Завальная Д.В., руководитель Назаренко Е.А.

Донецкий национальный университет экономики и торговли имени Михаила Туган-Барановского

Проблемы внедрения международных стандартов бухгалтерского учета и отчетности в Украине

Вопросы перехода Украины на МСФО широко рассмотрены отечественными учеными. Об этом свидетельствуют многочисленные работы таких ученых, как Бутинец Ф.Ф., Костюченко В.Н., Ефименко Т. И., Горецкая Л.Л., Голова С.Ф., Пальков Д.А.

Правовые основы регулирования, организации и ведения бухгалтерского учета устанавливает Закон “О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине” от 1999 года [1]. Именно с этого закона началось реформирование бухгалтерского учета в Украине в соответствии с рыночными условиями ведения хозяйства. Нормы данного закона являются базовыми ориентирами, которые определяют современную систему бухгалтерского учета. Однако в законе имеется определенные противоречия, несогласованности, а некоторые аспекты не освещены совсем. Это приводит к неоднозначному толкованию бухгалтерского учета в банках Украины, кроме того данная ситуация отрицательно воспринимается иностранными инвесторами, что в свою очередь говорит о необходимости дальнейшего реформировании системы бухгалтерского учета.

Кроме того, вступление Украины во Всемирную торговую организацию, а также намерение Украины интегрироваться в Европейский Союз, приводит к необходимости реформ, являющихся обязательным условием такой интеграции. При этом главное место в этих реформах занимают реформы бухгалтерского учета и аудита, сближение украинских и международных норм в области учета, а также применение МСФО, в целях упрощения международного бизнес-сотрудничества.

Внедрение бухгалтерского учета в соответствии с МСФО имеет на пути три проблемы [3]. Первая проблема внедрения международных стандартов в Украине – отсутствие достаточного количества квалифицированных специалистов, которые могут понимать и применять МСФО. При этом речь идет не только о подготовке отчетности, но и об использовании и понимании ее. На сегодняшний день в Украине не многие практикующие бухгалтера понимают и могут применять МСФО, а молодые, сертифицированные по МСФО специалисты, не обязательно будут более профессиональны, но при этом запросы на оплату труда на порядок выше. Владельцы украинских предприятий не желают тратить деньги на переобучение учетного персонала и кроме, того не поощряют своих работников, которые самостоятельно сертифицируются и обучаются. И в итоге выходит конфликтная ситуация – с одной стороны необходимость иметь учетных работников способных работать в соответствии с МСФО, а с другой стороны – нежелание нести дополнительные потери. Выход из данной ситуации видится в том, что компании должны приветствовать обучение и сертификацию своих специалистов.

Вторая проблема является методологической, она связаны с необходимостью принять решение, следует ли МСФО включить в национальную нормативную базу бухгалтерского учета, т.е. принять МСФО как национальный стандарт (прямое применение) или же пойти по пути разработки национальных стандартов, не противоречащих МСФО (трансформация)[2].

Третьей проблемой – является проблема организационная, которая возникнет после выбора пути реформирования. Она состоит в поиске ответов на такие вопросы: кто должен осуществлять реформирование учета путем разработки и принятия соответствующих нормативных актов, кто должен внедрять их в повседневную практику бухгалтера, кто должен нести ответственность за эффективность этого процесса. То есть, разрешение организационных проблем предполагает выбор варианта регулирования бухгалтерского учета: государственного или профессионального. Изучение международного опыта говорит о том, что во многом этот выбор зависит от уровня экономического развития страны, социально – политической ситуации, национальных традиций. При этом следует отметить, что обязанности по регулированию бухгалтерского учета должны быть распределены адекватно между государственными органами. Так, если сопоставить задание самого Министерства финансов и Методологического совета по бухгалтерскому учету при нем, предусмотренные Законом “О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине” от 1999 года, то становится очевидным, что они распределены между ними не адекватно статуса. Фактически Методологический совет выполняет согласно Закона функции исполнительного органа, а Министерство в лице управления методологии бухгалтерского учета – совещательного с полномочиями организовывать утверждение нормативных документов.

Кроме того, переход на МСФО имеет опасность для отечественных аудиторов так, как составление отчетности по МСФО предполагает затем подтверждение ее правильности и получение соответствующего аудиторского заключения. При этом не многие иностранные инвесторы выразят доверие украинским аудиторским, вероятнее обратятся за услугами к представителям крупных всемирно известных международных аудиторских компаний (Большой четверке). Отрицательным моментом перехода на МСФО в любой форме, или прямое применение или трансформации, это увеличение расходов предприятия, что также нельзя снимать со счетов.

Подводя итог можно сказать, что на пути реформирования отечественного бухгалтерского учета в соответствии с МСФО есть ряд проблем. Однако реформирование национальной системы бухгалтерского учета является необходимостью сегодняшнего дня, без решения которой полноценная интеграция Украины в международное экономическое пространство не возможно. Однако данное реформирование необходимо проводить постепенно с учетом времени необходимого на подготовку и переподготовку отечественных бухгалтеров и аудиторов в соответствии с МСФО, а также времени необходимого на разработку адекватной программы преобразования с четким определением ролей и последовательности реформирования.

Литература:

1. Закон Украины"Об аудиторской деятельности" от 29.05.1993 года. (http://www.rada.kiev.ua).

2. Николаева О., Шишкова Т., «Международные стандарты финансовой отчетности», Москва, Либроком, 2009 г. 240 стр. 3. Доклад начальника Управления методологии бухгалтерского учета Министерства финансов Украины Ловинской Людмилы Геннадиевны

«Государственное регулирование бухгалтерского учета в Украине»

(http://www.balance.ua/vbc/co_lv.html)