Проблемы государственного регулирования региональных мясных рынков

Анализ динамики основных показателей производства мяса-сырья российского рынка показал региональные различия (рис. 1).

Рисунок 1 – Удельный вес федеральных округов РФ в производстве мяса и мясной продукции на национальном рынке в 2009 г.

Исследование производства мяса по федеральным округам позволяет утверждать, что лидерами в производстве мяса-сырья являются Центральный, Приволжский и Сибирский федеральный округ, доля которых на отечественном рынке составляет, соответственно – 28%, 26%, 16%.

Исследование потребления мяса на национальном уровне позволяет констатировать, что в России начиная с 2000-х гг., повышается и потребление мяса и мясопродуктов. Так, если в 2000 г. потребление мяса и мясопродуктов составляло 45 кг на человека, то в 2009 г. этот показатель составил 67 кг, т.е. возрос в 1,5 раза. Однако уровень среднедушевого потребления мяса в России все еще ниже рекомендуемой нормы ВОЗ, которая в настоящее время составляет 70-75 кг (рис. 1).

Рисунок 1 – Потребление мяса и мясопродуктов в РФ на душу населения в год, кг

В тоже время, анализ потребления мяса и мясопродуктов на душу населения в федеральных округах страны показывает, что наблюдается значительное отставание от среднероссийского показателя. Так, в республиках Северного Кавказа и других субъектах РФ потребление мяса в расчете на душу населения в год значительно отстает от рациональных норм.

С целью увеличения производства и повышения конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции принята Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг. в рамках которой предусматривается увеличение до 2020 г. производство говядины и свинины на 2037 тыс. т в убойном весе до 6565 тыс. т.

Одним из сдерживающих факторов ускоренного развития отечественного мясного производства является отсутствие современной производственно-технологической базы по убою скота. Имеющиеся производственные мощности не позволяют получать товарное мясо высокого качества с длительными сроками хранения.

В 90-е гг. прошлого века в связи с нехваткой отечественного сырья и ростом импортных поставок мяса существующие мощности оказались незагруженными, многие предприятия и цехи по убою и переработке скота были выведены из эксплуатации. Подавляющее большинство вновь строящихся мясоперерабатывающих предприятий не имеют убойных цехов и производственных подразделений по переработке сопутствующей продукции (крови, шкур и жиросырья, кишок, эндокринно-ферментного и специального сырья, технического сырья и пр.). Действующие в отрасли предприятия по убою и переработке скота и обработке побочного сырья оснащены оборудованием в основном отечественного производства со сроком эксплуатации более 10 лет, процент износа холодильного оборудования составляет 70-80%. Использование среднегодовых мощностей предприятий по производству мяса составляет лишь 57,5%. В ряде регионов активного ведения животноводства страны (рис. 2) необходимо осуществить строительство крупных предприятий по производству и переработке мясной продукции общей мощностью около 7 млн. голов скота.

Планируется размещение предприятий преимущественно в Центральном, Приволжском и Уральском федеральных округах.

Рисунок 1 – Регионы активного производства мяса в РФ

Приведенные данные о состоянии производственной базы отрасли диктуют необходимость решения целого ряда задач, направленных на инновационно-технологическое обновление производства и инвестиционных программ, как в сфере животноводства, так и в сфере переработки мясного сырья. Комплексный подход к решению проблем разнопланового характера нашел свое отражение в отраслевой программе «Развитие первичной переработки скота на 2010-2012 годы». Целями программы являются импортозамещение за счет производства товарного мяса отечественного производства на базе создания современных комплексов по убою скота, развитие инфраструктуры и логистического обеспечения, расширение возможностей по срокам хранения сырья и готовой продукции.

Из поступивших 43 инвестиционных проектов по строительству и увеличению мощности действующих предприятий по производству и первичной переработке мяса, комиссией одобрены 12 проектов, в том числе:

– четыре проекта по увеличению мощности действующих предприятий: ОАО «Восточный» (Удмуртская Республика), ЗАО «Свинокомплекс «Уральский» (Свердловская область), ООО «Старые традиции» (Алтайский край), ЗАО «Агрокомплекс» (Краснодарский край);

– восемь проектов по строительству новых предприятий: ООО «Фирма «Мортадель» (Владимирская область), СХ ЗАО «Приморский» (Иркутская область), ОАО «Надежда» (Курская область), ОАО Татспиртпром, ООО «Агрофирма «ВАМИН Арча», ООО «Камский Бекон» (Республика Татарстан), ООО ЖК «Надежда» (Ставропольский край), ОАО «Сакмарский элеватор» (Оренбургская область).

Таким образом, совершенствование государственного регулирования региональных рынков мяса и мясной продукции становится необходимым условием обеспечения продовольственной безопасности страны.

Литература

1. Агропромышленный комплекс России в 2009 году. Стат. сб. М.: Минсельхоз РФ, 2010. 542 с.

2. Российский статистический ежегодник. 2009. Стат. сб. М.: Росстат, 2010.

3. Концепция аграрной политики по обеспечению устойчивого экономического роста в АПК Российской Федерации на 2011-2015 гг. и на период до 2020 года. М.: РАСХН-ГНУ ВНИИЭСХ, 2009. 66 с.

4. Захаров А.Н., Искаков М.Х. Влияние кризиса на потребительское поведение россиян и ассортиментную политику предприятий // Мясная индустрия. 2010. ноябрь.

5. Панаедова Г.И., Магомедов А-Н.Д., Ворошилова И.В. Российский рынок мяса и проблемы обеспечения продовольственной безопасности страны // Ж. Национальные интересы. 2010. № 8(65).