Сутбаева Р.О.

Качество жизни Казахстана

Понятие «качество жизни» многогранно, это целый комплекс реальных условий, которые обеспечиваются государством для развития его граждан. При этом надо иметь в виду, что качество жизни определяется не только возможностями для удовлетворения первичных потребностей человека – в питании, одежде, жилье, в безопасности жизни и имущества. В столь же значительной степени оно характеризуется и широкими возможностями для влияния граждан на принятие судьбоносных государственных решений, для духовного и творческого развития, приобщения к шедеврам мировой культуры, полноценного отдыха.

Доходы населения. Следует отметить, что за 2001-2005 гг. среднемесячные доходы населения Казахстана в среднем возросли более чем в 2 раза (с 118 до 256 долларов США). Несмотря на то, что это усреднённое значение дохода по стране, можно утверждать, что разрыв между доходами 20 процентов самых богатых и 20 процентов самых бедных в Казахстане из года в год снижается. Индекс Джини, который отражает этот разрыв, за 2001-2005 гг. уменьшился с 0,322 до 0,290. Согласно методике расчёта этого показателя, значение «0» будет означать совершенное равенство доходов у всех групп населения.

Результатом принимаемых Правительством РК мер по повышению уровня жизни населения стал рост денежных доходов в среднем на душу населения. Так, в январе 2007 года среднедушевые номинальные денежные доходы за указанный период возросли на 17,8%. Посланий Президента народу Казахстана бюджетной сферы ежегодно повышается в среднем на 30%.

Безработица. В настоящее время полностью завершены работы на 3379 проектах, или 94% всех принятых к реализации проектов. При реализации «дорожной карты» в стране в текущем году создано порядка 133 тысяч рабочих мест, на которых трудоустроено около 129 тысяч человек (или 96,8% к числу созданных рабочих мест).

Численность занятого населения возросла и составляет 8,2 млн. человек, что на 2,7% больше, чем в соответствующем периоде 2009 года. Количество наемных работников составляет 5,4 млн. человек (рост на 3,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), число самостоятельно занятых увеличилось на 35,1 тыс. человек и составило2,7млн. Количество безработного населения сократилось на 54 тыс. человек и составило 481,7 тыс., соответственно снизился уровень безработицы до 5,6% (в третьем квартале 2009 года –6,3%). С начала 2011 года в органы занятости республики за трудовым посредничеством обратились 422,6 тыс. граждан, из них трудоустроены 358,9 тыс. (уровень трудоустройства-84,9%). Для безработных из целевых групп создано 46,1 тыс. социальных рабочих мест, после окончания работы 10,3 тыс. человек трудоустроены на постоянное место работы. В оплачиваемых общественных работах приняли участие 97,9 тыс. безработных. На профессиональное обучение направлены 57,7 тыс. человек, из них после завершения обучения на постоянные рабочие места трудоустроены 36,2 тыс., или 62,7%. По направлениям органов занятости в «Молодежной практике» приняли участие 41,7 тыс. выпускников организаций образования, из которых на постоянную работу трудоустроены 6,3 тыс. человек, или 15,1%. Местными исполнительными органами проводится систематическая работа по созданию новых рабочих мест. Так, по состоянию на 1 декабря 2010 года в республике создано 246,9 тыс. новых рабочих мест, из них постоянных – 166,7 тыс. (67,5%), временных и сезонных – 80,2 тыс. (32,5%).

Жилье. Средняя обеспеченность жильем в Казахстане 18,3 кв.м в сравнении с 22 кв.м. в России, с 38 кв.м. в Австрии, с 65 кв.м. в США.

Численность населения Республики Казахстан на 01.09.2010 г. составляет 16,2 млн. человек. За 2009 г. численность увеличилась на 1,9%, в то же время жилищный фонд увеличился на 1,2%. Жилищный фонд Республики Казахстан в 2009 г. – 270,9 млн. кв.м. (таблица 1). С 2003 г. средний рост жилого фонда Казахстана 1,6%.

2003

2004

2005

2006

2007

2009

2010

Численность населения, млн.

14,9

15,0

15,1

15,2

15,4

15,6

16,2

Жилой фонд, млн.кв.м.

243,0

252,7

254,6

256,1

266,6

267,8

270,9 -

Обеспеченность населения жильем, кв.м. на человека

17,0

17,3

17,5

17,6

17,9

18,1

18,3 -

Рост численности населения к предыдущему году, % -

0,7

1,3

1,3 -

Рост жилого фонда -

4,0

0,8

0,6

1,8

2,8

1,2 -

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении. В 1987 г. она составляла 70,5 года. В настоящее время ОПЖ новорожденных казахстанцев составляет 66,91 года. Этот показатель в настоящее время имеет стабильную тенденцию к росту за счёт увеличения ОПЖ новорожденных девочек. ОПЖ мальчиков из года в год нестабильна, но в целом незначительно снижается (с 60,5 года снизилась до 60,3).

Численное гендерное неравенство, которое имеет место в республике, влияет отчасти на то, что 26,6 процента детей в городе и 21,3 в селе рождаются от женщин, которые не состоят в браке. Этот огромный показатель говорит о том, что большое количество новорожденных казахстанцев обречены на низкий уровень жизни. Если государство хочет обеспечить в перспективе достойный уровень жизни в Казахстане, потребуется перманентно увеличивать объёмы государственных расходов на социальные нужды, не считая сферу образования и здравоохранения. Государственные расходы на социальную помощь и социальное обеспечение в 2006 году составили 20,21, на образование – 15,1, на здравоохранение – 10,2 процента.

Согласно Отчёту о человеческом развитии ПРООН за 2005 год в республике наблюдается высокая смертность населения в трудоспособном возрасте. Сверхсмертность мужчин приводит к тому, что из числа 30-летних мужчин не доживает до 50 лет почти каждый пятый (19,1 процента). В результате растёт число вдов и детей, оставшихся без кормильца. Это приводит к снижению доходов в семье, сокращению возможностей в области получения образования, что увеличит в перспективе риск детей умершего оказаться безработными.

Здоровье населения. Наиболее важной проблемой для государства является здоровье населения. В Казахстане социальное положение которым из них является здравоохранение. Официальная статистика свидетельствует о том, что заболеваемость населения туберкулёзом, другими болезнями органов дыхания, злокачественными новообразованиями, анемией (особенно среди детей), заболеваниями желудочно-кишечного тракта, сердечно-сосудистой, эндокринной систем и паразитарными заболеваниями в Казахстане неуклонно растет. 19,7 процента занятого населения работают в условиях, несоответствующих санитарно-гигиеническим нормам.

Укрепление здоровья населения зависит не только от профессионализма работников здравоохранения и технического оснащения медучреждений, но и от обеспеченности населения безопасной питьевой водой, чистой природной средой, безопасными для здоровья продуктами питания, развитой индустрией питания, отдыха, и не в последнюю очередь – от повышения грамотности и культуры населения. Примечательно то, что в некоторых регионах с высоким валовым региональным продуктом зарегистрирован низкий уровень жизни местного населения. Можно утверждать, что между качеством жизни в Казахстане и ростом показателя ВВП на душу населения тесной корреляции не существует. Очевидно, что наращивание добычи нефти, газа, цветных и чёрных металлов и вывоз их за рубеж, по сути, являются законной формой расхищения народных богатств, которые ведут к быстрому исчерпанию самых богатых месторождений полезных ископаемых, ухудшению качества окружающей природной среды и эксплуатации живого человеческого труда, к примеру, на предприятиях горнометаллургического комплекса.

Для планомерного повышения качества жизни в республике необходимо разработать систему целевых количественных и качественных индикаторов, которые отражали бы достижение целей экологического качества и обеспеченность населения необходимым комплексом услуг: образовательных, медицинских, коммунальных (электро-, тепло-, водо-, газоснабжение и пр.), коммуникационных (связь, транспортное сообщение, Интернет), культурно-развлекательных (библиотеки, театры, выставочные комплексы, музеи, музыкальные, художественные, спортивные школы, школы детского творчества, клубы по интересам, концертные залы, стадионы и пр.). Эти индикаторы должны стать критериями эффективности государственного управления на уровне регионов.

Демократическая свобода граждан. Кроме материальных благ граждан заботит политическое устройство страны, какие важные экономические и политические решения принимает президент страны, правительство, местные власти, как назначаются кандидатуры на ключевые посты в государстве. И поэтому граждане хотели бы иметь действенные, работающие правовые механизмы, позволяющие народу влиять на принятие судьбоносных государственных решений. Например, предстоящее присоединение Казахстана к Всемирной торговой организации, строительство АЭС или других крупных экологически небезопасных и дорогостоящих объектов.

Очень важно, чтобы гражданское общество имело возможность влиять на качество разрабатываемых и реализуемых государственных, отраслевых и региональных программ развития, на содержание предваряющих их национальных стратегий и концепций. Такой возможности в Казахстане на сегодняшний день нет даже у отечественных учёных, в то время как эта возможность предоставляется иностранным экспертам и учёным. Вместе с тем за рубеж «утекает» стратегическая информация, касающаяся разных аспектов экономической безопасности страны. Эффективность государственного управления в демократическом государстве находится в прямой зависимости от политэкономической грамотности и активности граждан страны.

В настоящее время серьезным препятствием на пути дальнейшего повышения качества жизни в Казахстане, является, наряду с экономическим фактором обеспечение реализации демократических прав граждан.

В целях повышения качества необходимо решение следующих задач: повышение ожидаемой продолжительности жизни. При этом необходимо не только стимулировать рождаемость в стране, но также сохранять жизнь уже родившихся людей, и в особенности следует обратить внимание на чрезвычайно высокое гендерное различие в продолжительности жизни; решение проблем в области здравоохранения по сокращению детской, материнской смертности, приостановлению распространения ВИЧ и других основных болезней и сокращению заболеваемости ими; создание профессионального правительства, децентрализация власти и борьба с коррупцией; восстановление высокого уровня качества образования, который был достигнут в советское время, а также обеспечение его дальнейшего развития исходя из потребностей экономики и человеческого развития; содействие развитию фундаментальной и прикладной науки.

Литература: Социально-экономическое развитие регионов. Астана, 2008. 27-30 б.б. Статистический ежегодник Казахстана. Стат.сборникПод ред.А.Е.Мешимбаевой. –Астана, 2007. 189-б. ?аза?стан Республикасы 2000-2004 жылдарда?ы ша?ын к?сіпорындар ?ызметі.Стат.жина?. / Ю.?.Шо?амановты? редакциясымен. Алматы, 2005. 9-25 б.б. 21.?аза?стан ??ірлері. Стат.жина?. Астана, 2007. 34 б. 22.Статистический ежегодник Казахстана. Стат.сборник Под ред. К.С.Абдиева. – Алматы, 2005. 502-б.