Кластерный подход в подготовке и переподготовке малого и среднего предпринимательства в условиях инновационного развития экономики

В странах, где государственная политика поддержки предпринимательства направлена на достижение динамичного социально-экономического роста, постепенно происходит процесс активного взаимодействия малых, средних и крупных предприятий. При этом сообщества малых и средних предприятий успешнее развиваются, сгруппировавшись вокруг лидирующих крупных фирм на основе производственно - технологических, научно-технических и коммерческих связей в пределах географически ограниченных территорий.[5]

Этот феномен впервые был подробно изучен М.Портером и определён как кластер - это сконцентрированные по географическому признаку группы взаимосвязанных компаний, специализированных поставщиков, поставщиков услуг, фирм в соответствующих отраслях, а также связанных с их деятельностью организаций (например, университетов, агентств по стандартизации, а также торговых объединений) в определенных областях, конкурирующих, но вместе с тем ведущих совместную работу.[4]

В условиях перехода к инновационной экономике оправдан более широкий подход к понятию кластера – объединения как территориально приближённые, так и отдалённые друг от друга, но объединенные общими проектами, знаниями и стратегией развития.

Мировая практика свидетельствует, что в последние два десятилетия процесс формирования кластеров происходил довольно активно (табл. 1). В целом, по оценке экспертов, к настоящему времени кластеризацией охвачено около 50% экономик ведущих стран мира. [6]

Таблица 1

Кластеризация экономики стран мира

Страна	Сша	380
Италия	206
Великобритания	168
106
Франция	96
Дания	34
Германия	32
Нидерланды	20
Финляндия	9

Источник: Е.Б. Ленчук Г.А. Власкин Кластерный подход в стратегии инновационного развития зарубежных стран //URL:// http://institutiones.com

Влияние кластеров на национальную экономику прослеживается в странах с развитой рыночной экономикой. Например, в экономике США более 32% занятости, не включая бюджетный сектор, обеспечивают кластеры. В экономике Швеции, в кластерах занято 39% работоспособного населения, не включая бюджетников. Производительность труда в таких секторах выше среднестрановой на 44%. При этом выявлена закономерность: чем больше развиты кластеры в отдельной стране, тем выше в этой стране уровень жизни населения и конкурентоспособность предприятий.[6]

Кластер даёт работу малым и средним фирмам – поставщикам простых комплектующих, соединяя в себе только лучшие предприятия, обладающие конкурентоспособностью. В основе процесса образования кластера лежит обмен информацией о потребностях в технике, технологиях и услугах между производителями, поставщиками, покупателями и родственными отраслями.

В последнее время, несмотря на кризисные явления в России наблюдаются положительные тенденции в развитии малого и среднего бизнеса. По состоянию на 1 января 2010 г. в России было зарегистрировано 1602,4 тыс. малых предприятий, что на 20,0% больше, чем годом ранее. Количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей увеличилось на 189,2 ед. и составило 1 129,2 ед., а совокупный прирост сектора малых и средних предприятий за год составил 9,3%. [7]

Но положение в масштабах макроэкономики изменилось незначительно. Вклад российского малого бизнеса в ВВП страны составляет лишь 15-17%, при том, что в развитых странах он равен сорока и более процентам. Число субъектов малого предпринимательства определяется на уровне около 1,2% от общего числа граждан, проживающих в России. В США, например, на 245 млн. жителей приходится 24 млн. малых фирм или почти 10%. [1]

Организация объединенных наций по промышленному развитию (ЮНИДО) считает, что основная проблема малого бизнеса не в том, что он малый, а в том, что он изолированный, это делает его эффективность невысокой. Но мировой опыт свидетельствует, что малый бизнес работает успешней в кластерах в связи с тем, что подобная структура формирует благоприятные условия для развития подобного бизнеса:

- снижение барьеров входа на рынок за счет единства требований в рамках кластера;

- повышение эффективности при организованном обучении персонала;

- повышение эффективности при закупках технических средств и программных продуктов информационных технологий;

- получение дополнительного доступа к потребителям;

- распространение положительного бренда кластера на всех его участников;

- возможность адаптации систем профессионального образования региона к потребностям предприятий кластера за счёт совместного финансирования;

- реализация региональных инновационных и иных программы, с учётом интересов кластера.

Реализация кластерной политики представляет собой комплекс мер преимущественно регулятивного характера, направленных на устранение препятствий, возникающих на пути обмена знаниями и навыками, мешающих установлению взаимодействия и взаимозависимости между участниками кластера. [2]

В настоящее время в России только формируется кластерная политика, её разработку ведёт Министерство экономического развития (МЭР). В соответствии с рекомендациями МЭРа региональными властями были выпущены приказы и распоряжения о создании и поддержке кластеров. Сформирована база данных кластеров по всем регионам России: в Москве был зарегистрирован единственный кластер «Пром Сити Москва-Север», в Московской области - кластер информационных технологий в Дубне, авиастроительный кластер в Жуковском, биофармацевтический кластер в Пущино, в Смоленске создан «Инновационный технологический электронный кластер». [9]

Председатель правительства РФ Владимир Путин заявил о финансовой поддержке кластеров - инвестиции в инновационные кластеры планируются на уровне 300 млрд. рублей. [8]

При этом немалая роль в интенсификации инновационных процессов принадлежит малому и среднему бизнесу, что обусловлено их инициативностью, гибкостью, способностью быстро приспосабливаться к новым требованиям. В условиях растущей диверсификации и индивидуализации производства они способны обеспечивать результативное освоение технологий и выпуск мелкосерийной инновационной продукции.

Необходимо учитывать, что роль малого и среднего предпринимательства в кластере не может формироваться без наличия инфраструктуры, состоящей из финансовых институтов, системы консалтинговых услуг, сообщества поставщиков и системы маркетинга. Система поддержки и развития малого и среднего бизнеса – второй элемент кластера, может включать в себя торгово-промышленную палату, общественные объединения по сферам деятельности, систему специального и общего образования, бизнес-школы и бизнес-инкубаторы. Административный ресурс и крупный бизнес так же должны сыграть свою роль в развитии российского малого и среднего предпринимательства (рис 1).

Рис. 1. Система кластерных отношений[3]

Однако, как ни важны мотивации к объединению в кластеры, малые фирмы при формировании подобного сотрудничества ведут себя осторожно в связи с тем, что, как правило, процветают за счет индивидуализма и предприимчивости. Для них слишком тесное сотрудничество с конкурентами, поставщиками или клиентами может представлять реальную угрозу.

В связи с вышесказанным, кластерное сотрудничество требует более высокого уровня стратегического мышления руководителей малых и средних предприятий. Им приходится определять степень готовности к сотрудничеству и уровень знаний, которые придется вносить со своей стороны, а какие придержать. Все это требует высокого уровня внутренней организации. Что в свою очередь, делает актуальным проблему в подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадровых ресурсов кластеров.

Развитие кластерного сообщества происходит во всех отношениях, включая и кадровые ресурсы. При этом необходимо понимать, что кадровые ресурсы кластерного сообщества, в свою очередь должны увеличивать долю интеллектуальной составляющей в продукции кластера, количество квалифицированных рабочих мест и внедренных инноваций.

Алгоритм кадровой подготовки кластерного сообщества предполагает решение трёх основных проблем: прогнозирование потребностей в кадрах; создание системы подготовки и переподготовки кадров для кластера, создание и развитие инфраструктуры поддержки кадровых ресурсов кластера

Прогнозное определение потребностей в кадровых ресурсах для созданного и развивающегося кластера может быть связано с выявлением текущих и перспективных кадровых потребностей - мониторингом потребности кластера в подготовленных кадрах. В современных условиях необходимо учитывать интересы региона, в связи с тем, что кластер формируется на региональной почве и поддержка региональных административных структур делает развитие кластера интенсивным.

Мониторинг позволит:

- определять основные тенденции развития экономики, формировать ориентировочные объемы госбюджета для различных сценариев развития экономики;

- своевременно выявлять и проанализировать происходящие в системе бизнес-образования изменения, предупредить негативные тенденции;

- объединять информационные потоки, формируемые различными органами управления образованием;

- осуществлять краткосрочное прогнозирование социальных процессов в региональной системе образования и возникающих проблем;

- осуществлять расчеты многовариантных прогнозов развития системы бизнес-образования с целью обоснования необходимых отчислений бюджетных средств на его нужды, текущих затрат на обучение и подготовку одного студента, рационального контингента студентов, приема в вузы, выпуска специалистов, численности профессорско-преподавательского состава и их заработной платы, размера стипендии и др. (рис.3).

Рис. 3. Кадровое обеспечение развития кластера с использованием

мониторинга.

Создание механизма обновления кадровых ресурсов кластера может формироваться за счё поиска и привлечения внешних, в том числе и зарубежных, подготовленных кадров; вовлечение молодежи в инновационное и производственное предпринимательство; реализация информационно - просветительских мероприятий, обеспечивающих популяризацию предпринимательства в молодежной среде; реализация организационных мероприятий, обеспечивающих упрощение входа начинающих предпринимателей из числа молодежи на рынок.

Развитие инфраструктуры поддержки кадровых ресурсов кластера является составной частью инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. Решением этой проблемы должно быть взаимодействие кластерных структур не только с отдельными образовательными организациями, но и отработка механизмов включения кластерного подхода в практику развития системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства, в том числе, в малых и средних городах

В долгосрочной перспективе развитие системы подготовки и повышения квалификации персонала для малого и среднего предпринимательства в рамках кластера позволит:

- создать широкую сеть образовательных структур и консалтинговых фирм для оказания услуг в области обучения предпринимателей;

- реализовать меры по обеспечению доступности для широких слоев населения образования по основам предпринимательской деятельности;

- взаимодействия системы подготовки и повышения управленческого персонала с ними работниками государственных и негосударственных структур.

Расширение возможностей использования кластерного подхода в подготовке кадров для малого и среднего предпринимательства определяется результатами постоянной работы по выявлению потребностей и возможностей развития кадрового ресурса кластера, выявлению угроз и перспектив для этого ресурса. При этом принятие решений должно быть одинаково понятным и предпринимателям, и органам власти, и организациям инфраструктуры поддержки малого предпринимательства региона.

Литература:

1. Выступление Дмитрия Медведева на президиуме Госсовета России 27 марта 2008 г //URL:// http:www.rost.ru

2. Г.А. Гайнуллина, В.Ф. Стукач Кластерный подход в развитии малого предпринимательства в регионе // Экономика, №6, 2008.

3. России нужны кластеры для развития малых компаний. //URL://http://www.rosstrategy.com/.

4. М. Портер Международная конкуренция.// М.: Международные отношения, 2006.

5. Какие существуют виды кластеров? //URL:http://www.genon.ru/.

6. Е.Б. Ленчук Г.А. Власкин Кластерный подход в стратегии инновационного развития зарубежных стран //URL:// http://institutiones.com/

7. Малое предпринимательство в России в 2009 г и первой половине 2010 г., влияние государственной поддержки на сектор: материалы V межрегиональный круглый стол «Финансирование малого и среднего бизнеса в Урало-Западносибирском регионе». - Екатеринбург, 2010

8. Отчёт правительства РФ о работе в 2010 году //URL://http://www.regnum.ru/

9. В. Сурков «Чудо возможно» //Ведомости, 15 февраля, 2010, №26 (2544)