Таможенные пошлины как инструмент регулирующей функции государства

На практике применяется несколько видов пошлины: ввозные, вывозные, сезонные, специальные, антидемпинговые, компенсационные и пр.

Ввозная пошлина начисляется на товары и другие предметы при ввозе таких на таможенную территорию. Она является дифференцированной: относительно товаров, происходящие из государств, входящих вместе с Украиной к таможенным союзам или образуют специальные таможенные зоны; относительно товаров, которые происходят из стран или экономических союзов, пользующихся в Украине режимом наибольшего содействия.

Вывозная пошлина начисляется на товары и другие предметы при их вывозе за пределы таможенной территории.

Сезонная пошлина применяется на отдельные товары на срок не более четырех месяцев с момента его установления и может быть ввозной и вывозной.

Специальная пошлина применяется как способ защиты украинских изделий в целом; как способ защиты национального товаропроизводителя, когда товары ввозятся на таможенную территорию Украины в объемах или при условиях, что могут наносить вред национальному товаропроизводителю; как мера предосторожности относительно участников внешнеэкономической деятельности, которые нарушают национальные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности; как мероприятия в ответ на дискриминационные или недружелюбные действия других государств, таможенных союзов.

Антидемпинговая пошлина применяется в случае ввоза на таможенную территорию товаров, являющиеся объектом демпинга, который наносит вред национальному товаропроизводителю; вывоза за пределы таможенной территории товаров по цене, существенно более низкой от цен других экспортеров подобных или конкурирующих товаров.

Компенсационная пошлина применяется в случае ввоза на таможенную территорию товаров, являющихся объектом субсидирующего импорта, который наносит вред национальному товаропроизводителю; вывоза за пределы таможенной территории товаров для производства переработки, продажи или потребления которых предоставлялась субсидия, если такой вывоз наносит вред государству.

Необходимо отметить, что у субъектов предпринимательства, импортирующих товары для последующей реализации, на период от уплаты ввозной пошлины к реализации потребителям происходит отвлечение (иммобилизация) их оборотных средств.

В связи с этим на сегодняшний день актуальной остается проблема уклонения субъектов внешнеэкономической деятельности от уплаты обязательных таможенных платежей. Безусловно, это признается преступлением и наказывается в соответствии со ст. 212 УК Украины [2]. Однако такой фискальный подход не всегда дает положительный результат.

Так, для физических лиц возможен дифференцированный подход, а именно размер пошлины не должен превышать размера средней заработной платы в стране.

Для юридических лиц размер пошлин должен быть таким, чтобы субъект хозяйствования при импорте/экспорте товара, уплачивая обязательные платежи в бюджет, не замораживал свои оборотные средства. А на товары, которые не производятся на территории Украины, сбор таможенных пошлин сделать минимальным, либо применять разветвленную систему льгот.

Таким образом, таможенная администрация Украины должна работать в направлении упрощения и гармонизации таможенных процедур, а также безопасности и упрощения международной торговли, реагируя на изменения внутреннего и внешнего состояния экономики.

Литература:

1. О Таможенном тарифе Украины: Закон Украины от 5 апреля 2001 г. № 2371-III (2371-14).

2. Кримінальний кодекс України: Закон України від 05.04.2001 р. № 2341-ІІІ (з наступними змінами і доповненнями).