Малые предприятия - значимый фактор государственной инновационной политики

Тем не менее, существует ряд причин, замедляющих поступательное развитие в России малого предпринимательства, в их числе инфляция, спад производства, разрыв хозяйственных связей, высокий уровень процентных ставок, слабая правовая защищённость предпринимателей. Уровень инфляции и рост цен на все факторы производства ставят многие строительные малые предприятия на грань банкротства, поскольку строительное производство чрезвычайно материалоёмко. Кроме того, имеет место низкий уровень экономических и правовых знаний предпринимателей, отсутствие должной деловой этики, хозяйственной культуры как в бизнесе, так и в государственном секторе. Доступ к земельным участкам под застройку, получение согласований и разрешений на подключение к инфраструктуре искажают условия конкуренции, влияют на сроки строительства объекта. Таким образом, экономическая ситуация негативно воздействует на малое предпринимательство, а сложившиеся экономические условия подрывают стимулы к предпринимательской деятельности.

На современном этапе развития ведущих стран мира основным фактором экономического роста становится не финансовый капитал и средства производства, а знания и новые идеи, обеспечивающие выпуск конкурентоспособной продукции. Поэтому именно инновационный характер экономики обеспечивает динамичное развитие государства и более высокий уровень жизни населения.

В настоящее время главным противоречием, порождающим инновационный кризис в России является то, что, с одной стороны, переход к свободному предпринимательству, формирование конкурентной среды, ориентация на запросы потребителей должны стимулировать инновационную деятельность, технологические новшества, реализацию научно-технических и других инноваций. С другой стороны, экономическая нестабильность и резкое снижение инвестиционной активности ликвидируют естественные стимулы к инновационной деятельности.

Необходимо отметить, что в России имеются значительные фундаментальные и технологические заделы, уникальная научно-техническая база и высоквалифицированные кадры, но при этом имеет место крайне слабая ориентация инновационного потенциала на реализацию научных достижений в производстве и других сферах деятельности.

Основой законодательно-правовой базы, определяющей политику государства в сфере инновационной деятельности, является Конституция РФ, ФЗ от 12.07.1996 г. № 790-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», с последующими изменениями, а также ряд документов, оформленных в виде указов и распоряжений Президента России и Правительства РФ.

Руководством страны малое предпринимательство рассматривается как один из основных элементов институциональных преобразований экономики. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г. указано на необходимость создания «модели инновационного поведения населения». К 2020 г. доля занятых в малом и среднем предпринимательстве должна составлять 60-70% активного населения страны. Уже к 2012 г. количество малых и средних компаний на тысячу человек должно увеличиться на 15%. Достичь таких показателей не просто. Осложняется всё тем, что предприниматели не надеются на помощь государства.

Как показал опрос, проведённый в 2008 г. Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», среди 5,5 тыс. предпринимателей из 40 российских регионов только 6% респондентов принимали участие в Федеральных программах поддержки, 15% - в региональных программах, 12% - в муниципальных. [2]

Тем не менее, существует несколько причин, препятствующих эффективному использованию малого предпринимательства в научно-технической и инновационной сферах деятельности. Одной из которых является отсутствие рыночного механизма интеграции отдельных субъектов интеллектуальной собственности в добровольно создаваемые коллективы (организации) разработчиков и производителей. Ещё одна проблема связана с преодолением научно-технической и инвестиционной деятельности, характерной для советского периода. Кроме того, надо восстановить непрерывность в системе подготовки кадрового потенциала, необходимого для создания экономики более высокого технологического уклада. Активизации инновационных процессов способствует вовлечение инициативных людей в предпринимательскую деятельность, связанную с быстрым развитием сферы малого инновационного бизнеса как базы социально-экономического развития общества.

Решить эти проблемы одному или нескольким малым предприятиям не под силу. На этом направлении должны быть сконцентрированы усилия законодательной и исполнительной властей, учёных, предпринимателей, менеджеров, поскольку решение лежит в плоскостях научно-технической и инновационной деятельности, совершенствования рыночного механизма, управления хозяйствующими субъектами, регулирования поведения рыночной среды, налогового, кредитно-финансового и правового механизмов. Формой поддержки инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства является предоставление налоговых (в соответствии с законодательством) и тарифных льгот субъектам малого предпринимательства, создающим и развивающим у себя научные подразделения. Кроме того, ведётся информационное, организационное и финансовое содействие субъектам малого предпринимательства в развитии научно-производственной кооперации. Финансируются инновационные малые предприятия в форме государственных инвестиций или бюджетных кредитов.

На сегодня инновационная активность российских компаний низка, доля прогрессивных и наукоёмких технологий, то есть инновационной продукции в в валовом внутреннем продукте (ВВП) сегодня в России не превышает 5-10%. [1] Правительство предпринимает усилия по созданию национальной инновационной системы, развитию рынка объектов интеллектуальной собственности, но эти шаги будут успешными тогда, когда российские компании увеличат спрос на инновации. Скорее всего, это должны быть компании, представляющие малый бизнес.

Однако большинство малых инновационных предприятий испытывают финансовые проблемы, что существенным образом ограничивает возможности их устойчивого развития. Кроме того, финансирование инновационных проектов связано с высокой степенью риска. Опыт развитых стран показывает, что в инновационной сфере используются, с одной стороны, гибкость и инициативность малых предприятий, а с другой – финансовые и производственные возможности крупных предприятий и частного свободного капитала.

Таким образом, малые инновационные предприятия в России – это не только объективная реальность, но и значимый фактор государственной инновационной политики, поскольку динамичное социально-экономическое развитие базируется исключительно на инновациях. Целью российской инновационной политики должно стать создание эффективных механизмов использования отечественного инновационного потенциала, а также привлечение современных иностранных технологий, которые в сочетании с российскими природными ресурсами, человеческим и научно-техническим потенциалом способны приумножить общую конкурентоспособность страны. Инновационная политика должна быть сосредоточена на максимальном приближении прикладной науки к производству и малому бизнесу, на полной ориентации НИОКР на конечный результат в форме внедрения результатов в производство.

Список литературы

1. Попов, А.И. Малое инновационное предпринимательство как фактор развития национальной экономики/ Попова А.И., Шумакова С.Ю.// Экономика и управление. – 2010. - №9(59). – С.17-21.

2. Тупчиенко, В.А. Развитие малого инновационного предпринимательства в регионах Российской Федерации/ В.А.Тупчиенко// Экономический анализ: теория и практика. – 2011. - №12 (219). – С.2-7.

3.Филобокова, Л.Ю. Конкурентоспособность, рыночная, финансовая и экономическая устойчивость малого предпринимательства: сущность, методические подходы к оценке/ Филобокова Л.Ю.// Экономический анализ: теория и практика. – 2010. - №42 (207). – С.2-13.