Нугаев Ф.Ш.
Казанский государственный финансово-экономический институт, Российская Федерация, Республика Татарстан
О внедрении международных стандартов финансовой отчетности в Республике Казахстан
Среди финансистов Казахстана мнение по внедрению МСФО до сих пор остаются разными - от полной необходимости перехода до неприятия самой идеи внедрения. Внедрение МСФО требует достоверных и открытых данных, ввиду этого не все организации спешат раскрыть информацию, поскольку это может привести к потере конкурентных преимуществ, снижению сбыта продукции, потере рынков и другим негативным последствиям.
Однако ключевым фактором вхождения Республики Казахстан в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира, а также во Всемирную торговую организацию (ВТО) является внедрение современной системы финансовой отчетности.
Процесс внедрения МСФО в Казахстане начался до принятия соответствующей законодательной базы. Данная необходимость возникла на фондовом рынке, когда Казахстанская фондовая биржа стала предъявлять строгие требования к листинговым компаниям о сдачи финансовой отчетности по международным стандартам. Еще одним фактором способствующим возникновению и дальнейшему развития МСФО явились требования зарубежных инвесторов на представление от своих потенциальных казахстанских партнеров-компаний международной отчетности.
Согласно законодательству, действовавшему до принятия в 2007 году новой редакции Закона РК от 28.02.07 №234-III «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», переход на МСФО затрагивал все организации.
Согласно закону Республики Казахстан от 28.02.07 №234-III «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» финансовую отчетность по МСФО финансовые организации составляют с 1 января 2003 года, акционерные общества – с 1 января 2005 года и иные организации – с 1 января 2006 года (за исключением государственных учреждений). Новый закон о бухгалтерском учете предусматривает большой круг хозяйствующих субъектов, к которым применение МСФО не обязательно или не обязательно в полном объеме.
Основными моментами Закона являются следующие положения:
1. Введена система, при которой финансовую отчетность в соответствии с МСФО обязаны составлять только субъекты крупного предпринимательства и организации публичного интереса. Субъекты малого и среднего предпринимательства формируют финансовую отчетность по национальным стандартам финансовой отчетности. При этом применение МСФО для них не запрещено. Данные меры предприняты в целях развития и поддержки частного предпринимательства.
3. Вводятся элементы саморегулирования сферы бухгалтерского учета и финансовой отчетности, в частности, создание профессиональных некоммерческих общественных объединений.
4. Введено понятие Консультативного органа, состоящего из представителей профессиональных организаций, государственных органов и других организаций.
5. Введено требование аккредитации профессиональных организаций бухгалтеров и организаций по профессиональной сертификации бухгалтеров.
Внедрение МСФО в Казахстане будет способствовать следующему:
1. Создание благоприятного инвестиционного климата в стране для привлечения денежных средств.
2. Прозрачность финансовой отчетности
4. Точность результатов деятельности компаний.
Однако переход на МСФО открывает не только новые возможности для компаний, но и таит в себе значительные трудности.
Основными проблемными вопросами перехода на МСФО являются следующие:
1. Отсутствие согласованности МСФО с другими отраслями законодательства. Анализ положений Налогового кодекса в сопоставлении с МСФО выявляет ряд несоответствий, возникновение которых неизбежно при проведении налоговых проверок.
2. Существенное отставание по времени публикации изменений международных стандартов. Это создает массу неудобств при подготовке отчетности, так как в соответствии с требованием МСФО необходимо раскрытие информации о влиянии на финансовую отчетность вводимых в будущем изменений в стандартах.
3. Нехватка квалифицированных кадров и слабая отлаженность национальной системы профессиональной сертификации. Палатой аудиторов Казахстана в 2001 году после многочисленных и длительных переговоров было принято решение о разработке уникальной программы сертификации бухгалтеров и аудиторов. В этом же году был создан Евразийский совет сертифицированных бухгалтеров и аудиторов (АССАА), который занимается разработкой экзаменационных программ в области бухгалтерского учета, управления финансами, экономики и аудита. Методика разрабатывалась при участии международных экспертов ведущих финансовых институтов и учреждений со всего мира. На сегодняшний день в Казахстане сертифицировано уже более 3 тыс. специалистов.
Основными этапами дальнейшей работы являются следующие:
1. Постоянный мониторинг соблюдения требований законодательства о бухгалтерском учете и финансовой отчетности Республики Казахстан будет способствовать более быстрому переходу на МСФО.
2. Согласно Постановления Правительства РК необходимо в полном объеме осуществить реализацию Плана мероприятий по обеспечению перехода всех юридических лиц на МСФО.
3. В целях информационного обеспечения за счет средств из республиканского бюджета необходимо создание сайта по МСФО, в котором бы рассматривались актуальные вопросы по бухгалтерскому учету и аудиту, практические аспекты перехода на МСФО и МСА, доступ для пользователей необходим на разных языках.
Важно отметить, что переход Казахстана на международные стандарты требует изучения и, следовательно, заимствования положительной мировой практики, в связи с чем планируется продолжить активное участие в международном развитии системы бухгалтерского учета и аудита.
Литература:
1. http://www.wikipedia.ru/
2. http://www.zakon.kz/
3. Вахрушина М.А. Международные стандарты финансовой отчетности: учеб. пособие / М.А. Вахрушина, Л.А. Мельникова, Н.С. Пласкова; под ред. М.А. Вахрушиной. — М.: Омега-Л, 2008.— 567 с.
4. Малькова Т.Н. Теория и практика международного бухгалтерского учета: учеб. пособие. — 2-е изд., перераб. и доп. — СПб.: ИД «Бизнес-пресса», 2009. — 352 с.
5. Палий В.Ф. Международные стандарты финансовой отчетности. — М.: Финансы и статистика, 2008. — 346 с.