К.э.н., доцент Иванова Т.В.

ФГБОУ ВПО «Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова», Россия

ФГБОУ ДПОС «Российская академия кадрового обеспечения агропромышленного комплекса», Россия

Принципы воспроизводства кадрового потенциала аграрного сектора

Формирование и эффективное функционирование АПК как единого целого, оптимизация и сбалансированность всех его звеньев – одна из актуальнейших задач современного этапа развития сельскохозяйственного производства и смежных отраслей. В условиях реализации «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012гг.» на нужды государственной поддержки данной отрасли из федерального бюджета в течение 2008-2012гг. планируется потратить свыше 551 млрд. руб., что в 3 раза больше, чем за предыдущие пять лет[1].

Однако проводимая политика, направленная на инновационное развитие АПК страны, требовала определенной корректировки, т.к. в ней отсутствовал самый важный стратегический системообразующий элемент – программа развития кадрового потенциала, что особенно актуально в условиях развивающейся международной интеграции и глобализации, ужесточения конкуренции на транснациональном рынке труда и продовольствия. В 2009г. данный пробел был устранен принятием Целевой программы Минсельхоза РФ «Совершенствование кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Российской Федерации на период 2009-2011гг.». И это не первая попытка регулирования кадровых проблем в отрасли. Предыдущие реформы также были призваны обеспечить более эффективное использование имевшегося кадрового потенциала, приумножить и разнообразить его качественную структуру в соответствии с новыми условиями рыночной экономики. К сожалению, их результат оказался несколько иной: прежний кадровый потенциал во многом растрачен, а тот, что создавался взамен, не вполне соответствует стоящей перед страной задачей существенного подъема сельского хозяйства.

В связи с этим хочется подчеркнуть значимость методологических аспектов - основы всех предлагаемых мероприятий, первостепенными среди которых являются именно принципы воспроизводства кадрового потенциала аграрного сектора. На наш взгляд, к ним относятся следующие принципы: системности, целостности, прогрессивности, интенсивности, эффективности, оптимизации, приоритетности, качественности, гибкости.

Принцип системности, позволяющий рассматривать всякое слож­ное целое как систему взаимосвязанных неоднородных элементов, каждый из которых имеет относительную самостоятельность, многофункциональность и может действовать по разным правилам. Например, при учете стратегических аспектов управления предприятием принцип системности может реализоваться посредством комплиментарности управленческих ролей, проявляющихся во взаимодействии профессиональной составляющей кадрового состава различных уровней: управленцев, руководителей, администраторов, организаторов.

Принцип целостности означает, что при воспроизводстве кадрового потенциала должен учитываться весь комплекс факторов: географических, национальных, производственных (организационных, техни­ческих, финансовых и т.д.), социальных и т.д., влияющих на интеграцию хозяйственных связей между производством, переработкой, торговлей и обслуживающей инфраструктурой.

Принцип прогрессивности означает, что при прогнозировании потребности в работниках аграрного сектора с требуемым уровнем кадрового потенциала, следует базироваться не только на фактически имеющихся научно-технических и производ­ственных достижениях, но и на инновационных, еще не внедренных технологиях, которые будут применяться в сельском хозяйстве в ближайшем будущем.

Принцип эффективности означает что работники аграрного сектора должны быть задействованы пропорционально объемам производимой продукции, условиям, сложности и другим объективным характеристикам кон­кретного региона, отрасли, организации в зависимости от их специализации, а государство в лице министерств и ведомств, заинтересовано добиться минимальными затратами максимальной занятости работников села. При этом разумное определение приоритетов и последовательности мер воздействия на кадровый потенциал должно привести к его росту, увеличению отдачи в процессе применения.

Принцип оптимизации кадрового потенциала означает, во-первых, оптимизацию со стороны общества и государства структуры профессиональной подготовки кадров в единстве (координации) с оптимизацией структуры рабочих мест, во-вторых, установление правильных про­порций в использовании (расстановке) кадрового потенциала в сельском хозяйстве по видам деятель­ности с учетом требований рынка и, как результат, значительное увеличение уровня кадрового потенциала и эффективности его применения.

Принцип приоритетности позволяет обеспечить раннюю и эффективную профессиональную ориентацию сельского подрастающего поколения, первоочередную подготовку и повышение квалификации кадров перспективных специальностей, обуславливающих качественный скачок в прогрессивном развитии кадрового потенциала аграрного сектора и развитие стратегических направлений деятельности сельскохозяйственных организаций.

Принцип качественности подразумевает усиление роли управления развитием кадрового потенциала и применение инновационных подходов в работе; реализация его возможна путем создания в сельскохозяйственных организациях и в органах управления АПК высокопрофессиональных кадровых служб, способных к принятию ответственности за управленческие решения.

Принцип гибкости подразумевает возможность постоянного внесения корректив в ранее принятые кадровые решения или их пересмотра в любой момент в соответствии с изменениями внешней среды, что позволяет быстро приспосабливаться к рыночным условиям.

Рекомендуемая нами система принципов воспроизводства кадрового потенциала аграрного сектора будет эффективна только во взаимосвязи и постоянном взаимодействии, как в пространстве, так и во времени, а строгое их соблюдение окажет существенное влияние на формирование и ра­циональное использование трудовых ресурсов в сельской местности.

[1] www.mcx.ru.