Процесс стратегического планирования и его элементы

Процесс стратегического планирования требует как формальных, так и неформальных процедур его реализации. Чтобы разобраться и правильно оценить взаимосвязи, взаимодействие и взаимообусловленность всех подразделений организации, видов ее деятельности и достаточно сложную систему планов, процесс планирования нужно организовать и формализовать.

Стратегическое планирование имеет свою технологию, включающую следующие этапы: определение миссии предприятия (фирмы); формулирование целей и задач функционирования предприятия; анализ и оценку внешней среды; анализ и оценку внутренней структуры предприятия; разработку и анализ стратегических альтернатив; выбор стратегии. (рисунок 1) На наш взгляд, последовательность процесса стратегического планирования выглядит достаточно просто. Но это простота – кажущаяся, так как вследствие наличия обратных связей между разными этапами работа над каждым из них может повторяться несколько раз, а их очередность только показывает последовательность начала каждого этапа. Сложность процесса планирования определяется и содержанием каждого этапа, требующего проведения большого объема исследовательской работы.

Рисунок 1- Процесс стратегического планирования

Определение миссии любого объекта планирования предполагает исследование и обоснование его назначения и «философии существования». Причем совершенно не обязательно, чтобы миссия была выражена в явном виде, т. е. оформлена как определенный документ. Так, например, миссия может быть сформулирована в виде того или иного броского девиза.

Обоснование миссии любого объекта планирования должно осуществляться с учетом исторических особенностей его функционирования и развития. Данное условие является обязательным особенно для сложных социально-экономических систем (например, городов), которые обладают большой инерционностью развития, т. е. для них практически не представляется возможным достаточно быстро и безболезненно изменить свой ресурсный потенциал.

Определение миссии можно рассматривать в качестве первого шага в снижении неопределенности представлений об объекте планирования. Она является инструментом стратегического управления, способом выделения данного объекта среди других. Неопределенность представлений снимается при постановке целей и разработке стратегии. Однако многообразие форм выражения («кредо руководства», «философия», «кодекс» и др.) вызывает трудности в использовании такого нового для нас инструмента, как «миссия».

В настоящее время предлагается выделить следующие элементы, которые последовательно раскрывают роль объекта планирования в обществе:

• миссия-ориентация — широкое и развернутое представление о системе ценностей, которых придерживается планируемый объект;

• миссия-политика — концентрация главных целей и более четкое представление о поведении планируемого объекта на ближайший период и на перспективу, т. е. «видение» будущего состояния объекта планирования.

Миссия любого планируемого объекта является основой для формирования системы целей его развития. Определение миссии предприятия состоит в раскрытии роли и места предприятия в рыночной экономике. В зарубежной литературе этот термин принято называть корпоративной миссией или концепцией бизнеса. Он характеризует направление в бизнесе, на которое фирма ориентируется исходя из рыночных потребностей, характера потребителей, особенностей продукции и наличия конкурентных преимуществ и барьеров.

Миссия должна быть сформулирована так, чтобы ее выполнение сочеталось с напряжением сил в организации с определенным риском деятельности. Срок выполнения миссии должен быть обозримым и достаточно невелик (чаще всего 5 лет), чтобы нынешнее поколение работников могло увидеть результаты своего труда. Миссия дает также общее направление деятельности организации. Миссия – это цель, для которой организация существует и которая должна быть выполнена в плановом периоде. Миссия — комплексная цель - включает как внутренние, так и внешние ориентиры деятельности фирмы, выражая, таким образом, суть того успеха, которого должна добиться организация.

Особое значение миссии для деятельности организации заключается в следующем:

• миссия — базис, точка опоры для всех плановых решений организации, для дальнейшего определения своих целей и задач;

• создает уверенность, что организация преследует не противоречивые, ясные, сравниваемые цели;

• помогает сосредоточить усилия работников на выбранном направлении, объединяет их действия;

• создает понимание и поддержку среди внешних участников организации (акционеров, финансовых фирм и т.д.), тех, кто заинтересован в ее успехе.

В казахстанской экономике в последнее время составлением миссии начали заниматься вновь возникшие частные экономические организации, достигшие определенного роста и успеха. Предпочтение отдается сочетанию короткого лозунга, определяющего основное направление действий фирмы, с хорошо проработанным текстом миссии, включающим все перечисленные выше пункты.

Цели в отличии от миссии, выражают отдельные конкретные направления деятельности организации. Важность определения целей связана с тем, что они: фундамент для процесса менеджмента в целом: планирования, организации, мотивации, контроля; определяют способы повышения эффективности организации; лежат в основе принятия любого делового решения; служат руководством для формирования конкретных плановых показателей. Когда цели определены, их нужно исследовать на предмет качества. Чем конкретнее сформулирована цель, тем легче ее достичь. Цели должны быть рассчитаны на приемлемый уровень усилий работников, достижение целей не должно быть слишком долгим процессом, это означало бы, что фирма недоиспользует свой потенциал. При этом сопоставимыми должны быть: цели из различных ключевых пространств, т.е. показатели прибыли должны соответствовать показателям рыночной продукции фирмы; цели внутрифирменной иерархии целей; каждая из них должна соответствовать цели более высокого уровня.