Манаева Инна Владимировна

«Белгородский государственный национальный исследовательский университет» (НИУ «БелГУ»)

Социально-экономическое положение моногородов Воронежской области: анализ, перспективы развития

- доля доминирующего предприятия города или нескольких предприятий одной отрасли в общей численности занятых в данном населенном пункте.

- доля доминирующего предприятия города или нескольких предприятий одной отрасли в общем объеме производства в данном населенном пункте.

- географическая удаленность населенного пункта от альтернативных рынков занятости.

Монопрофильность означает, что трудоспособное население занято в основном на одном предприятии или цепочки технологически связанных предприятий, что приводит к обострению социального положения в условиях спада объемов производства. Согласно критериям Минрегионразвития РФ, в начале 2009 года в России насчитывалось 466 моногородов, в которых проживало около 15 % населения страны [1].

В настоящее время в Воронежской области насчитывается четыре моногорода: Нововоронеж, Павловск, Россошь, Семилуки, на их территории проживает 9,8 % городского населения региона. Проанализируем социально-экономические положение моногородов Воронежской области.

Основные характеристики моногородов Воронежской области

в 2009 -2010 г.

Составлено по данным [2, 3, 5, 6, 7]

Нововоронеж – моногород с населением 35,25 тыс. человек, экономически активное - 16,37 тыс. чел. [4]. Градообразующее предприятие Нововоронежская АЭС – филиал ОАО «Концерн Энергоатом». В объёме отгруженных товаров по промышленным видам деятельности наибольший удельный вес имеют предприятия, относящиеся к виду деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» - 97,6%. [4], что является показателем монопрофильности города.

Павловск. Градообразующим предприятием данного города является ОАО «Павловскгранит». Объем отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг за 1 квартал 2010 года в действующих ценах составил 612,2 млн. руб., что составляет 104,3 % к уровню соответствующего периода 2009 года. В связи с экономическим кризисом последнихлет ухудшилась финансово-хозяйственная деятельность ОАО "Павловскгранит", что выразилось в снижении спроса на нерудные материалы по причине неплатежеспособности потребителей. За счет снижения объемных показателей выручка от реализации нерудных материалов в 2010 году сократилась на 17,7% [6]. Основными причинами являются снижение спроса на рынке строительных материалов, замена высококачественных материалов на товары-заменители (щебень из отходов металлургического производства, песчано-гравийные смеси).

Россошь - моногород с населением 62,06 тыс. человек, экономически активное население составляет 46,9 % [4]. Градообразующее предприятие - ОАО «Минудобрения». Ведущая отрасль промышленности – химическая. Индекс физического объема промышленного производства г. Россошь в 2009 году к уровню 2008 года составил 101,5 %, что выше среднеобластного показателя (95,4 %) [5].

Семилуки - моногород с населением 23,9 тыс. человек, из них экономически активное население- 14,5 тыс. человек. По оценке Минрегион развития, данный моногород относится к категории депрессивных. Уровень зарегистрированной безработицы - 3,4%. В июне 2009 года долг по заработной плате составил 40 млн. руб. [7]. Данные показатели явились предпосылками для включения города в список, сформированный правительством РФ, на получение средств из Федерального бюджета для модернизации. Семилуки – единственный из городов Центрально-Черноземного района, попавший в программу развития поддержки моногородов.

Моногорода Воронежской области нуждаются в мероприятиях по модернизации экономики. Рассмотрим основные направления комплексного развития моногорода (рис.1.)

Рис. 1 Основные направления комплексного альтернативного развития моногорода

Таким образом, для реструктуризации экономики моногорода необходимо развитие малого и среднего бизнеса, который станет новым источником налоговых поступлений в бюджет города и будет способствовать занятости населения. Социальная политика и активное развитие образовательных услуг повысят инвестиционную привлекательность моногорода, что умножит приток инвестиций, и, следовательно, улучшит социально-экономического состояния моногорода.

Механизм осуществления политики активной реструктуризации:

- нормативно-правовая поддержка всех уровней власти;

- финансовое обеспечение, которое включает в себя активную инвестиционную деятельность, а также выделение в бюджете города статьи «бюджет реструктуризации»;

- информационное обеспечение заключается в доступности информации, гласного рассмотрения стратегических ориентиров и целей развития;

- разработка программы активной реструктуризации в рамках концепции стратегического социально-экономического развития моногорода.

Таким образом, необходимо разработать сценарий активной реструктуризации, который будет представлять собой муниципальную программу комплексного социально-экономического развития моногорода. Финансовое обеспечение программы активной реструктуризации экономики моногорода осуществляется созданием на местном уровне специального бюджета реструктуризации при поддержке федеральных властей, собственными бюджетными средства и привлечением инвестиций.

В результате проведенного анализа можно сделать вывод, что моногорода Воронежской области нуждаются в реструктуризации экономики. Приоритетными направлениями развития моногородов Воронежской области являются:

- развитие малого и среднего бизнеса;

-активная инвестиционная политика;

-развитие образовательных услуг;

ЛИТЕРАТУРА:

1. Карты статистических данных // сайт Министерства регионального развития Российской Федерации. URL: http://www.minregion.ru (дата обращения 01. февраля 2011г.).

2. Монопрофильные города и градообразующие предприятия: база данных о градообразующих предприятиях и моногородах России. Под редакцией к.э.н. Липсица И.В. - М.: Издательский дом Хроникер, 2000. -С. 254-262.

3. Нововоронежская АЭС // сайт г. Нововоронеж Воронежской области. URL: http://www.novovoronezh.ru/index.php?pid=25 (дата обращения 28 февраля 2011 г.)

4.Официальная статинформация Воронежской области //территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области. URL: http://web.vrn.ru/obstat/index.shtml (дата обращения 2 апреля 2011 г.)

5.Промышленность г. Россошь // сайт г. Россошь Воронежской области. URL: http://www.rossosh.ru/promyshlennost.php (дата обращения 24 февраля 2011 г.)

6. Современное состояние г. Павловск Воронежской области // сайт г. Павловск Воронежской области. URL: http://pavlovsk36.ru/about (дата обращения 5 апреля 2011 г.)

7. Социальная сфера г. Семилуки // сайт г. Семилуки Воронежской области. URL: http://semiluki-gorod.ru/society.html (дата обращения 4 марта 2011г.)