Климчук О.В.

Черниговский государственный технологический университет, Украина

Оценка развития человеческого капитала как индикатора конкурентоспособности экономики Украины

Внимание человеческому капиталу уделяется в государственных программах экономического развития, например в Концепции Государственной программы повышения конкурентоспособности национальной экономики Украины на 2007-2015 годы [1].

XXI век назван веком человека, что еще раз отмечает значении развития человеческого капитала в контексте повышения конкурентоспособности экономики Украины и подтверждает актуальность выбранной темы.

Целью данной работы является предложить возможные меры по повышению конкурентоспособности экономики Украины в период мирового экономического кризиса на основе использования теории человеческого капитала.

За А. Селезневым: «Конкурентоспособность страны - это обусловлено экономическими, социальными, политическими и другими факторами положение страны и ее отдельных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках, что отражается через показатели (индикаторы), адекватно характеризующие такое состояние и его динамику» [2, с.30]. Таким образом, ключевым в определении состояния конкурентоспособности становится система показателей (индикаторов), которые используются для его оценки.

Человеческий капитал - капитал в форме интеллектуальных способностей и практических навыков, полученных в процессе обучения и практической деятельности человека. В мировой практике для оценки развития человеческого капитала используют различные показатели наиболее значимым из которых является индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП).

ИРЧП, рассчитываемый ООН (таблица 1) является интегрированным показателем, который сочетает в себе индекс продолжительности жизни, индекс ВВП и индекс образования населения. Последний состоит из индекса грамотности взрослого населения и индекса общего показателя обучающихся в различных учебных заведениях. При расчете ИРЧП каждая из трех составляющих является равнозначной [4].

Таблица 1 - Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) в 2007 году (последние данные)

Источник: составлено по данным [3]

В 2007 году согласно рейтингу ИРЧП лучшей страной для жизни признана Норвегия. Также в пятерку лидеров вошли Австралия, Исландия, Ирландия и Канада. Эта пятерка занимает лидирующие позиции с 2005 года.

Постсоветские страны попали преимущественно в категорию «страны с высоким уровнем развития человеческого потенциала», в частности, Беларусь заняла 68-е место, а Россия 71-е.

Украина в этом рейтинге зама 85 место. Значение ИРЧП с каждым годом растет (рис. 1), однако в общем рейтинге Украина постепенно теряет свою позицию. Так, в 2007 году Украина опустилась на 7 позиций по сравнению с 2005 годом, когда она занимала 78 место.

Рис. 1 - Индекс развития человеческого потенциала в Украине в 2000-2007 годах

Показатели ВВП и продолжительности жизни ухудшаются и «тянут вниз» общий ИРЧП и рейтинг Украины в целом. Образовательные показатели являются относительно высокими, причем по индексу образования населения Украины в рейтинге стран со средним уровнем ИРЧП находится на первом месте и на одном уровне со странами с очень высоким уровнем ИРЧП. Таким образом, по данной методике именно уровень ВВП и продолжительности жизни являются теми показателями, которые снижают ИРЧП Украины. Это происходит в связи с тем, что для Украины является характерным высокий уровень безработицы, наличие значительного сектора экономики с достаточно низким уровнем добавленной стоимости. На продолжительность жизни помимо экономических факторов влияет также состояние здравоохранения.

Снижение уровня финансирования со стороны государства, понижение уровня оплаты труда, отсутствие привлекательных рабочих мест и достойных условий труда привели к оттоку высококвалифицированных кадров из Украины. В докризисный период почти треть общей численности рабочей силы была зарубежными работниками и, как следствие, Украина испытывала значительные экономические на социальных убытки (только от официальной миграции за последние годы убытки составили примерно USD 4,5 млрд. ежегодно) [5]. В период мирового кризиса произошло сокращение рабочих мест в Восточной и Западной Европе и работники вернулись обратно в Украину таким образом резко повысив уровень безработицы в стране.

По данным на начало сентября 2010 года в результате мирового финансового кризиса в мире потеряли работу более 30 млн. человек, общее же число безработных во всем мире достигло 210 млн. человек. Относительно Украины, то по итогам второго квартала 2010 года уровень безработицы составил 9,2% от всего трудоспособного населения (по методологии МОТ) и 8,5% населения в возрасте 15-70 лет [5]. К тому же Украина теряет не только высококвалифицированных работников, способных значительно повысить конкурентоспособность Украины, но и рабочую силу вообще. Так, например, численность населения страны за 20 последних лет сократилось с 52 до 46 млн.

Несмотря на значительную распространенность и авторитетность ИРЧП, методика его расчета содержит ряд недостатков, а именно:

- потеря некоторыми составляющими индекса своей актуальности. Например, индекс образования учитывает такие показатели как количество неграмотного населения и валовый показатель охвата обучением. Следует отметить, что показатель грамотности важен для развивающихся стран, но для развитых он не актуален и даже не включается в программы национальных переписей населения. Поэтому по развитым странам максимальное значение данного показателя условно определен в размере 99,0%. Что касается валового показателя охвата обучением, то он представляет собой соотношение учащихся в учебных заведениях первого-третьего уровней, независимо от возраста учащихся, до возрастных контингентов, которые обычно учатся. В разных странах это возрастные группы от 5-7 до 22-25 лет. Итак, в некоторых странах этот показатель может превышать 100% когда часть дипломированных специалистов получает второе образование. В последние годы эта тенденция получения второго, третьего высшего образования все больше распространяется в ряде европейских государств;

- наличие значительных различий в международных и отечественных методиках расчета некоторых показателей. Например, в отличие от международной методологии расчета ИРЧП, отечественная методика предусматривает промежуточный этап - построение обобщающих индикаторов, характеризующих каждый из аспектов человеческого развития;

- неточность данных, используемых статистическим комитетом ООН, поскольку ООН принимает данные не от национальных статистических служб, а с весьма сомнительных оценок, содержащихся в демографических прогнозах Департамента народонаселения Секретариата ООН. Такой путь, конечно, проще, но далеко не лучший для определения этого важнейшего показателя.

В целях совершенствования ИРЧП и повышения его эффективности как индикатора конкурентоспособности национальной экономики можно предложить внести следующие изменения:

- до ИРЧП следует включить дополнительные составляющие, которые влияют на формирование человеческого капитала. Например, показатели занятости и безработицы, денежные поступления по социальным программам, количество дипломированных специалистов, расходы на досуг, культуру и здравоохранение, уровень преступности, материальное благосостояние населения (например, среднемесячная заработная плата), условия проживания населения, экологическую ситуацию, развитие рынка труда и тому подобное.

- индекс образования необходимо усовершенствовать путем исключения из него показателя грамотности в связи с утратой актуальности последнего для большинства стран и включение следующих составляющих: качество образования, трудоустройство молодежи по специальности и применения научных разработок в секторах экономики.

Как видим, ИРЧП можно усовершенствовать и сделать более надежным индикатором конкурентоспособности экономики путем внесения в него некоторых поправок. Также целесообразным будет создание системы показателей, для оценки конкурентоспособности экономики Украины с целью ее использования в правительственных программах для регулирования их влияния на развитие страны.

Человеческий капитал играет одну из ведущих ролей в формировании конкурентоспособности экономики Украины, а сохранение и приумножение его потенциала должно стать приоритетной задачей государственной политики. Именно это сможет помочь экономике Украины выйти из затяжной рецессии, в которой она сейчас находится.

Для повышения конкурентоспособности экономики Украины на основе использования теории человеческого капитала необходимо:

1. Разработать систему показателей оценки конкурентоспособности экономики Украины. Как важнейший ее показатель целесообразно использовать усовершенствованный ИРЧП. Такую интегральную систему показателей было бы целесообразно использовать в правительственных программах, а также при оценке результатов определенного временного периода по выполнению таких программ.

2. Сформировать новую институциональную базу, которая должна создать благоприятные условия для развития отечественного человеческого капитала, поскольку на сегодня существует несовершенство национального законодательства относительно стратегии развития человеческого капитала.

3. Усовершенствовать систему охраны здоровья нации, как одного из главных факторов, который влияет на продолжительность жизни и значение ИРЧП. Одним из мероприятий в этом направлении может быть введение обязательного медицинского страхования.

4. Создать благоприятные условия для непрерывного обучения и развития трудового потенциала на основе раскрытия творческих и интеллектуальных способностей человека, усовершенствовать качество образования путем повышения контроля за качеством образования.

5. Поддерживать развитие социальных программ как одного из источников инвестиций в человеческий капитал. Таким образом, это будет стимулировать то, что частный сектор частично возьмет на себя выполнение функций государственных органов по оказанию помощи малообеспеченным семьям, работы с детьми и молодежью.

6. Наладить тесную взаимосвязь между образованием, наукой и производством.

7. Установить приоритетные направления финансирования науки, направлять средства на отрасли, которые позволят получить большую добавленную стоимость, например, электротехника и нанотехнологии.

Литература

1. Концепция Государственной программы повышения конкурентоспособности национальной экономики на 2007-2015 годы / / [Электронный ресурс]. - Режим доступа. - Http://iee.org.ua/ua/pub/p85/.

2. Селезнев А. З. Конкурентные позиции и инфраструктура рынка России. - М.: Юристъ, 1999. - С.30.

3. Индекс развития человеческого капитала / / [Электронный ресурс]. - Режим доступа. - Http://gtmarket.ru/ratings/human-development-index/human-development-index-info.

4. Расчет ИРЛП / / [Электронный ресурс]. - Режим доступа. - Http://hdr.undp.org/en/media/HDR_20072008_RU_Technical1.pdf.

5. В мире насчитали более 200 миллионов безработных / / [Электронный ресурс]. - Режим доступа. -Http: / / www.epravda.com.ua/news/2010/09/3/246942/.