Керимова Э. М.

Донецкий национальный университет экономики и торговли имени Михаила Туган-Барановского, Украина

Содействие региональному развитию ЕС

Многие годы региональные различия в уровнях развития и жизни стран Евросоюза, которые существовали задолго до создания Сообщества, преодолевались силами самих стран-членов. Значительные улучшения наступили тогда, когда эти различия начал исправлять уже сам Европейский Союз. Однако существенные различия все же сохранились, и ВВП десяти самых динамичных регионов все еще многократно превышает уровень десяти самых отсталых.

Региональная политика уже несколько десятилетий входит в число ключевых направлений социально-экономической политики в ЕС.

Европейская политика регионального развития базируется на политическом принципе, в соответствии с которым более богатые страны и регионы должны проявлять солидарность к более бедным странам и регионам, чтобы обеспечить помощь всего сообщества в преодолении их отставания.

Вторым принципом является экономический, в соответствии с которым более низкие объемы производства в бедных странах-участниках и регионах, или странах и регионах с высокими уровнями безработицы представляют собой потерю потенциала и возможности для Европейского Союза в целом.

Региональная политика также является открытой: ее результаты могут ясно увидеть все граждане Европы, которые получили помощь в трудоустройстве или переквалификации. Она улучшает жизнь в регионах, в которых власти смогли создать новую инфраструктуру, а фирмы – повысить свою конкурентоспособность. Дороги, аэропорты и высокоскоростные железнодорожные магистрали были построены или реконструированы с участием европейских фондов, известных как Структурные фонды, и всегда в соответствии с европейскими экологическими стандартами. Малый и средний бизнес в отдаленных регионах также получил помощь. Информационное общество просочилось даже в самые отдаленные уголки. Образование, здоровье и возможности для отдыха появились и у жителей бедных пригородов. Можно привести еще множество примеров того, как Союз помогает простым людям.

В настоящее время Европейский Союз имеет несколько инструментов для проведения региональной политики: Европейский Фонд Регионального Развития (ERDF), Европейский Социальный Фонд (ESF) и Фонд Кохезии (сближения) (KF).

Европейский Фонд Регионального Развития - был создан в 1975 году и главной его целью является сокращение различий в уровне жизни и развитии регионов Европейского сообщества. В рамках этого фонда помощь оказывается менее развитым в экономическом и социальном плане районам и направлена, главным образом, на улучшение общественной инфраструктуры и развитие предпринимательской деятельности.

Европейский Социальный Фонд – был создан в 1957 году. Основная задача — содействовать занятости населения в странах-участницах ЕС, устранение любого вида дискриминации и неравенства на рынке труда; развитие людских ресурсов, способствование информированности общества.

Объем финансирования: 550 653 717 евро или 12,15% от общего финансирования из еврофондов.

Фонд Кохезии - был создан на основе Договора о Европейском союзе (ЕС) для оказания помощи менее развитым государствам-членам ЕС (Греции, Ирландии, Испании и Португалии) в процессе приспособления их экономик к участию в намечаемом экономическом и валютном союзе. Основная задача фонда - выравнивание существующих между странами экономических и социальных отличий. Фонд создан для финансирования крупномасштабных проектов в сфере охраны окружающей среды и транспорта.

Объем финансирования Фонда составил 1 539 776 553 евро или 33,99 % от общего финансирования из еврофондов.

Все, выделенные на период с 2007 по 2013 годы деньги, распределены, в свою очередь, по трем большим рабочим программам, в рамках которых и разрабатываются различные проекты, финансируемые из трех крупнейших фондов.

Самая большая из рабочих программ "Инфраструктура и услуги" "весом" в 3,2 млрд. евро, что составляет 72% от всей суммы (4,53 млрд.евро), предназначенной для Латвии. Финансируют эту программу ERAF и KF .

На поддерживаемую Европейским Фондом Регионального Развития рабочую программу "Предпринимательство и инновации" предусмотрено 737 млн. евро, или 16% от общего финансирования. Программе "Людские ресурсы и занятость", финансируемой из Европейского социального фонда достался 551 млн. евро (12%).

Средства предназначены для развития 13 отраслей, среди которых больше всего средств предусмотрено для транспорта и ИКТ (информационные и коммуникационные технологии) — 1 362 367 215 евро, среды — 776 217 384 евро, предпринимательства и инноваций — 494 661 724 евро. Меньше всего, — 22 000 000 евро, предназначено для развития туризма.

Таким образом, европейской региональной политике все еще нужно повысить гармоничность развития территорий сообщества, чтобы все регионы могли получать выгоду от возможностей, открываемых общим рынком и внести свой вклад в успех экономического и монетарного союза.

Литература

1. http://dialogs.org.ua/ua/crossroad_full.php?m_id=3562

2. http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/presenta/international/external_ru.pdf