Бендерская В.И., Сорокина О.Н.

Донецкий национальный университет экономики и торговли имени Михаила Туган-Барановского

Система социального страхования в Японии

Проблему развития социального обеспечения в Японии, а также последние тенденции его развития рассматривали такие ученые, как Седа Маркарьянц (ведущий научный сотрудник Института востоковедения Российской академии наук), М.И. Жилкина, Ивановская Ю., С. Суслина (ведущий научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН).

Целью исследования является рассмотрение системы социального обеспечения наиболее развитой страны мира – Японии, исследование сложностей в ходе ее формирования, сравнение систем социального страхования в Украине и Японии.

Система социального страхования начала зарождаться еще в 30-е года XX века. В Японии действует четыре различных типа систем страхования, участие в которых обязательно для всех компаний в соответствии с действующим законодательством; действие этих систем распространяется на всех работников, соответствующих определенным критериям [2].

В ходе послевоенных демократических реформ проблеме социального обеспечения уделялось большое внимание, была разработана его концепция и соответствующая юридическая база [1].

В систему социального обеспечения Японии входят: общественное вспомоществование, социальное обслуживание, социальное страхование и общественное здравоохранение. К ней же относится учрежденная в 1974 г. самостоятельная служба здравоохранения для престарелых.

Главным звеном всей системы является социальное страхование, в задачу которого входит обеспечение граждан в случае временной или постоянной нетрудоспособности. Оно осуществляется за счет создаваемых в обязательном или добровольном порядке страховых фондов, формируемых из страховых взносов населения и работодателей, а также государственных средств.

В рамках государственной системы социального обеспечения Японии существует несколько пенсион­ных систем, основанных на принципах страхования населения. Большая их часть охватывает страхование наемных работников по месту их работы, где страховые взносы кроме самих работников выплачивают их работодатели. Крупнейшей из этих систем является система “пенсий благосостояния” созданная в 1941 г. Пенсии предоставляются по старости, по инвалидности и в случае потери кормильца. Средний размер пенсии по старости достигал 116 тыс.иен в месяц, по инвалидности — 80,3 тыс., в случае потери кормильца — 54,9 тыс.

Вторую часть системы пенсионного обеспечения Японии составляют пенсионные системы обществ взаимопомощи, которые организуют страхование по месту работы служащих центральных и местных органов власти, работников частных учебных заведений, членов сельскохозяйственных кооперативов, а также моряков. Число страхуемых, охваченных этими системами, составляет около 5 млн человек. Размер страхового взноса колеблется от 10,2 до 16,3% заработка и обычно складывается из равных взносов страхуемых и их работодателей[3].

Япония является первой страной в Азии, где было введено в общенациональном масштабе страхование здоровья населения (1961 г.). Этому предшествовало принятие ряда законов о страховании, обеспечивших населению компенсацию расходов на медицинскую помощь, в том числе об обязательном страховании служащих (1922 г.). В настоящее время медицинское обслуживание в Японии финансируется преимущественно за счет фондов страхования здоровья[1].

Сравнивая систему социального обеспечения Японии и Украины, стоит отметить то, что нашей стране еще необходимо долгое время для того, чтобы достичь уровня Японии, так как структура социального обеспечения данной страны носит комплексный характер. Она включает выплаты, гарантирующие минимальный доход (пенсии, обеспечение нетрудоспособных), страхование здоровья, вспомоществование нуждающимся. Концепция системы социального обеспечения базируется на том, что для ее нормального функционирования необходимы усилия не только государства и бизнеса, но и каждого отдельного человека. Украина предоставляет такие же услуги, но население не ощущает себя полностью защищенными в социальном плане.

В итоге хотелось бы отметить, что система социального обеспечения в Японии, второй экономической державы мира, вышедшей, по данным ООН, на первое место по сводному показателю качества жизни, представляет, на мой взгляд, интерес для украинского общества [3]. Особого внимания заслуживают такие ее стороны, как массовый охват населения пенсиями и страхованием здоровья; адресность предоставления различных видов помощи малоимущим и социально незащищенным слоям; постоянная коррекция всей системы социального обеспечения в соответствии с изменениями ситуации в стране и определение приоритетов в этой области.

Литература: Жилкина М.И., «Государственное регулирование страхового рынка в зарубежных странах», Финансовый бизнес, №1, 2009г. Ивановская О.Ю. «Рейтинговая оценкастраховых компаний мировым рейтинговым агентством А.М. BEST COMPANY, Финансы, №2, 2010г. http://worldofjapan.ru/