Международный экономический форум 2010

Колобова Т.Ю., к.э.н., ст. преподаватель; Крутилин А.Ю., Манаенко А.В. Ставропольский государственный аграрный университет кафедра «Автоматизация бухгалтерского учета и аудита»

Реформа аудиторской деятельности в современной России

Реформа аудиторской деятельности назрела давно. Проблемы неадекватного качества аудиторских услуг, снижения престижа профессии и уровня доверия к аудиторам со стороны клиентов и пользователей финансовой отчетности стоят перед профессиональным сословием уже 5-7 лет. В первой половине 90-х аудиторские фирмы открывались в основном сильными специалистами в области бухгалтерского учета и контроля. Потребность в аудите тогда была не велика, и требовалось немало рыночного оптимизма, чтобы инвестировать средства в повышение собственной квалификации и в развитие своей компании. Это люди преданные своей профессии, обладающие определенными принципами и высокой квалификацией. Во второй половине 90-х рынок аудита стал формироваться активнее, что было обусловлено увеличением спроса на аудиторские услуги. Именно в этот момент на рынке все чаще стали появляться фирмы, которые ставили своей целью только извлечение дохода. Это случайные участники аудиторского рынка, ничего на нем не определяющие.

В посткризисный период случайных фирм становится еще больше, а контролировать аудиторскую деятельность министерству финансов в масштабах государства все сложнее. Механизмы и процедуры, которые автоматически удаляют с аудиторского рынка фирмы случайного типа, отсутствуют. По деятельности каждой фирмы нужен отдельный контроль и анализ. Ясно, что Министерство Финансов такими ресурсами времени и столь многочисленным штатом не обладает. Более того, профессиональные участники рынка аудита сами заинтересованы в этих процедурах. Следовательно, передача множества избыточных для Минфина функций самому профессиональному сообществу аудиторов стала лишь вопросом времени. Первые шаги в этом направлении все еще обсуждаются. Саморегулируемые объединения, по мнению законодателей, пока не готовы принять на себя все эти функции и эффективно с ними справляться. Однако решимость Президента вполне понятна, и первый шаг делать надо и направление для него задать уже необходимо, а дальше профессиональное сословие аудиторов должно самостоятельно решать свои вопросы.

Многим участникам рынка аудита, а точнее подавляющему большинству, деятельность саморегулируемых аудиторских объединений (САО) не вполне понятна, а главное, что она для них не прозрачна. Отсутствие прозрачности не способствует доверительной атмосфере. Это наглядный пример того, как делать не надо. Но, это только на первый взгляд. О том, что происходит, все обсуждается открыто. На практике необходим компромисс между открытостью саморегулируемых аудиторских объединений и возможностью вырабатывать решения в атмосфере продуктивного сотрудничества.

Крупные аудиторские компании опасаются недобросовестной конкуренцией со стороны представителей саморегулируемых аудиторских объединений, и для данных опасений основания имеются. Очень многое в реализации полномочий саморегулируемых аудиторских объединений было отпущено на добросовестность исполнителей, причем безапелляционную. Малые и средние по масштабам аудиторские фирмы вообще чувствуют себя в стороне (из положений, вошедших в "Белую книгу" по деятельности саморегулируемых аудиторских организаций. Проект "Белой книги" был представлен участникам Круглого стола "Роль профессиональных аудиторских объединений в Российской Федерации", который в Санкт-Петербурге прошел 26 мая 2006 года), поскольку их мнением никто не интересуется.

На сегодняшний день в РФ существует 6 саморегулируемых аудиторских объединений: Некоммерческое партнерство "Аудиторская палата России". В ее состав входят 47 аудиторов. Размер взноса членов саморегулируемой организации аудиторов в компенсационный фонд саморегулируемой организации аудиторов составляет 3000руб. для аудиторов и 5000руб. для аудиторских организаций. Некоммерческое партнерство "Институт Профессиональных Аудиторов". В ее состав входят 47 аудиторов. Размер взноса членов саморегулируемой организации аудиторов в компенсационный фонд саморегулируемой организации аудиторов составляет 3000руб. для аудиторов и 5000руб. для аудиторских организаций. Некоммерческое партнерство "Московская аудиторская палата". В ее состав входят 38 аудиторов. Размер взноса членов саморегулируемой организации аудиторов в компенсационный фонд саморегулируемой организации аудиторов составляет 3000руб. для аудиторов и 5000руб. для аудиторских организаций. Некоммерческое партнерство «Гильдия аудиторов Региональных Институтов Профессиональных бухгалтеров». В ее состав входят 20 аудиторов. Размер взноса членов саморегулируемой организации аудиторов в компенсационный фонд саморегулируемой организации аудиторов составляет 3000руб. для аудиторов и 4000руб. для аудиторских организаций. Некоммерческое партнерство «Российская Коллегия аудиторов». В ее состав входит 41 аудитор. Размер взноса членов саморегулируемой организации аудиторов в компенсационный фонд саморегулируемой организации аудиторов составляет 3000руб. для аудиторов и 5000руб. для аудиторских организаций. Некоммерческое партнерство «Аудиторская Ассоциация Содружество». В ее состав входят 25 аудиторов. Размер взноса членов саморегулируемой организации аудиторов в компенсационный фонд саморегулируемой организации аудиторов составляет 3000руб. для аудиторов и 3000руб. для аудиторских организаций.

Вовлечение малых и средних аудиторских фирм в ход реформы аудиторской деятельности вопрос скорее рутинный, чем невозможный. Между САО и аудиторскими фирмами просто нет должного диалога.

Саморегулируемые аудиторские объединения с точки зрения аудиторов, считают, что аудиторы все равно вступят в их ряды (скорее всего так все и произойдет), а потому обсуждать может ничего и не стоит. Аудиторы в свою очередь не имеют платформы, на которой можно выражать мнение большинства, а обсуждение локальных вопросов на форумах не приводит к выражению четких результативных инициатив. Потому как, беседовать необходимо в этом случае не на форумах, а с теми, кто принимает решения и способен влиять на ситуацию.

На самом деле мнение профессиональных и заинтересованных участников рынка аудита интересно, инициативы также необходимы, активная позиция и деятельность очень нужны. Саморегулируемым аудиторским объединениям предстоит сделать многое. Помимо множества рутинных задач, таких как ведение реестра аудиторов, отметки в аттестатах аудиторов, контроль за сбором членских взносов и т.д. основные цели саморегулируемых аудиторских объединений, как полномочных центров в рамках своего же профессионального сословия, это: выявление и устранение с рынка фирм, не обеспечивающих надлежащего качества аудиторских услуг. поднятие престижа профессии аудитора; контроль за качеством подготовки и переподготовки аудиторов; повышение профессиональной компетенции аудиторов в сфере МСФО; защита профессиональных интересов аудиторов в случаях сомнительных законодательных.

Тем не менее, прием новых членов в саморегулируемые аудиторские объединения не всегда увеличивает число их сторонников. Активная позиция остается только у самых "сознательных" аудиторов, большинство же этого не поддерживает, да и членских взносов платить за это не хочет, потому, как "не видит" что все это значит.