Махонина У.С.

Оптимизация системы социального инвестирования

Социальная сторона сущности оптимизации системы социальных инвестиций проявляется в гармонизации социально-экономических отношений граждан и их социальных институтов по поводу обеспечения населения социальными благами и услугами.

Экономическая сторона сущности оптимизации системы социальных инвестиций проявляется в преодолении противоречия между неограниченностью общественной потребности в предоставлении социальных благ, созданных с помощью социальных инвестиций и ограниченностью возможностей их финансирования. Это выражается в форме экономической эффективности системы социальных инвестиций.

Оптимизация системы социальных инвестиций отличается от оптимизации, проводимой при решении технико-экономических задач тем, что она реализуется государство, его институтами; затрагивает противоречивые социально-экономические интересы различных групп населения и институтов; является следствием и источником политической борьбы; обладает весьма значительной динамичностью.

Выделим следующие функции оптимизации системы социальных инвестиций: прагматическая функция заключается в научном обосновании экономических решений, касающихся социальных инвестиций, разработке эффективной инвестиционной политики в социальной сфере. оценочная функция, которая состоит в определении того, является ли какое-либо изменение в системе социальных инвестиций с позиции заданных критериев улучшающим ситуацию, ухудшающим ее или нейтральным. политическая функция: оптимизация системы социальных инвестиций призвана помочь принятию рациональных решений в области социальной политики, если заданы определенные приоритеты. методическая функция; оптимизация системы социальных инвестиций служит основой для проведения исследований влияния инвестиционных расходов в социальной сфере на развитие экономики страны в целом и отдельных её секторов, взаимосвязи между объемом социальных инвестиций и уровнем жизни населения, изучения взаимосвязи различных критериев оптимизации, а также выявления предпочтений населения и социальных групп.

Оптимизация системы социальных инвестиций должна соответствовать следующим принципам. Практическая выполнимость оптимизации. Объём государственных и муниципальных социальных инвестиций должен соответствовать возможностям их бюджетного и внебюджетного финансирования. Актуальность оптимизации. Оптимальная система социальных инвестиций должна быть увязана с конкретным историческим периодом и учитывать особенности страны, в которой реализуется. Важно учесть необходимость адаптации системы инвестиций в отрасли социальной сферы к особенностям функционирования экономик разных стран и изменениям, возникающем в следствии развития и реформирования экономики государства. Политическая обоснованность и приемлемость. Помимо экономических особенностей страны, при оптимизации системы социальных инвестиций необходимо учитывать и политическую обстановку в ней. Объективность и научность. Оптимизация системы социальных инвестиций должно основываться на максимально точной информации и реально отражать действительную ситуацию. Выбор методов достижения заданных результатов от социальных инвестиций нуждается в научном обосновании. Системность и полнота охвата. При оптимизации системы социальных инвестиций необходимо учитывать действие множества факторов, влияющих на результат социального инвестиционного проекта. Социальная сфера развивается под влиянием постоянных изменений во внешней среде, влиянием огромного числа случайных, трудно прогнозируемых факторов. Модели управления социальными инвестициями должны быть стохастическими, поскольку в развитии национальной экономики действует неопределенность внешней среды, оказывающая сильное влияние на социальную сферу страны. Единство. Вся система социальных инвестиций при оптимизации должна рассматриваться как единое целое, все элементы которого тесно связаны между собой и влияют друг на друга. При осуществлении государственной политики в области социального инвестирования следует рассматривать социальную сферу как единую экономическую систему, все подотрасли которой тесно взаимосвязаны.

Поэтому при всей важности оптимизации отдельных видов социальных инвестиций более рационально проводить оптимизацию всей системы социальных инвестиций в целом, как единого механизма.

Согласно утвержденной правительством в ноябре 2008 года Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, в качестве стратегии выбрана модель инновационного социально ориентированного развития страны. Это позволит расширить конкурентный потенциал российской экономики за счет наращивания ее сравнительных преимуществ в науке, образовании и высоких технологиях и на этой основе задействовать новые источники экономического роста и повышения благосостояния людей. Инновационный путь развития экономики означает превращение интеллекта, творческого потенциала человека в ведущий фактор экономического роста и национальной конкурентоспособности. Для обеспечения таких преобразований необходимо существенно увеличить социальные инвестиции.

Итак, оптимизация системы социальных инвестиций, базируясь на анализе воздействия социальных инвестиций на экономику, призвана обеспечить адекватность социальной системы России ее совершенному социально-экономическому положению, решить многие социальные и экономические проблемы и способствовать более эффективному регулированию экономики.

Литература: Волгин Н. А. Социальная политика: учебник/ Н. А. Волгин. - М: Экзамен, 2002. - 133 с. Министерство экономического развития Российской Федерации [электронный ресурс]. – 2011. – Режим доступа: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/ Управление социальными программами компании/ под ред. С. Е. Литовченко. - М. Ассоциация менеджеров, 2003. - 112 с Шамхалов, Ф. И. Государство и экономика: Основы взаимодействия: учеб. пособие / Ф. И. Шамхалов. – М.: Экономика, 2007. – 381с.