Туменова С.А.
Институт информатики и проблем регионального управления КБНЦ РАН, Россия
Концепция региональной конкурентоспособности
Усиление межрегиональной конкуренции сегодня обусловлено значительным изменением роли отдельных регионов (территории) в национальной и мировой экономике, а также происходящим смещением акцентов в понятии конкуренции в сторону «невидимых активов», что приводит к изменению природы и предпосылок конкурентоспособности. Так, регион как самостоятельная территориально организованная социально-экономическая система постепенно становится отдельно действующим экономическим агентом национальной экономики, активно вступающим в мировые конкурентные процессы. Его положение оказываются зависимыми не только от макроэкономических условий или возможностей самих регионов, но также от расстановки конкурентных сил, механизмов конкурентного взаимодействия регионов и позиций региона в этом взаимодействии.
По результатам сравнительного анализа различных определений понятия «конкурентоспособность региона», можно утверждать, что его интерпретация имеет достаточно широкие рамки охвата, трактуясь как «достижение высокого уровня жизни населения региона»; «достижение более высокого валового регионального продукта на душу населения»; «реализация экономического потенциала региона» и др. С учетом различных подходов к толкованию конкурентоспособности региона, в качестве ключевых факторов для этого понятия следует выделить следующие: конкуренция (способность конкурировать); пространственное измерение (ее можно использовать только при четком определении применения к субъекту или территории); цель роста благосостояния (конкурентоспособность - инструмент роста благосостояния, понимания которого значительно разниться); роль правительств и экономической политики (один из наиболее дискуссионных факторов); роль знаний (возможно, самая новая, и, вместе с тем, важнейшая составляющая понятия конкурентоспособности) Это также одно из связывающих звеньев между концепцией конкурентоспособности и экономической теорией.
Конкурентоспособность не только интегрирует все указанные аспекты и факторы функционирования и развития объекта, но и сама выступает системой свойств, обуславливающей эффективность достижения им поставленных целей. Кроме того в рамках системного подхода, принимая во внимание глобальную роль понятия конкурентоспособности, имеющей не только экономический, но также политический, социальный, культурный, информационный аспекты, нам представляется важным указать на недостаточность рассмотрения системы конкурентоспособности только в экономическом ракурсе. Необходимо формирование целостной системы национальных приоритетов, механизмов их реализации за счет создания конструктивной системы отношений, концентрирующей целенаправленные коллективные усилия на развитие разноуровневых социально-экономических систем государства, государственных и негосударственных институтов достигаемое за счет эффективного использования всех имеющихся ресурсов. Иными словами, необходимо разработать подход к исследованию конкурентоспособности (в том числе – региональной) на основе общей системы конкуренции, в которой экономическая конкуренция выступает как часть политической (межгосударственной) конкуренции.
На рисунке 1 представлена иерархическая модель общей конкурентоспособности государства, включающая шесть уровней анализа, каждый из которых важен сам по себе, не менее значимо и их взаимовлияние.
Рис.1. Иерархическая структура конкурентоспособности
Следует отметить, что повышение конкурентоспособности на выделенных уровнях должно стать полноправной частью любой cтратегии роcта конкурентоспоcобности в cвязи с тем, что именно здесь создаются мoщные внешние эффeкты, детерминирующие достижение цели повышения общего благосостояния в современных конкурентных условиях.
В настоящее время надёжные конкурентные позиции регионов, рассматриваясь как инструмент развития его экономики и главный фактор повышения уровня и качества жизни населения, становятся важным условием устойчивого развития государства в целом.