Бочкова Е.В.

Кластер: проблема формализации

За последнее десятилетие кластерная политика превратилась в одно из стратегических направлений государственной политики по повышению как национальной, так и региональной конкурентоспособности в развитых и развивающихся странах мира. Однако правительства ряда государств, разрабатывая программы создания и развития кластеров, зачастую не имеют представления о сущности понятия «кластер», не говоря уже о его структуре и функционировании. Путаница определений и последующая «брендизация» кластера приводит к неоправданным государственным расходам, а также способна ввести в заблуждение потенциальных частных инвесторов. Постепенно термин «кластер» утрачивает свой реальный смысл, и многие региональные правительства начинают использовать его для привлечения иностранных инвестиций, изменения имиджа региона и других, понятных только для них, целей. К примеру, в 1994 г. группой М. Портера (основоположник кластерного подхода) на территории Португалии были выделены 33 кластера, но впоследствии оказалось, что изначально выделенные объекты, названные кластерами, являлись совершенно неконкурентоспособными, поскольку представляли собой скопление несвязанных предприятий [2]. В результате большая часть финансовых ресурсов и иностранных инвестиций, направленных на развитие португальских кластеров, была потрачена впустую. Поэтому, на наш взгляд, необходимо чётко определить данный объект исследования, выявив его сущностные характеристики и структурные составляющие.

В целом, термин «кластер», допускающий несколько переводов с английского языка, считается не слишком удачным для обозначения формы организации производства, но к тому же весьма выгоден и популярен в маркетинговой среде для привлечения внимания к данной концепции (что и необходимо для её разработчиков в первую очередь). В последнее десятилетие XX в. сформировались и новые направления в сфере консалтинга – кластерный консалтинг и кластерный менеджмент для организации кластерных инициатив [3].

На сегодняшний день «кластер» трактуется учёными в двух плоскостях. С одной стороны, экономисты при определении данного понятия акцентируют внимание на географической близости его структурных элементов. Другая же группа исследователей подчёркивает иные характеристики кластера, придавая географической составляющей второстепенное значение.

Но не достаточно чёткое определение и сложность с обозначением границ продолжает оставаться существенным недостатком кластера, но и это не останавливает разработчиков концепции проведения кластерной политики. Они, наоборот, поощряют более широкое распространение данного термина, принимая за кластер то, что таковым на самом деле в первоначальном значении кластером не является. Совершенно различные по своему генезису объекты, ранее имевшие собственные обозначения, стали в дань моде называть кластерами (например, итальянские промышленные округа). В табл. 1 приведены наиболее часто используемые в современном экономическом научном обороте определения кластера.

Таблица 1 – Основные определения кластера

Источник: составлено автором

Как показывает табл. 1, во многих определениях кластера в качестве важной составляющей названо или подразумевается население, которое следует рассматривать, с одной стороны, как потенциальную рабочую силу, связанную с производством благ и услуг, и, с другой стороны, как крупного потребителя тех же благ и услуг. Таким образом, кластер – это не только управленческое и организационное образование, но и социально-экономический объект, функционирование которого тесно связано с развитием экономики региона и повышением качества жизни населения.

Социально-экономическая сущность кластера проявляется в функциях, которые он призван выполнять: 1) решение проблемы занятости и безработицы; 2) решение проблемы отраслевой несбалансированности; 3) обеспечение стабильного уровня цен на предметы потребления; 4) повышение качества и уровня жизни населения [1].

Также ещё одним доказательством социального характера кластерного образования является то, что кластер не возникает спонтанно, иначе говоря «с нуля», поскольку только ещё в течение определённого времени складываются благоприятные условия, заключающиеся в формировании устойчивых связей и будущих взаимодействий между потенциальными участниками кластерной системы, не последнюю роль играет и население данного региона. Поэтому не зря кластеры возникают преимущественно в староосвоенных густонаселённых районах, а человеческий фактор во многом определяет их дальнейшее развитие.

Рассмотрев различные трактовки термина «кластер» мы предлагаем его расширенное синтетическое определение.

Итак, кластер – это социально-экономическое образование, характеризующееся определённой пространственной локализацией, включающее в себя поставщиков, а также производственные, управленческие и научно-образовательные структуры, отличающееся ростом производительности труда, который, в свою очередь, обусловлен синергетическими эффектами, вытекающими из сложного комплекса взаимодействий и взаимовлияний элементов кластера друг на друга.

Литература: Бочкова Е., Кузнецова Е. Эволюция территориальных форм общественного разделения труда: монография. Краснодар: Краснодарский ЦНТИ, 2011. Портер М. Конкуренция.: Пер. с англ. М.: ИД Вильямс, 2002. Тарасов С., Викторов А. Кластеры – основа эффективного развития экономики региона // Инновации. 2007. №2.