К.э.н. Самханова Л.В.

Чеченский государственный университет, Россия

Динамика развития малого предпринимательства в условиях модернизации экономики во взаимосвязи с региональной политикой

Многие регионы России делают ставку на инновационные проекты и продукты, в том числе и ЮФО. Разработка новейших технологий, их применение является одной из составляющих их социально- экономической политики. Опираясь на официальные данные, можно сказать, что ЮФО не является «передовиком» в этой области, сравнительно с другими регионами. По данным Росстата ЮФО занимает последнее место в этой области .

В настоящее время, когда Чеченская Республика находится на пути экономического роста, поддержка инновационной деятельности будет способствовать уже не столько социально-экономической стабильности, сколько строительству новой экономики, с новой, современной структурой, современными технологиями. Инновационная активность региона может значительно повлиять на эффективный и быстрый темп роста экономики республики. То есть, как следствие, повысится благосостояние общества, а интеграция экономики региона даст возможность кооперации ее отраслей с другими регионами.

Необходимо отметить роль малого бизнеса в освоении и развитии инноваций как безболезненного способа внедрения новых технологий для последующего их переноса в деятельность крупных предприятий.

Малое предпринимательство Чеченской Республики обеспечивает определенный вклад как в развитие малого предпринимательства национальной экономики, федерального округа, так и, прежде всего, региона.

Таблица 2. Оценка динамики выручки от продаж МП РФ, СКФО. ЧР за 2007-2009 годы (млрд. руб.)

Динамика выручки от продаж, обеспеченной малыми предприятиями в РФ, в СКФО, в ЧР в течение 2007-2009 годов положительная, при этом более высокие темпы роста наблюдаются по СКФО и ЧР. Высокие темпы роста и прироста выручки от продаж малых предприятий, к сожалению, не сопровождались высокими индикаторами их развития ни по федеральному округу, ни по Чеченской Республике.

Следует также отметить, что малое предпринимательство региона почти не функционирует в таких отраслях, как наука и научные исследования, ЖКХ, образование, финансовые услуги, консалтинговые и аудиторские услуги (в Республике зарегистрировано 3 фирмы, признанные МФ РФ в качестве аудиторских). В условиях установок на модернизацию национальной экономики за счет инновационного подхода к развитию экономики, такую структуру малого предпринимательства Чеченской Республики нельзя признать оптимальной.

Рис.1 Отраслевая структура малого предпринимательства Чеченской Республики (данные за 2009 г.) [3].

Ведущими сегментами региональной экономики Чечни являются строительство, сельское хозяйство, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, торговля и услуги населению, связь.

Как отмечает директор департамента социальной сферы и инновационной деятельности Мустафинов М. Х-С, на начальном этапе формирования инновационной политики Чеченской Республики необходимо выработать три приоритетных направления. Это создание государственных структур управления и поддержки инновационной деятельности, восстановление научно-исследовательского потенциала региона и поиск наиболее передовых технологий и поддержка их освоения на приоритетных направлениях развития экономики Чеченской Республики. Следующие показатели, основанные на данных Росстата характеризуют насколько успешно проводится инновационная политика в республике:

Таблица 1.Динамика развития научно-технической и инновационной деятельности в Чеченской Республике.

Несмотря на не очень оптимистичные данные статистики, Чеченская Республика быстрыми темпами наращивает упущенное время и возможности. Во всяком случае, она участвует во многих проектах, конференциях и предлагает свои разработки. Так, например, при проведении молодежного инновационного конкурса в регионе были представлены два проекта из Чеченской республики: "Мобильная роботизированная платформа для разработок нефти и газа" и "Новые изобретения для оказания первой медицинской помощи в экстремальной медицине"

Относительно государственных мероприятий, направленных на развитие инновационной деятельности республики, основным «толчком» или началом формирования инновационной политики можно назвать закон «Об инновационной деятельности в Чеченской республике»

В нем говорится о следующих формах государственной поддержки инновационной деятельности:

«1) создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и внедрения инноваций;

2) предоставление в соответствии с законодательством Чеченской Республики о долговых

обязательствах гарантий Чеченской Республики под кредиты, выделяемые для

реализации инновационных программ (проектов);

3) оказание информационной поддержки;

4) предоставление различного вида льгот и преференций;

5) оказание финансовой поддержки.

Опираясь на данный законодательный акт, можно сказать, что Чеченская Республика выработала свою инновационную политику, направленную на решение, важных, на данный момент для республики задач, которые заключаются в следующем:

- создание условий, направленных на реализацию научных исследований и разработок, научно-технических или научно-технологических достижений в новые или усовершенствованные товары, услуги или технологические процессы по приоритетным проблемам социально-экономического развития Чеченской Республики;

-концентрация производственного и интеллектуального потенциала, материальных и финансовых ресурсов на направлениях с высокой степенью готовности инновационного продукта;

-создание центров для привлечения молодежи в инновационное предпринимательство;

-обеспечение занятости населения.

По словам министра экономического развития РФ Эльвиры Набиуллиной, нынешняя ситуация, связанная с развитием и внедрением инновационных технологий в стране, не может считаться удовлетворительной. Так, в среднем по регионам количество инновационных предприятий сегодня составляет менее 10%. В некоторых регионах таких предприятий практически нет, но есть регионы, где инновационная активность выше, чем в среднем по стране. В целом же, говорит министр, инновационная активность пока остается низкой. Расходы федерального бюджета на науку в последнее время увеличивались, но расходы на поддержку внедрения инноваций были не очень высокими. Особенно непростая ситуация в России в этой сфере складывается в среде малых и средних предприятий, которые во всем мире являются создателями и проводниками инноваций».

Государством, в целях поддержки инновационного предпринимательства, предполагается проведение различных мер. Например, «согласно утверждённому Правительством РФ Плану поддержки инновационной деятельности, помимо прямых субсидий предпринимателям будут предоставляться рыночные гранды, субсидироваться процентные ставки по кредитам».

Автор статьи «Финансирование федеральных целевых программ в период финансового кризиса» В.А. Сплендер утверждает, что полноценная реализация указанных и будущих российских проектов не может быть выполнена без наличия следующих основных составляющих:

–достаточного и постоянного финансирования;

–современных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и фундаментальных разработок;

–современных технологий, технологических процессов и оборудования;

–достаточное количество подготовленных профессиональных кадров для практической реализации проектов.

Все перечисленные условия проведения целевых программ вполне могут быть учтены при проведении региональной инновационной политики и в Чеченской Республики. В качестве рекомендуемых мер в данном случае можно предложить следующие:

–создание экономического механизма по стимулированию активности всех субъектов инновационного процесса

–государственная помощь в процессе реализации проектов производства высокотехнологичной продукции, еще не нашедшей широкого сбыта.

–использование целевых налоговых льгот, как одного из способов налогового стимулирования инвестиций в инновационную деятельность.

Учитывая сложившуюся динамику развития малого предпринимательства Чеченской Республики, можно отметить, что низкая степень развития малого предпринимательства в регионе является фактором негативного характера, преодоление которого представляется возможным в условиях разработки и реализации региональной политики, основанной на активизации предпринимательской инициативы и его ориентации на путь инновационного развития.

Литература

1.www.allmedia.ru Э.Набиуллина: «модернизацию экономики начнут с малого бизнеса». 09.11.2009

2.www.fpa.su Закон об инновационной деятельности в чеченской республике. 6 марта 2007 года N 7-РЗ

3.www.gks.ru Регионы России. Социально-экономические показатели – 2009 г.

Федеральная служба государственной статистики

4.www.innovbusiness.ru «В Чечне намерены развивать наукоемкий бизнес. Инновации и предпринимательство: гранты, технологии, патенты» 05.07.2006

5.www.regions.ru «Проблемы и перспективы инновационного развития экономики Чеченской Республики» 2008 г.

6.www.rea.ru В.А. Сплендер д.в.н., с.н.с. (доцент кафедры «Финансы и кредит» Московского института экономики, менеджмента и права). «Финансирование федеральных целевых программ в период финансового кризиса»

7.www.runtech.ru «Инновационное будущее России – за малым и средним бизнесом» Анна Горбатова 11.11.2009

8."Российская газета" - Экономика "Реальный сектор" №5050 (226) от 27 ноября 2009 г.

9.Статистический сборник «Индикаторы инновационной деятельности: 2009». Москва 2009

С-347.