Промышленная модернизация страны

Эффективная модернизация промышленности Казахстана возможна в рамках общенациональной промышленной политики, диверсифицированной по секторам и направлениям, опирающейся на государство. Промышленная политика должна быть инструментом, реагирующая на происходящие изменения. Её важнейшие черты – адаптивность и применение в экономической практике наилучших наработок мирового опыта с учетом специфичности национальных условий.

Промышленная политика представляет собой единство: структурной, инвестиционной, инновационной, внешнеполитической и финансово-кредитной политики. Доминантой промышленной политики в процессе модернизации должна стать её нацеленность: на национальные интересы, ориентация на обеспечение, сохранение экономической независимости республики.

В настоящее время основным содержанием новой промышленной политики страны являются: инновационно-технологическая политика; развитие человеческого капитала; развитие малого и среднего бизнеса.

Промышленная политика должна отвечать требованиям: динамичности; своевременной корректировки хода развития в соответствии с изменениями внешней среды; принципам самоорганизации.

В связи с тем, что базовым и целевым элементом общепромышленной модернизации страны является предприятие, принципиально важным П успешной реализации модернизации промышленности является четкость определения понятия «модернизация предприятия», суть которой заключается в формировании современного типа предприятий, базирующихся на передовой технике и технологии, применяющих эффективные системы маркетинга, менеджмента, информационного обеспечения, решающих социальные проблемы.

Модернизация предприятия – системный процесс совершенствования, улучшения и обновления на предприятии по всем аспектам его жизнедеятельности, с учетом современных требований, норм и условий, как внешних, так и внутренних. Она обеспечивает повышение конкурентоспособности и устойчивое развитие предприятия. С точки зрения национальной промышленной политики, модернизация предприятия предполагает обязательное наличие инновационной составляющей в индустриализации производства.

Одним из основных показателей эффективности целевых индикаторов модернизации промышленности является показатель конкурентоспособности компаний. Казахстан в 2009г и 2010г. по уровню данного показателя находился соответственно на 88 и 102 местах в мировом рейтинге конкурентоспособных стран. Ориентируясь на цель вхождения страны в 50 наиболее конкурентоспособных стран мира, Казахстану по данному показателю необходимо быть, как минимум на 58 месте, что является одной из рекомендаций по выработке интегральных показателей ГПФИИР (государственная программа по форсированному индустриально- инновационному развитию).

По данным АО «Национальный инновационный фонд», в то время, как в развитых странах 32 % идей из 100 % доходят до внедрения в производство, отечественная инновационная система обеспечивает реализацию идей только лишь в объеме одного процента.

Основным недостаткам казахстанской инновационной системы является ориентация на импорт современных технологий, а не на развитие и стимулирование местного содержания в сфере промышленного обеспечения, что идет в разрез с национальной политикой в условиях перехода экономики на инновационный путь развития.

По мнению Всемирного банка, в Казахстане система государственного регулирования промышленной политики основывается преимущественно на принципе «сверху вниз», то есть, когда инициатива модернизации, а также стимулирование ее принадлежат преимущественно государству. Это присуще вертикальной (жесткой) промышленной политике, более подходящей для реформирования экономик слаборазвитых стран мира. Мировой опыт показывает, что для формирования здоровой конкурентной среды и рыночных отношений необходим переход к горизонтальной (мягкой) промышленной политике, больше соответствующей национальным интересам казахстанского общества.

Особенностью современного состояния казахстанской экономики является преобладание в общем объеме валового дохода промышленности – доли крупных и средних предприятий, составившей в 2010 году более 90% при доле их в общей численности промышленных предприятий на уровне не более 10%. Необходимо отметить, что в мировой промышленности наибольшая доля, доходящая до 70 % и более, по этому показателю принадлежит группе малых и средних предприятий. Эти предприятия более гибки в управлении, обеспечивают большую устойчивость экономики и более активны и чувствительны в плане внедрения инноваций. В связи с этим новая промышленная политика должна предполагать смещение приоритета в развитии целевой группы от крупных и средних предприятий к малым и средним предприятиям.

Характерной особенностью казахстанского промышленного комплекса в настоящее время является высокая степень изношенности основного оборудования, использование морально устаревших техники и технологий, неудовлетворительный уровень стандартизации технологических процессов и выпускаемой продукции.

Одной из причин наличия различного рода проблем на казахстанских предприятий отмечается недостаточный уровень менеджмента и кадровой обеспеченности.Одним из принципиальных недостатков структуры казахстанского промышленного комплекса является не достаточная развитость инфраструктуры перерабатывающих отраслей, что является основным источником многих производных и сдерживающих факторов его эффективного развития и конкурентоспособности на мировом экономическом рынке.

Таким образом, основными предпосылками формируемой концепции модернизации промышленности страны являются:

- низкая конкурентоспособность отечественных предприятий;

- слабая инновационная активность предприятий;

- преобладание жесткой (вертикальной) государственной политики;

- преобладание в общем объеме валового дохода промышленности доли крупных и средних предприятий;

- высокая степень изношенности и моральная отсталость основных производственных фондов, неудовлетворительный уровень стандартизации технологических процессов и выпускаемой продукции;

- недостаточный уровень менеджмента и кадровой обеспеченности;

- не достаточная развитость инфраструктуры перерабатывающих отраслей.