Дудко А.И. Научный руководитель Головинов О.Н., д.э.н., доцент. Донецкий национальный университет экономики и торговли имени Михаила Туган-Барановского

Сущность «нового» НДС

В современных условиях Налог на добавленную стоимость (НДС) является наиболее спорным налогом. С одной стороны он пополняет Государственный бюджет, с другой стороны оставляет бизнес без оборотных средств, т.е. НДС не способствует развитию малого и среднего бизнеса в Украине. Это и обусловливает актуальность данной статьи. Как утверждает народный депутат Анатолий Семинога: "Этот налог вообще надо отменить и заменить каким-то другим, более прогрессивным налогом, который даст возможность работать предпринимателям, отправлять продукцию на экспорт, и при этом не терять свои оборотные средства."[1].

Впервые НДС был введен 10 апреля 1954 года во Франции. Его изобретение принадлежит г-ну Морису Лоре (в 1954 году директор Дирекции по налогам, сборам и НДС Министерства экономики, финансов и промышленности Франции). Сейчас НДС взимают 137 стран. Из развитых стран НДС отсутствует в таких странах, как США, Япония, где вместо него действует налог с продаж по ставке от 2 % до 11 % [2].

Верховная Рада Украины 17.11.2010 приняла поправки относительно НДС, в которых предложено уменьшение ставки данного налога с ныне действующих 20% до 17% (с 2014 года). Кодексом предусмотрено, что автоматическое возмещение НДС осуществляется при соблюдении плательщиком ряда критериев и после проведения камеральной проверки. Так, плательщик, в том числе не должен быть банкротом, не иметь задолженности по уплате других налогов, на предприятии такого плательщика должно работать не менее 20 сотрудников, заработная плата должна составлять не менее 2,5 минимальной заработной платы.

Также документом за несвоевременное возмещение НДС начисляется пеня на уровне 120% учетной ставки НБУ, установленной на момент возникновения пени, в течение срока ее действия, включая день погашения. Так, в частности запрещается обосновывать или ограничивать выплату бюджетного возмещения наличием или отсутствием доходов, полученных от этого налога в отдельных регионах Украины.

В свою очередь не имеют право на возмещение НДС, в том числе плательщики, зарегистрированные менее чем за 12 месяцев до месяца, по результатам которого подается заявление на возмещение, а также имеющие объемы налогооблагаемых операций за последние 12 календарных месяцев меньше, чем заявленная сумма возмещения.

Документ освобождает от уплаты НДС, в том числе, продукты детского питания и товары детского ассортимента для младенцев согласно перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины, образовательную деятельность, услуги в сфере здравоохранения, ритуальные услуги. Помимо того документ регламентирует предоставление права на налоговый кредит в частности на приобретение или изготовление товаров (в том числе в случае их ввоза на таможенную территорию Украины) и услуг, получение услуг, предоставленных нерезидентом на таможенной территории Украины. В то же время право на налоговый кредит не распространяется на приобретенные товары/услуги, не подтвержденные налоговой накладной или оформленные с нарушением требований или не подтвержденные таможенными декларациями [3].

В проекте Налогового кодекса, предусмотрено временное освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость (НДС) для ряда товаров и услуг.

Самые продолжительные льготы по налогу на добавленную стоимость – до 1 января 2019 года – получит импорт оборудования и техники, применяющейся в производстве биотоплива, а также для производства и адаптации под это топливо транспортных средств.

До 1 января 2015 года от оплаты НДС освобождаются товары и услуги, связанные с производством космической техники. Аналогичные льготы до 1 января 2015 года будет иметь самолетостроение, издательская деятельность, производство бумаги и картона, продажа книг, тетрадей и учебников. Исключение составляет рекламная издательская продукция.

Предприятия общественных организаций инвалидов, в штате которых инвалиды составляют не менее 50%, и где на фонд оплаты труда уходит не менее 25% от общих затрат, получают право на налогообложение по нулевой ставке НДС.

Кроме этого, до 1 сентября 2012 года налог на добавленную стоимость не взимается при ввозе на таможенную территорию Украины предметов, освобожденных от пошлин согласно пункту «щ?» закона Украины «О едином таможенном тарифе». Под этим пунктом «зашифрованы» предметы, которые будут ввозиться участниками футбольного чемпионата Евро-2012 [4].

Реформирование экономики с целью ликвидации НДС возможно по трем сценариям: отказ от действующей системы НДС, по-видимому, для Украины мало реален; формирование вертикально интегрированных структур и на их основе финансово-промышленных групп (ФПГ) — наиболее реальный и перспективный путь; содействие развитию базисных инноваций, новой экономической структуры на ее основе, в том числе и с включением в ее структуру финансовых корпораций — это путь построения современной инновационной системы. Такое направление содействовало бы достижению желаемого результата — мощного подъема национальной экономики, обновления ее структуры и технологической базы, выхода на лидирующие позиции в мировой экономике. Это — наиболее благоприятный сценарий формирования современных вертикально интегрированных структур, ФПГ и транснациональных корпораций на их основе [5].

Таким образом, на данный момент НДС не может быть полностью ликвидирован, так как является составляющей доходной части Государственного бюджета Украины.

Литература: Самый коррумпированный налог в Украине: НДС [электронный ресурс]. – Электрон. Текстовые данные (43035 байт) – Режим доступа: <http://meget.kiev.ua/news/view/11225/> НДС [электронный ресурс]. – Электрон. Текстовые данные (129751 байт) – Режим доступа: < http://ru.wikipedia.org/wiki/> Парламент принял раздел Налогового кодекса о НДС [электронный ресурс]. – Электрон. Текстовые данные (22135 байт) – Режим доступа: <">http://www.interfax.com.ua/rus/eco/53627/> Стало известно, кого освободят от НДС [электронный ресурс]. – Электрон. Текстовые данные (43159 байт) – Режим доступа: <http://meget.kiev.ua/news/view/13575/> Игорь МАКАРЕНКО, Валерий КУЗЬМЕНКО, Институт эволюционной экономики, Финансовая пирамида нового типа: НДС в Украине [электронный ресурс]. – Электрон. Текстовые данные (23758 байт) – Режим доступа: <http://www.day.kiev.ua/35384>