Хейло А.А.

Влияние возрастного состава населения на развитие Пенсионной системы Украины

Численность населения и его состав являются теми факторами, которые определяют потенциальный объем услуг Пенсионного фонда. Таким образом, демографическая ситуация оказывает непосредственное влияние на пенсионную систему в целом, а так же на производство, сферу услуг, масштабы экспортно-импортных операций и, в конечном итоге, играет немаловажную роль в развитии экономики страны.

Однако уменьшение численности населения является не настолько острой социально-демографической проблемой как трансформация его возрастной структуры, в частности рост удельного веса лиц старших возрастных групп. Этот процесс, который в научной литературе получил название "старение населения", с одной стороны, может быть закономерным результатом положительной тенденции - увеличение продолжительности жизни людей. Но, с другой стороны, высокий уровень старения наций приводит к отрицательным социально-экономическим последствиям, особенно это касается стран с невысоким уровнем жизни, таких например, как Украина.

Возрастной состав населения существенным образом влияет и на ход демографических процессов: интенсивность смертности значительно выше среди лиц преклонного возраста, чем среди молодых. Соответственно, чем больший удельный вес первых в численности населения, тем больше необходимо расходовать средств на поддержку надлежащего социального уровня обеспечения этой категории граждан. Как показывает практика, увеличение количества лиц преклонного возраста служит причиной роста государственных расходов на их социальное обеспечение.

По оценкам экспертов, стремительное старение населения в развитых странах будет истощать финансовую способность граждан, отрицательно влияя на экономику, систему пенсионного обеспечения и здравоохранение населения в целом [2]. Основная причина такого дисбаланса в том, что старшее поколение значительно быстрее тратит свои сбережения после выхода на пенсию, чем молодое поколение успевает накопить. В результате объем инвестирования в финансовых учреждениях будет снижаться, доходность активов будет падать.

Так же демографическая ситуация влияет на солидарную пенсионную систему Украины, можно выделить ряд проблем, которые угрожают ее финансовой стабильности. Диапазон этих проблем широк - от системной сложности до угрозы того, что можно ожидать в 2055 году на одного работника в Украине будет приходиться 1,42 пенсионера. По мнению экспертов, несмотря на принятие основных законодательных актов, многоуровневость не была внедрена за неимением институциональной и административной базы, и система все еще находится под значительной финансовой нагрузкой.

Нашу страну в ближайшем будущем ожидает кризис не только пенсионного обеспечения, а прежде всего осложнение демографической ситуации и ухудшение макроэкономических показателей развития, т.к. значительная часть государственного бюджета будет направлена на покрытие дефицита солидарной системы пенсионного обеспечения. Такое заявление можно сделать из того, что в отличие от других стран, где предусмотрены значительные налоговые льготы для участников негосударственных пенсионных фондов и страхователей отечественные предприниматели находятся перед выбором "или - или": или долгосрочное страхование жизни, или негосударственное пенсионное обеспечение. Как результат, сегодня удельный вес пенсионных актов негосударственных пенсионных фондов и страховых резервов компаний по страхованию жизни к ВВП Украины составляет лишь 0,15%. Это составляет всего 1% от активов Пенсионного фонда Украины. Учитывая опыт других стран, для Украины довольно сложным инструментом решения проблемы пенсионного обеспечения является увеличение возраста выхода на пенсию, хотя и оно нуждается в экстренном решении через его поэтапное внедрение. Сейчас в нашей стране возраст выхода граждан на пенсию является одним из наиболее низких среди европейских стран.

Так или иначе, повышать пенсионный возраст придется. Другое дело, что это надо делать цивилизованно, квалифицировано, посмотреть, как это отразиться на состоянии рынка труда, и так далее.

Литература: Бахмач А. Развитие системы негосударственного пенсионного обеспечения в Украине - Вестник Пенсионного фонда Украины. – 2009. - № 3. – с. 12-13. Гнибиденко И. Пенсионная реформа в Украине: состояние, проблемы, перспективы - Экономика Украины. – 2009. – № 5. – с. 4-11.