Абасс К. Джауд
Теоретические подходы к определению сущности механизма управления
Одним из направлений обеспечения эффективности управления ресурсами предприятий является формирование и использование соответствующих механизмов. В свою очередь формирование результативного механизма управления ресурсами предприятий невозможно без конкретизации сущности понятий: «механизм» и «механизм управления», что делает актуальным детальные исследования научной и учебной литературы по данной тематике. Более ясное понимание сущности такого явления, как механизм управления, позволит лучше его сформировать и использовать для достижения эффективной работы предприятия.
Вопросам формирования разнообразных механизмов посвящены работы таких украинских ученых как: Воронкова А.Э., Гончаров В.Н., Егоров П., Кендюхов А.В., Козаченко А.В., Лысенко Ю, Родионов А.В. и др. Анализ учебной и научной литературы по направлению позволил выявить существование в экономической литературе некоторого числа родственных терминов: организационно-экономический, хозяйственный, внутренний и просто экономический, валютно-финансовый, эколого-экономический, организационно-правовой, инвестиционный механизмы и др. Разнообразие формулировок термина «механизм» свидетельствует о популярности среди украинских ученых механистического направления исследований. В свою очередь практически каждый ученый стремится дополнить к определению исследуемого понятия собственную точку зрения. В таких условиях, чем более популярным является понятие, тем больше существует его определений.
Большое разнообразие определений анализируемого термина и его производных свидетельствует, что единая теория «механизмов» в экономике предприятия еще окончательно не сформирована. Можно констатировать, что начиная с 1960-х годов термин технических наук в бывшем СССР начал употребляться экономистами с определенной свободой в трактовке его сущности. С каждым последующим годом эта степень свободы постепенно увеличивалась. В таких условиях в экономике термин «механизм» можно считать не достаточно конкретным и в определенной степени абстрактным явлением, которое используется учеными для улучшения понимания или описания некоторых закономерностей и причинно-следственных связей.
В целом можно выделить существование системного и процессного подхода к формированию трактовки понятия «механизм» и его производных. Если в технических науках доминирует ресурсная трактовка механизма, в экономике он рассматривается и как процесс (или последовательность стадий и процессов), и как система. Несмотря на значительную популярность и уровень исследованности производных понятий механизма, как явления микроуровня в экономике, некоторые аспекты его формирования и функционирования еще могут быть более детально изученным.
В основном термин «механизм» и его производные понятия на уровне предприятия ученые-экономисты рассматривают как инструмент управления, как систему, которая содержит субъекты, методы и принципы управления. Иногда – как только одно, например, как совокупность взаимосвязанных методов, которые воздействуют на процесс. В этом случае механизм управления мало чем отличается от системы управления. Несмотря на определенное разнообразие трактовки термина «механизм» и его производных понятий в целом доминирует системный подход, что позволяет отождествлять механизм с системой с определенными отличиями или характерными чертами.
Если рассматривать механизм управления в качестве системы, но с определенными отличиями, открытым вопросом остается перечень, состав элементов и характер взаимосвязей между ними. Рассматривая вопрос перечня элементов такого механизма, предлагается включать в этот перечень все возможные элементы, которые можно использовать для целей управления предприятием и его ресурсами. К сожалению, в рассмотренной литературе игнорируется такой подход к формированию элементов механизма управления, что не является достаточно обоснованным, поскольку всегда будет существовать вопрос: «Почему в составе соответствующего механизма не рассматривается определенный элемент, который используется для целей управления?». Игнорирование определенных элементов в практике управления предприятиями и их ресурсами не позволит достичь максимальной эффективности.
Придерживаясь системного подхода к рассмотрению сущности понятия «механизм» управления представляется возможным сформулировать собственную точку зрения: механизм управления – это целенаправленная динамическая совокупность всех элементов и составляющих, которые используются или могут быть использованными для управления предприятием и его ресурсами. В этом определении упор делается на необходимость максимального учета всех возможных элементов механизма, причем как тех, которые активно используются, и которые находятся в состоянии резерва. В большинстве случаев эти элементы являются взаимосвязанными и согласованными, однако возможны определенные исключения.
В таком случае в качестве основных элементов механизма управления можно рассматривать следующие: субъекты управления, методы и принципы управления, стратегия развития предприятия и совокупность более детальных планов его деятельности, средства обеспечения деятельности субъектов управления (материальные и нематериальные), дерево целей во главе с миссией предприятия, характер и правила взаимосвязей между субъектами управления и другими составляющими механизма.
Выводы. Уточнена сущность механизма управления на основе системного подхода и учета в составе такого механизма всех возможных элементов, которые можно использовать для целей управления предприятием.