Организация учета основных источников финансирования в негосударственных вузах и ее совершенствование

Денежные или неденежные средства, переданные учредителем негосударственному высшему образовательному учреждению должны быть направлены на основные цели образовательной организации, а в случае ненадлежащего использования могут быть изъяты в соответствии с законодательством. В случае ликвидации вуза, оставшаяся часть этих средств, после уплаты всех обязательств должна быть возращена собственнику. При этом данные поступления могут быть как единовременные, так и на постоянной основе. Передача имущества вузу должна быть отражена в учредительных документах [1]. В отношении бухгалтерского учета возникает правомерный вопрос – как отразить в учете передачу средств и дальнейшее их использование в деятельности образовательного учреждения.

Термин «уставный капитал» применяется только в отношении коммерческих организаций, для которого открыт отдельный счет в соответствии с типовым планом счетов. В отношении некоммерческих организаций понятие уставный капитал не применяется, исходя из экономической сущности организаций некоммерческого сектора. Для некоммерческих организаций должно быть дано, на наш взгляд, другое определение такого источника средств как поступления от учредителей. Данный вид поступления должен обязательно отражаться в учете, так как необходимо знать, какие средства изначально поступили в организацию, на что были потрачены, а также как они используются. Учредитель образовательного учреждения вправе изъять не по назначению использованное имущество в процессе деятельности [2]. При этом возникает вопрос, как он это сделает, если не будет знать, в каком объеме использованы его средства и где они находятся в образовательном учреждении. Не верно относить средства от учредителей на целевое финансирование, так как целевые средства не подлежат возврату, а должны быть полностью использованы по назначению, в отличие от средств учредителей.

На наш взгляд, целесообразно выделить для средств от учредителей иное понятие «вклад учредителей», которое применялось только бы в отношении негосударственных образовательных учреждений. Данный вид учреждений (частные учреждения) имеет свои отраслевые особенности. Вклад учредителей формируют создатели образовательного учреждения, фиксируют его сумму в уставе организации, направляют на уставные цели (приобретение имущественной базы), а в случае ненадлежащего использования или излишне находящегося изымают из учреждения в соответствии с учредительными документами. Также необходимо внести коррективы и в бухгалтерскую отчетность негосударственного образовательного учреждения.

На первоначальном этапе для негосударственного вуза основным источником деятельности являются средства учредителей, а в последствии, главным источником становятся плата за обучение. Доходы от платных образовательных услуг занимают больший удельный вес среди других источников. В отношении данного источника действующее законодательство установило ограничение – доходы от платной образовательной деятельности не будут являться прибылью, если они пойдут на возмещение затрат на процесс обучения и его совершенствование. Поэтому становится важным обособление данного источника финансирования.

Полученные негосударственным высшим учебным заведением доходы не подлежат распределению между участниками (членами) некоммерческой организацией [3]. В данном случае не правильно называть полученный результат деятельности прибылью, так как это противоречит природе некоммерческих организаций. Поэтому целесообразно выделить иное понятие и определение полученного результата от деятельности некоммерческой организации. Предлагаем ввести следующий термин - «результат деятельности». С помощью выделенного понятия в бухгалтерском учете будет отражаться финансовый результат от деятельности негосударственного образовательного учреждения, который на сегодняшний день облагается налогом на прибыль, и который в дальнейшем должен быть направлен на нужды образовательной организации. Данные коррективы необходимо внести и в отчетность организации.

Обобщая вышесказанное, можно сделать следующие выводы. Деятельность негосударственного высшего учебного заведения осуществляется за счет различных источников. На первоначальном этапе функционирования частных вузов основным источником являются средства учредителей. В современных условиях развития некоммерческого образования нет нормативных документов, регламентирующих поступления от учредителей. Вклады от учредителей не являются ни уставным капиталом, ни целевым фондом. Объем средств, поступивших от учредителей, фиксируется в уставе образовательной организации, при этом в бухгалтерском учете данные средства не всегда находят свое адекватное отражение.

Основным источником финансирования текущей деятельности негосударственного вуза являются доходы от платной образовательной деятельности. В целом, платная образовательная деятельность негосударственного вуза не является предпринимательской, поскольку подчинена основной цели социальной направленности – образование. Исходя из некоммерческой сущности негосударственного вуза, полученный конечный финансовый результат не может называться прибылью и не должен распределяться между учредителями образовательной организации. Вследствие этого необходим иной механизм определения результата деятельности и его отражения в бухгалтерском учете негосударственных вузов.

После того, как негосударственное высшее образовательное учреждение начинает свою деятельность, все источники его деятельности учтены, возникает много вопросов в отношении правильного использования полученные средств. Для этих целей необходима методика контроля за движением средств в негосударственном вузе, а также методика определения эффективности их использования.

Литература:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ.

2. Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании».

3. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».