К.ф.н., Беденко Н.Н., к.пед.н. Сергеева М.Г.

ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет», филиал в г. Твери

Непрерывное экономическое образование: подход к управлению с позиций качества

Современное экономическое образование осуществляется в условиях перехода российского государства к экономике рыночного типа, от монополии государственной собственности к многоукладности форм собственности, к экономическим методам управления, что вызывает острую потребность в совершенствовании экономического образования, в развитии экономического мышления, экономической культуры, предприимчивости, инициативы, экономической грамотности, основы которых нужно закладывать уже со школы. Возрастающая конкуренция на рынке труда предъявляет высокие требования к сформированным во время обучения экономическим компетенциям будущего специалиста, поэтому проблема экономического образования затрагивает интересы как обучающихся, родителей и педагогов, так и всего общества, а с возникновением в стране особой социально-экономической ситуации, переходом к условиям рынка труда и рынка образовательных услуг, экономическое образование приобретает особую актуальность. Появляется необходимость в формировании у обучающихся новой экономической позиции, нового стиля мышления, востребованного современным временем. [7]

Идея непрерывного образования в условиях научно-технического прогресса и изменяющихся условиях социальной жизни общества применительно к экономическому образованию предусматривает постоянное пополнение и освоение экономических знаний, делающих человека уверенным в любой ситуации реальной действительности и способствующих его развитию как субъекта деятельности на всем протяжении жизни.

Причины и обстоятельства активного обращения отечественной педагогической науки и практики к проблемам экономического образования обучающихся, на наш взгляд, могут быть определены следующим образом:

1) в современных социально-экономических условиях рыночных отношений существует острая необходимость развития экономики, ее перевод на более высокий уровень;

2) без экономических знаний участников экономических процессов немыслимо налаживание экономических связей, невозможны научно-технический прогресс и расцвет социальной инфраструктуры нашего общества;

3) современное производство нуждается в рачительных специалистах, умеющих рационализировать и делать творческим свой труд, понимающих и ценящих не только социальный смысл трудовой деятельности, но и ее нравственную значимость.

Непрерывное экономическое образование (далее НЭО) приобретает особую значимость в связи с тем, что в современной социально-экономической ситуации осуществляется переориентация экономики на потребителя, на производство товаров и услуг, поэтому каждому человеку вне зависимости от профиля специальности необходимы экономические знания.

В связи с этим возрастает потребность государства в решении проблемы экономического образования, что находит свое отражение в требованиях к содержанию образования, зафиксированных в Законе РФ «Об образовании», в стратегических задачах Национальной доктрины развития образования РФ (до 2025г.), в докладе «Российское образование 2020: модель образования для экономики, основанной на знаниях» и других законодательных и нормативных документах.[1, 2, 3, 5]

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года зафиксировано, что в решении экономических реформ и эффективном рыночном развитии государство будет опираться на молодое поколение. На этапе развития международного рынка труда общество и государство заинтересованы в подготовке конкурентоспособных специалистов, умеющих видеть и творчески решать возникающие проблемы, гибко адаптироваться к меняющимся условиям жизни, знающих основы рыночной экономики, маркетинга, менеджмента, владеющих инновационными методами развития предприятий.

НЭО в современных условиях может рассматриваться как социально-педагогическая категория, которая в рамках образовательного пространства позволяет достигать качественно более высокого уровня образования, отвечающего современным требованиям работодателей к рынку труда с учетом развивающегося рынка образовательных услуг, механизма социального партнерства и специфики региональной образовательной политики. Однако применительно к актуальным проблемам развития непрерывного образования данная категория фактически не рассматривается, несмотря на то, что вопросы НЭО приобретают сегодня чрезвычайно острый характер.

Новый, рыночный и демократический стиль в реализации образо­вательного процесса характеризуется следующими особенностями в условиях непрерывного экономического образования:

1) формальный процесс передачи экономических знаний заменяется решением конк­ретных задач, которые совместно обсуждают преподаватель и обучающиеся;

2) сущность передаваемого содержания не сводится к пассивному запо­минанию, а заключается в овладении разнообразной и действенной информацией;

4) инициатором и ведущим в образовательном процессе выступает обучающийся;

5) характер отношений между участниками образовательного процесса - сотрудничество;

6) в роли обучающего может выступать не только преподаватель - профессионал, а любой носитель экономической информации.

При определении особенностей экономического образования обучающихся мы учитывали то, что без экономического образования невозможно поддержание достиг­нутого уровня экономического развития, его дальнейшее совершенство­вание. Эта проблема решается в процессе образования и приобщения человека к нормам и ценностям экономики, формирования экономического мышления и стиля деятельности.

Глобальность и важность образования, как для общества, так и для отдельного индивидуума, на первый план выдвигает проблему определения и повышения его качества. В России она решается путем модернизации и реформирования всей образовательной системы, в первую очередь через обеспечение его доступности и повышение качества. Данное положение в полной мере относится и к НЭО, что в свою очередь определяет особую актуальность формирования системы оценки его качества.

При этом возникает вопрос, что понимать под качеством НЭО? Видимо, необходимо исходить из трактовки более общей дефиниции «качество образования», хотя в настоящее время отмечается значительное расхождение мнений по данному вопросу. В мировой практике это объясняется национальными особенностями образовательных систем и разностью применяемых научных подходов. Анализ нормативно-правовой базы образовательной системы РФ показал, что определение понятий «качество образования» в ней отсутствует, хотя и содержится четкий посыл на обеспечение его доступности и качества посредством модернизации российской образовательной системы. [4]

Действующие нормативные акты, регулирующие деятельность образовательных учреждений, в основном определяют направления повышения качества, но не представляют системного понятийного аппарата в области качества образования. На это есть объективные причины:

1) качество как экономическая категория применительно к образовательной системе с трудом поддается количественному измерению в общепринятом понимании;

2) в условиях рыночных отношений меняются подходы к процессу оценки качества образования, так, в настоящее время преобладает потребительский подход, и в таких условиях оценка качества образования должна учитывать мнение всех заинтересованных сторон, имеющих свое представление о данном понятии, порой отличающееся друг от друга;

3) в образовательной системе нашей страны сохраняются многие тенденции функционирования учебных заведений еще со времен планово-централизованной экономики СССР, что является определенным препятствием на пути дальнейшего совершенствования их деятельности и развития и др.

Госстандарт РФ совместно с Минэкономразвития РФ и Минпромнауки РФ по поручению Президента РФ и Правительства РФ разработали Концепцию национальной политики России в области качества продукции и услуг, но проблемы качества именно образовательной деятельности в данном документе практически не затронуты. В связи с этим можно констатировать, что во властных структурах есть понимание того, что образование не может быть приравнено к обычной услуге, так как это более емкое понятие, а разработка его концепции – непростая задача. [6]

Разрозненность взглядов по определению сущности данной дефиниции отмечается и в научной среде, что по нашему мнению, объясняется также коренным отличием деятельности образовательного учреждения от деятельности любой другой организации.

Таким образом, понятие «качество непрерывного экономического образования», по нашему мнению, должно трактоваться как обобщенная характеристика уровня соответствия деятельности образовательных учреждений законодательным нормам, стандартам, требованиям рынка и всех заинтересованных сторон, включающая: качество системы управления образовательным учреждением; качество процессов и их ресурсного обеспечения; качество выпускника; качество потенциала образовательного учреждения.

При этом, если рассматривать образование как стратегический ресурс страны, то можно добавить к системе оценки качества непрерывного экономического образования еще один элемент – «качество образования как общественное благо». Авторский взгляд на исследуемую проблему совпадает с классической точкой зрения, в соответствии с которой при оценке качества товара или услуги должны оцениваться: качество структуры, качество процесса, качество результата.

Литература:

1. Национальна доктрина образования в РФ (до 2025 г.).

2. Концепция национальной политики России в области качества продукции и услуг.

3. Закон РФ "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1.

4. О Федеральной целевой программе развития образования на 2006-2010 годы / Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2005 г. N 803.

5. Доклад «Российское образование 2020: модель образования для экономики, основанной на знаниях».

6. Прокопьев В.П., Рогожин С.А. Проблемы идентификации оценки качества классического университетского образования и рейтинга Министерства образования РФ» / В.П. Прокопьев, С.А. Рогожин // Университетское управление: практика и анализ. – 2003. - № 5-6.

7. Сергеева М.Г. Педагогические концепции непрерывного экономического образования / М.Г. Сергеева. – Курск: Издательство РФЭИ, 2010. – 249с.