,4

367,7

288,2

259,2

260,1

124,7

290,6

244,1

Павлодарская

212,6

255,3

210,7

255,0

353,6

144,2

643,5

194,2

Северо-Казахстанская

2376,9

2429,4

3013,0

3943,9

4259,9

3721,8

4836,5

3081,2

Восточно-Казахстанская

439,4

488,7

398,4

343,0

461,2

131,9

626,8

316,6

г.Астана

0,2

-

0,6

0,6

0,7

0,5

0,4

0,2

г.Алматы

-

-

0,4

-

-

-

0,2

-


Рисунок 2- Наличие зерновых культур на 1 ноября 2011 года, тыс.тонн

Проблему улучшения технической оснащенности сельхоз-товаропроизводители решают также за счет лизинга сельскохозяйственной техники в основном через АО «КазАгроФинанс».

Лизинг сельскохозяйственной техники в республике Казахстан становится все более популярным и востребованным финансовым инструментом. Но при всем этом, лизинг имеет свои преимущества и недостатки

Основные преимущества лизинговых операций:

• отсутствие крупных единовременных затрат на приобретение основных средств;

• отсутствие необходимости в залоге (залогом служит приобретаемая техника);

• лизингополучатель не несет риски, связанные с условиями исполнения международных контрактов;

• возможно получение налоговых льгот и преференций, т.к. понятие инвестиции включает в себя предметы лизинга, с момента заключения договора лизинга, в случае если реализуемый проект включен в список наиболее приоритетных секторов экономики для привлечения прямых отечественных и иностранных инвестиций.


Таблица 2- Парк тракторов и других сельскохозяйственных машин в сельскохозяйственных предприятиях на конец года в Костанайской области,  ед.                                                                                                                                                           

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2010

Всего тракторов

7 796

8 151

8 832

9 503

9 456

9 423

14 155

9 005

9 374

9 071

17 5791)

Тракторы, на которых смонтированы машины

440

411

310

250

203

202

155

-

237

-

Жатки валковые

1 945

1 631

1 742

1 493

1 526

1 507

1 595

1 621

1530

1 585

2 2992)

Плуги тракторные

1 581

1 597

1 715

2 435

2 053

3 250

1 884

1926

1 662

2 844

Культиваторы, бороны, рыхлители

1 859

2 578

1 813

1 820

1 833

1 778

3 194

38 516

36 744

39 893

48 326

Сеялки

8 322

8 402

9 807

10 131

10 648

11 676

19 392

11 866

12 082

11 994

20 576

Зерноуборочные комбайны

4 099

4 388

4 493

5 109

5 081

5 024

7 752

4 705

5 367

4 830

8 549

Кормоуборочные комбайны

507

446

390

465

324

228

205

184

136

138

101

Картофелеуборочные комбайны

37

27

18

18

21

-

-

-

-

-

463)

1)Все тракторы. 2) Жатки рядковые. 3) Картофелекопатели и машины картофелеуборочные.

Но на сегодняшний день лизинг, включая финансовый, остается недостаточно востребованным в Казахстане, хотя использование этого финансового инструмента позволит решить многие проблемы развития экономики и социальной политики. Основная причина – отечественный рынок лизинговых услуг имеет нерешенные проблемы правового, институционального и организационно-технического характера.

На рынке присутствуют высокие риски, ограничены сроки финансирования при высоком уровне первоначального взноса и стоимости ресурсов. Отсутствует методика оперативной оценки эффективности лизингового инвестиционного проекта. Лизинговые компании недостаточно полно изучают потребности различных производителей и регионов республики в оборудовании и технологиях. При этом у многих субъектов мелкого и среднего бизнеса нет понимания выгодности и перспективности лизинга. Как показывает практика, лизинговые операции будут привлекательны и эффективны для всех участников лишь при наличии качественного бизнес-плана, составления которого пока представляется многим проблемным. Да  и перечень необходимых бумаг для получения техники в лизинг вызывает трудности у малых и средних крестьянских хозяйств.

Условия лизинговых компаний зачастую не могут выполнить мелкие хозяйства. Процентная ставка слишком высока, да и срок кредитования мал.

В программе по развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2010 – 2014 [4] годы указаны сильные и слабые стороны развития производства и экспорта зерна и продуктов его глубокой переработки, возможности и угрозы (таблица 2).

Таблица 2- Производство и экспорт зерна и продуктов его глубокой переработки

Сильные стороны

Слабые стороны

- низкая себестоимость производства
зерновых;
- наличие достаточных земельных
ресурсов, необходимых для производства
зерновых;
- оснащенная мукомольная промышленность;
- наличие достаточного сырья для
производства сухой пшеничной клейковины,
крахмала, биоэтанола.

- недостаточное внедрение инновационных
технологий;
- слабая техническая оснащенность СХТП;
- недостаточный уровень проведения
агрохимических мероприятий;
- отсутствие мирового бренда казахстанской
муки;
- незначительный объем производства
макаронных изделий из муки твердых сортов пшеницы.

Возможности

Угрозы

- возможность наращивания экспортного
потенциала в направлении стран Юго-
Восточной Азии и Китая;
- возможность диверсификации
производства зерновых;
- расширение сети предприятий по
производству макаронных изделий, с
выраженной тенденцией производства
брендовой продукции ("Султан", "Корона",
"Цесна", "Кэмми" и т.д.);
- расширение диапазона выпускаемых
продуктов глубокой переработки зерновых;
- наличие спроса на мукомольную
продукцию на внешних рынках;
- стабильный спрос на зерно и муку в
странах Средней Азии.

- риски, связанные со спецификой
финансирования сельскохозяйственного
производства (зависимость от
природно-климатических факторов);
- удаленность от крупнейших морских
портов России и Украины, высокие тарифы
на транзит зерновых культур через Россию;
- увеличение продаж со стороны крупных
экспортеров (Россия, Украина);
- рост переходящих запасов
сельскохозяйственной продукции;
- наличие тенденций развития мукомольной
промышленности в странах Средней Азии -
основных импортерах казахстанской муки и
зерна;
- усиление требований покупателей,
ужесточение стандартов качества.

В агропромышленном комплексе в результате реализации программы по развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2010 – 2014 годы при условии необходимого финансирования к 2014 году ожидается достижение основной цели Программы, в частности:
1) обеспечение продовольственной безопасности внутреннего рынка;
2) повышение роста производства конкурентоспособной продукции сельского хозяйства, переработки сельскохозяйственного сырья;
3) увеличение по сравнению с 2009 годом экспортного потенциала зерна на 35 %, рисовой крупы в 8 раз, говядины в 10 раз, тонкой шерсти в 1,8 раза;
4) полное удовлетворение потребности внутреннего рынка в продовольственных товарах отечественного производства;
5) увеличение темпов обновления машинно-тракторного парка республики;
6) доведение к 2014 году обеспеченности кадрами с высшим образованием до 91 %, с техническим и профессиональным образованием: специалистов среднего звена до 87 %, квалифицированных рабочих технического и обслуживающего труда до 82 %.

Литература:

1 Данные департамента статистики Костанайской области

2 Данные агентства  Республики Казахстан по статистике

3 «Чтобы не обрушить рынок зерна».Нуралы Садуакасов. Костанайские новости от  25.08.2011 г

4 Об утверждении Программы по развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы. Постановление Правительства Республики Казахстан от 12 октября 2010 года № 1052