Капыльцова В.В., Вьюниченко М.А.

Донецкий национальный университет экономики и торговли имени Михаила Туган-Барановского

«Зеленая» экономика как новое решение экологических и экономических проблем

В экономической теории влияние действий и решений какого-либо потребителя или производителя на третью сторону называется «внешним эффектом». Он может носить положительный или отрицательный характер. Отрицательные внешние эффекты также называют «скрытыми издержками».

На рубеже XX-XXI ст. факт существования «скрытых издержек» получил широкое признание. Они не находят своего отражения в цене, которую платит потребитель, но включают такие отрицательные внешние эффекты на окружающую среду, как стоимость загрязнения в результате экономического производства и цену использования природных ресурсов – как невозобновляемых, например, ископаемого топлива (нефть или уголь), так и возобновляемых (рыба или древесина). Например, цена древесины, которую платит производитель мебели, включает стоимость рубки и транспортировки леса. Однако, она не отражает такие серьезные издержки, как исчезновение вследствие уничтожения леса мест обитания птиц и животных; гибель ценных видов лекарственных растений; деградацию почв из-за выветривания; человеческую смертность из-за оползней; ущерб атмосфере и глобальное потепление, вызванные вырубкой деревьев, поглощающих углекислоту.

Некоторые из таких «внешних издержек» можно подсчитать. Так, например, ежегодно в результате воздействия кислотных дождей убытки лесных хозяйств Германии составляют порядка 800 млн. дол. Однако, как можно оценить в денежном эквиваленте исчезновение популяции какого-либо представителя флоры или фауны? Многие экономисты согласны с тем, что эти проблемы не могут быть разрешены действием исключительно рыночных сил, поскольку эти силы являются первоисточником данных проблем.

Так, в настоящее время разработано несколько экономических инструментов, с помощью которых «внешние издержки» стали учитываться:

- во-первых, возникло предложение учесть отрицательные «внешние эффекты» в существующей экономической модели, а не пересмотреть саму модель. Таковыми, в частности, являются налоги на выбросы вредных веществ, загрязняющих окружающую среду;

- во-вторых, продажа предприятиям лицензий, которые дают «право» на загрязнение окружающей среды до допустимого для экологии уровня. Этот метод используется в некоторых регионах США;

- в-третьих, увеличение цены продукта для отражения экологических издержек его производства. Товары, производство которых загрязняет окружающую среду, станут дороже, следственно, увеличится спрос на экологически чистые товары и технологии.

В некоторых странах используют практику дотаций – платы за сокращение объемов производства, которое ведет к загрязнению окружающей среды, а также прямое регулирование (законодательное закрепление экологических стандартов). Такая реформа предполагает отказ от налогов на труд (например, на государственное социальное страхование работников, оплачиваемое работодателями) в пользу налогов на отходы, загрязнение и чрезмерное потребление ресурсов и энергии. Общие налоговые отчисления останутся прежними, но будут стимулировать рост производительности за счет сокращения потребления энергии и сырья, а также снижения загрязнения, вместо сокращения затрат на рабочую силу.

Однако, на практике не так-то просто убедить предпринимателей в преимуществах подобного подхода. Представители большинства отраслей, загрязняющих окружающую среду, утверждают, что экологическое регулирование приведет к потере рабочих мест, а к такому положению вещей власти не готовы. Мультинациональные корпорации готовы перенести свое производство в другие страны, где нет серьезного контроля загрязнения и использования ресурсов. И хотя в действительности это не так просто осуществить, подобное решение негативно отразится на экономике государства. В результате, как правило, голос агентств по защите экологии минимален по сравнению с влиянием промышленности. Штрафы, которые платят многие предприятия, обычно составляют незначительную долю от их прибыли, поэтому они продолжают загрязнять природу и не спешат инвестировать в технологии, сокращающие выброс и совершенствующие производство. К тому же не все предприниматели признают свою вину и считают, что не существует убедительных доказательств взаимосвязи между загрязнением окружающей среды вследствие дорожного движения и глобальным потеплением, астмой, замедленным умственным развитием и общим ослаблением здоровья у детей из оживленных городских кварталов.

Другим аспектом «зеленой» экономики является рост т.н. «этических инвестиций». Так, все больше людей в развитых странах желают получить от своих инвестиций не только деньги. Они также требуют гарантий того, что их финансы не будут использованы в экологически вредных проектах, не будут инвестированы в табачные компании или в лаборатории проводящие опыты на животных и т. п.

Как показывают результаты проведенного нами исследования, в 24 ведущих странах мира большинство людей обеспокоены проблемами экологии. Многие из них готовы больше платить за экологически безвредные товары и услуги. В различных странах мира – от Сингапура и Канады до Таиланда и Бразилии – сейчас разрабатывают или реализуют национальные программы «экологических ярлыков» с целью информировать общественность о продуктах, не наносящих ущерб природе [2].

Таким образом, основными постулатами «зеленой» экономики, на наш взгляд, являются:

- невозможность требовать удовлетворения растущих потребностей в условиях ограниченности ресурсов;

- необходимость достижения равновесия между использованием и восстановлением природных ресурсов;

- нарушением и восстановлением нормальной экологической обстановки;

- минимизация антропогенного влияния на окружающую среду [1].

Литература:

1. http://www.urist.in.ua/showthread.phpt=128911

2. Древо познания: Научно-познавательная коллекция «Маршал Кавендиш», Планета Земля.– К.: «Юнивест принт». – 707 с.