Вялитова К. Г., Кожинова Т. В.

Сибирский федеральный университет Институт экономики. Управления и природопользования, Россия

Проблемы учета основных средств при переходе автономных учреждений на Единый план счетов бухгалтерского учета

В течение нескольких лет в России поэтапно осуществляется реформирование бюджетной системы, одним из основных направлений которого является реструктуризация и оптимизация сети существующих государственных и муниципальных бюджетных учреждений.

В ходе реформы был предпринят ряд последовательных действий, среди которых необходимо выделить принятие Закона от 3 ноября 2006 г. №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» и утверждение Правительством РФ в 2007-2009 гг. постановлений, необходимых для его реализации.

Следует отметить, что автономное учреждение в силу финансовой гибкости является эффективной организационно-правовой формой для государственных (муниципальных) организаций, ориентированных на развитие и самостоятельность.

Следующим этапом совершенствования бюджетной сферы стало подписание Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», которым внесены революционные изменения, направленные на оптимизацию сети государственных и муниципальных учреждений.

Поправки, последовавшие за принятием Федерального закона 83-ФЗ, коснулись законодательных актов, регулирующих правоотношения в бюджетной сфере, в том числе вопросы налогообложения и учета деятельности автономных учреждений.

Поскольку автономные учреждения утрачивают ста­тус получателя бюджетных средств, в связи с чем больше не являются участниками бюджетного процесса, из доходов, учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, исключены средства субсидий, предоставленных автономным учреждениям для выполнения государственного (муниципального) задания и на иные цели.

В связи с этим, а также в целях нормативно-правового регулирования в сфере ведения бухгалтерского учета государственными (муниципальными) автономными учреждениями, был подписан Приказ от 23.12.2010 г. №183н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению».

Вступление в силу данного документа ведет за собой необходимость перехода автономных учреждений, созданных до 01 января 2011 года, с плана счетов финансово-хозяйственной деятельности на новый план счетов автономных учреждений и, таким образом, полностью перестроить систему бухгалтерского учета.

В целях единообразного подхода при формировании автономными учреждениями рабочего плана счетов на 2011 год, Минфин России выпустил письмо от 29.12.2010 № 02-06-07/5398 «О направлении таблицы соответствия планов счетов бухгалтерского учета 2010 и 2011 годов для автономных учреждений», однако данный документ имеет общий характер и не отражает особенностей финансового учета, связанных с отраслевой спецификой автономных учреждений.

Рассмотрим некоторые проблемные моменты учета основных средств при переходе на новый план счетов автономных учреждений на примере МАУ «Красноярский парк флоры и фауны «Роев ручей», созданного путем изменения типа муниципального учреждения культуры «Красноярский парк флоры и фауны «Роев ручей». Основным видом деятельности в соответствии с уставом является демонстрация зоологических и ботанических коллекций.

Во-первых, имущество, находящееся в оперативном управлении или полученное от благотворителей в рамках целевого финансирования, для целей коммерческого учета признавалось неамортизируемым. В МАУ «Красноярский парк флоры и фауны «Роев ручей» ежемесячно линейным способом начислялся износ по дебету забалансового счета 010 «Износ основных средств». Аналогичная сумма отражалась по кредиту счета добавочного капитала 83.13 «Амортизация основных средств до 20 000 рублей». При переходе на новый план счетов для целей бюджетного учета данное имущество вновь признается амортизируемым, а суммы начисленной амортизации подлежат отнесению на счет 0 0 104 00 000 «Амортизация имущества». Таким образом, рекомендуется сведения со счета 83.13 отразить на счете 0 0 104 00 000 в разрезе типов и вида основных средств.

Во-вторых, в бюджетном учете имущество по стоимостному критерию делится на три группы: стоимостью до 3 000 рублей – учитывается за балансом, – стоимостью от 3 000 до 40 000, а также свыше 40 000 рублей – при соблюдении критериев относится в состав основных средств. Таким образом, объекты, в отношении которых применимы критерии отнесения в состав основных средств, стоимость которых не превышает 3 000 рублей, должны учитываться на забалансовом счете 21 «Основные средства стоимостью до 3 000 рублей включительно в эксплуатации». МАУ «Красноярский парк флоры и фауны «Роев ручей» рекомендуется стоимость такого имущества перенести со счета 10.09 «Инвентарь и хозяйственные принадлежности» на счет 0 0 101 26 (36) 000 «Производственный и хозяйственный инвентарь». Затем, списав данные суммы на расходы и оформив операцию бухгалтерской справкой, отразить справочную информацию на счете 21. В свою очередь, суммы, отражавшиеся на счете добавочного капитала 83.11 «Недвижимое и особо ценное движимое имущество» переносятся на счет 0 0 401 30 000 «Финансовый результат прошлых отчетных периодов».

Таким образом, вышеуказанные рекомендации позволят оперативно провести изменения системы финансового учета автономного учреждения.