Иванова Я. В.

Мордовский государственный университет, Россия

Структурные изменения регионального рынка труда

Миграционная ситуация, сложившаяся в республике, как и в ряде регионов ПФО характеризуется как неблагоприятная. Отрицательное сальдо миграции населения в Мордовии отмечается с 1995 года. Превышение числа выбывших из республики людей над прибывающими в нее на постоянное место жительства продолжается и в настоящее время. Это негативным образом отражается на региональном рынке труда, испытывающем острый дефицит квалифицированных кадров.

Одной из ключевых причин миграционного оттока населения из региона является низкий уровень жизни населения, что выражается, прежде всего, в низком уровне среднедушевого дохода населения, который в 2010 г. составил 110232. рубля в месяц [1]. Кроме того, города Мордовии не являются больше привлекательным местом для сельских жителей по ряду причин: проблемы с трудоустроством, отсутствие стабильного и высокого заработка, трудно решаемые жилищные вопросы.

Наличие широких возможностей трудоустройства, более высокий уровень доходов, преимущества в удовлетворении запросов социального характера – вот далеко не полный список причин, побуждающих население к перемене места жительства. Следует также отметить, что для рынка труда Республики Мордовия характерна высокая дифференциация цены труда в каждой профессии. Относительно низкий уровень оплаты труда в таких видах деятельности, как в социальной сфере и сельском хозяйстве и некоторых других, привел к оттоку квалифицированных специалистов в те виды деятельности, где он более высок. Подобное положение вызывает интенсивное движение рабочей силы.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия, за 2010 года на территорию Республики Мордовия, выбыло за её пределы 5.835 человек, миграционная убыль составила 2154 человека, что в 1,4 раза больше, чем в 2009 году [2].

Таблица. Общие итоги миграции населения по Республике Мордовия

Наиболее привлекательными для жителей республики в миграционном плане остаются Московская область и г.Москва (66,5 % всего внутрироссийского миграционного оттока из республики), а также Нижегородская область.

Миграционные передвижения оказывают влияние на демографические процессы. Они приводят к изменениям половозрастной структуры населения. Наиболее высокую мобильность имеют люди трудоспособного возраста. В 2010 году на них приходилось около 74% миграционных передвижений между республикой и другими регионами и странами. Особенно интенсивно мигрируют молодые возрастные группы (48% выбывших из республики – находятся в возрасте от 15 до 29 лет). В последние годы ситуация складывается таким образом, что численность прибывающей в республику трудоспособной молодежи ниже численности выбывающей. Продолжение такой тенденции может существенно повлиять на возрастные пропорции, ускорить и без того совершающийся процесс “старения” населения, когда доля людей старших возрастов возрастает. Миграционная убыль населения республики затронула и сельское население.

Одной из важных характеристик, связанных с социально-экономическим потенциалом региона и качеством трудовых ресурсов, является уровень образования населения. На сегодняшний день миграционные потоки складываются таким образом, что республика вынуждена терять высокообразованную часть своего населения. В 2010г. из всех выехавших в другие регионы страны мигрантов старше 14 лет около 53% имели высшее и среднее профессиональное образование. Миграционная убыль специалистов с высшим образованием составила 1742 человека, со средним профессиональным – 1343 и 1496 человек имели среднее общее образование. С территории Мордовии выбывает в 2-2,5 раза больше квалифицированных работников здравоохранения, образования, аппарата органов государственной власти и финансово-кредитной сферы [3]. Население старше 35 лет в силу различных причин значительно меньше стремится на трудовые практики за пределы Мордовии. Миграционные установки населения Мордовии характеризуются векторной дифференциацией ареалов приложения труда. Реальный, располагаемый размер заработной платы населения Мордовии значительно ниже ожидаемого. Более того, население не получает необходимой поддержки местных органов власти в вопросах трудоустройства. В Республике достаточно сложно трудоустроиться по приобретенной специальности молодому специалисту без профессионального опыта. Поэтому в миграционном поведении населения Мордовии и студентов преобладают установки переезда в другой регион с целью трудоустройства на долгосрочную перспективу.

В Республике Мордовия процессы миграции происходят довольно интенсивно. Но общая совокупность входящих и выходящих потоков миграции складывается в отрицательный для республики результат. Помимо влияния на численность постоянного населения, сложившаяся ситуация с миграцией имеет ряд негативных моментов. Один из них – влияние на возрастную структуру населения, его профессиональный и образовательный состав. Прогнозы изменения естественного движения и численности населения позволяют сделать вывод, что Мордовия не сможет обеспечить стабильность численности своего трудоспособного населения и удовлетворить потребность в трудовых ресурсах, опираясь на внутренние демографические ресурсы. Одним из способов восполнения убыли населения, в том числе и дефицита трудовых ресурсов, является привлечение населения трудоспособных возрастов извне.

В связи с этим, в Мордовии реализуется Республиканская программа «Миграция» на 2008-2012 годы, целью которого является формирование механизмов миграционной привлекательности Республики Мордовия. Одним из пунктов Республиканской целевой программы содействия занятости населения РМ на 2009-2011 годы является регулирование внутренней и внешней трудовой миграции. В рамках деятельности Координационного Совета РМ по демографической и миграционной политике ведется работа по нескольким направлениям: увеличение числа иммигрантов, снижению оттока населения из республики, увеличению продолжительности жизни населения, снижению смертности и т.д.

Несмотря на реализуемы мероприятия, численность постоянного населения республики уменьшается, а межрегиональное миграционное сальдо по-прежнему остается отрицательным. Только на сезонные работы ежегодно уезжают за пределы республики 42 тысячи жителей Мордовии, что составляет почти 10 процентов трудоспособного населения [4].

Проблемы рынка труда Республики Мордовия, а также прогнозы демографического развития, основных показателей рынка труда и миграции населения определяют, на наш взгляд, основные задачи в области занятости на данный период:

- усиление государственного регулирования ситуации в сфере занятости и миграции населения в республике;

- совершенствование работы по предупреждению безработицы;

- реализация специальных мероприятий по профилированию безработных граждан в целях повышения эффективности предоставляемых им услуг и сокращения длительной безработицы;

- строительство жилья, закрепление приоритета за системой ипотечного кредитования;

- государственная поддержка ключевых для экономического развития республики видов деятельности, в первую очередь, организаций республики, создающих новые рабочие места (частичное софинансирование затрат инвесторов, реализующих на территории республики инвестиционные проекты, по обучению и переобучению персонала и безработных граждан);

- интенсификация внутренней трудовой миграции в Мордовии (переориентация векторов движения рабочей силы с трудоизбыточных районов республики в трудодефицитные) с целью снижения уровня безработицы, коэффициента напряженности на рынке труда и в целом сглаживания внутриреспубликанской дифференциации уровней социально-экономического развития;

- осуществление постоянного мониторинга рынка труда для прогнозирования потребности экономики республики в соответствующих категориях работников;

- совершенствование механизма сбора и распространения информации о возможностях трудоустройства граждан в других регионах, в том числе на сезонные и временные работы;

Реализация комплекса обозначенных мероприятий с учетом текущей и прогнозируемой демографической ситуации, территориальных и социальных приоритетов социально-экономической политики Республики Мордовия позволит повысить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы, не допустить неконтролируемого роста безработицы и поддержать стабильность в региональном социуме.

Литература:

1.Официальная статистическая информация Федеральной службы государственной статистики: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/

2. Аналитическая информация о состоянии трудовых ресурсов и миграционной ситуации в Республике Мордовия: http://www.zanrm.ru/human_resources.html

3. Статистические данные Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения: http://www.zanrm.ru/human_resources.html

4. Горчаков, С. Демографическая дыра: http://www.rufront.ru/materials/492FA22DD7692.html